基于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口支持措施

廖良美，廖程勝

(湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 湖北 武漢 430068)

基于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口支持措施

廖良美，廖程勝

(湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 湖北 武漢 430068)

以中部地區(qū)為例，從農(nóng)產(chǎn)品出口額、出口品種優(yōu)勢(shì)、出口貢獻(xiàn)率三個(gè)方面分析我國(guó)中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口情況，發(fā)現(xiàn)中部地區(qū)出口品種優(yōu)勢(shì)集中在蔬菜、水果和水產(chǎn)品，出口價(jià)格的貢獻(xiàn)高于出口數(shù)量貢獻(xiàn)，出口增長(zhǎng)省份間的差距越來(lái)越大，且優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口量有待提高，同時(shí)分析了美國(guó)和巴西對(duì)其優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口支持的政策和措施，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況以及其他國(guó)家的做法，提出中部地區(qū)應(yīng)該強(qiáng)化中央和地方政府對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支撐，加強(qiáng)對(duì)出口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化扶持，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價(jià)格、出口信用風(fēng)險(xiǎn)防范支持，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及機(jī)械化水平。

優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品； 中部地區(qū)； 出口支持

按照我國(guó)的行政區(qū)劃，中部地區(qū)是指安徽、河南、湖南、湖北、山西、江西六省。中部地區(qū)耕地面積廣闊，擁有中國(guó)10.7%的肥沃土地，有著豐富的農(nóng)業(yè)人力資源，是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和糧食主產(chǎn)區(qū)，在糧食供給方面一直扮演著重要角色。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差很大，同時(shí)中部地區(qū)與沿海先進(jìn)省份差距較大，借鑒國(guó)外支持農(nóng)產(chǎn)品出口的經(jīng)驗(yàn)，中部地區(qū)實(shí)施有針對(duì)性的農(nóng)產(chǎn)品出口支持措施，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展，為增加中部地區(qū)農(nóng)民收入、縮小我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差、實(shí)現(xiàn)中部經(jīng)濟(jì)崛起做出貢獻(xiàn)。

近些年我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)放，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求的上升，我國(guó)農(nóng)業(yè)要素稟賦決定土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大量增加，但勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口量的增加趕不上進(jìn)口量，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易為逆差[1-2]。入世以后我國(guó)農(nóng)業(yè)支持措施不應(yīng)該僅僅停留在邊境保護(hù)措施上，應(yīng)該更多地實(shí)施國(guó)內(nèi)支持措施，來(lái)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力[4-5]。我國(guó)中部地區(qū)有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，但農(nóng)產(chǎn)品出口卻落后于沿海先進(jìn)省份。以蔬菜為例，山東、福建、江蘇等沿海省份是我國(guó)蔬菜出口的主要地區(qū)，占據(jù)著充分的區(qū)域性比較優(yōu)勢(shì)，出口量大約占據(jù)我國(guó)出口總量的75%，尤其是山東省，蔬菜出口長(zhǎng)期在全國(guó)排名第一[3]。入世后我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提速較慢，在國(guó)際市場(chǎng)上不占有比較優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還是體現(xiàn)在價(jià)格方面，廉價(jià)的勞動(dòng)力成本是形成農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要優(yōu)勢(shì)[4]?；?003-2013出口數(shù)據(jù)，中部六省農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力排序?yàn)楹幽?、湖南、湖北、安徽、山西、江西[5]。

上述研究指出了我國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易亟待解決的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)問(wèn)題和支持政策的方向問(wèn)題，對(duì)我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力作出了評(píng)價(jià)，但需要更深入、更具體地研究進(jìn)行支持的農(nóng)產(chǎn)品選擇與做法。本文以中部地區(qū)出口具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品為研究對(duì)象，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)做法，研究中部地區(qū)應(yīng)采取的政府出口支持措施。

1 中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口情況

1.1 出口增長(zhǎng)省份間的差距拉大

自2008年金融危機(jī)之后，各省農(nóng)產(chǎn)品出口變化幅度差距拉大(圖1)，除了山西外，其他5省都加快拉高出口增長(zhǎng)幅度，其中，湖北從2008年起成為農(nóng)產(chǎn)品出口額最大、增幅最大，也是波動(dòng)最大的省份。

圖 1 中部六省各省份農(nóng)產(chǎn)品出口額變化

1.2 出口品種優(yōu)勢(shì)集中在蔬菜、水果和水產(chǎn)品

中部地區(qū)出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糧食(谷物)、植物油、糖料及糖、乳品、小麥等。其中蔬菜、水果、水產(chǎn)品和糧食(谷物)四類產(chǎn)品合計(jì)占比在很多年份達(dá)到或超過(guò)50%(圖2)?？梢?jiàn)中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口的品種集中度比較高。油、糖料及糖、乳品出口規(guī)模小，占比也低，且變化不明顯。值得注意的是，部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工后出口量上升，如小麥粉、牛肉、羊肉等。

圖 2 中部地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品出口額變化

1.3 出口價(jià)格的貢獻(xiàn)高于出口數(shù)量貢獻(xiàn)

由于中部地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品品種眾多，筆者選擇具有較大出口量的12個(gè)主要品種：蔬菜、水果、糧食(谷物)、水產(chǎn)品、植物油、糖料及糖、乳品、牛肉、羊肉、食糖、棉花、小麥粉計(jì)算指數(shù)。具體計(jì)算步驟：以2003年為基期，基數(shù)為100，以2013年的出口量為同度量因素計(jì)算得出圖3中的指數(shù)變化。如圖3所示，中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在2003-2013年間出口總指數(shù)不斷攀升，尤其是2009年以后上升幅度加大，波幅也加大，其中出口價(jià)格總指數(shù)與出口總指數(shù)比較一致，出口數(shù)量總指數(shù)上升平緩，且與出口總指數(shù)和出口價(jià)格總指數(shù)的上升差距拉大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于兩者的升幅，從圖中也可以看出出口總指數(shù)受出口價(jià)格總指數(shù)的影響較大，或者說(shuō)，拉動(dòng)中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口額不斷增加的主要因素是出口價(jià)格的上升，可見(jiàn)中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口額的進(jìn)一步擴(kuò)大有賴于出口量的增加。

圖 3 中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口指數(shù)變化

2 國(guó)外優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口支持

根據(jù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)理論，一國(guó)或地區(qū)應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)化分工對(duì)其絕對(duì)優(yōu)勢(shì)或者相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品采取出口貿(mào)易，對(duì)其具有絕對(duì)劣勢(shì)或比較劣勢(shì)的產(chǎn)品采取進(jìn)口貿(mào)易。但現(xiàn)實(shí)中，一國(guó)或地區(qū)為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)，會(huì)采取措施限制其劣勢(shì)產(chǎn)品的進(jìn)口，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品采取各種政策和措施支持其出口，對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，限制和(或)支持的力度更甚。國(guó)際上有很多國(guó)家支持其優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策和措施可供我們借鑒。

2.1 美國(guó)對(duì)出口大豆的支持

大豆長(zhǎng)期居于美國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的頭號(hào)位置，其出口及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的有力支持、國(guó)際市場(chǎng)的旺盛需求、生產(chǎn)組織與市場(chǎng)高效率地運(yùn)作以及完善的生產(chǎn)設(shè)施。在這些因素中，政府的政策扶持尤為關(guān)鍵，美國(guó)大豆不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)種植面積和總產(chǎn)量與其密不可分。美國(guó)對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)有各種各樣的補(bǔ)貼方式，起到重要作用的有以下幾種。

2.1.1 營(yíng)銷補(bǔ)助貸款和貸款差價(jià)補(bǔ)貼 二者是商品貸款項(xiàng)目中的兩種補(bǔ)貼方式， 商品貸款項(xiàng)目使生產(chǎn)被補(bǔ)貼作物的農(nóng)民或農(nóng)場(chǎng)主能以生產(chǎn)做抵押進(jìn)行貸款，如此這些生產(chǎn)者能得到低利率的政府貸款。1996年美國(guó)頒布農(nóng)業(yè)法提出大豆的貸款利率為5.26美元/BU(按營(yíng)銷貸款政策的相關(guān)規(guī)定，豆農(nóng)可以憑借生產(chǎn)10,000L大豆去申請(qǐng)0.15萬(wàn)美元的貸款)，貸款期限9個(gè)月。這一利率在2002年被下調(diào)為5.00美元/BU，該貸款利率一直被維持到2008年[6]。營(yíng)銷補(bǔ)助貸款是為生產(chǎn)者在面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格非常低迷時(shí)提供短期融資，農(nóng)民也可以用貸款差價(jià)補(bǔ)貼取而代之。貸款差價(jià)補(bǔ)貼是一種向有權(quán)利但不想貸款的農(nóng)民或農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行直接支付的一種補(bǔ)貼方式，其項(xiàng)目產(chǎn)品在不享受優(yōu)惠貸款的同時(shí)也就免去了項(xiàng)目產(chǎn)品的義務(wù)，而當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低于貸款利率時(shí)，就出現(xiàn)了項(xiàng)目貸款收益，生產(chǎn)者可取得二者差額的補(bǔ)償。

2.1.2 直接補(bǔ)貼和反周期補(bǔ)貼 2002年美國(guó)頒布的農(nóng)場(chǎng)法案規(guī)定對(duì)大豆進(jìn)行直接補(bǔ)貼的補(bǔ)貼率為0.44美元/BU。反周期補(bǔ)貼是在大豆的市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，曾種植過(guò)大豆且符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民都能獲得補(bǔ)貼[7]。按照2008年頒布的美國(guó)農(nóng)業(yè)法案，美國(guó)政府應(yīng)該對(duì)大豆、小麥、玉米等商品的生產(chǎn)者按固定比例進(jìn)行不依賴市場(chǎng)價(jià)格的直接支付補(bǔ)貼。。在2008—2013的6年里，美國(guó)政府對(duì)涵蓋作物進(jìn)行了反循環(huán)支付補(bǔ)貼，支付比率是該商品的目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)中該商品實(shí)際平均價(jià)格之間的差額，再減去該年度該商品的直接支付比率。

2.1.3 價(jià)格損失覆蓋計(jì)劃與農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋計(jì)劃 在2014年農(nóng)業(yè)法案中，直接支付補(bǔ)貼、反循環(huán)(周期)支付補(bǔ)貼及平均收入選擇計(jì)劃均被取消，取而代之的是價(jià)格損失覆蓋計(jì)劃與農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋計(jì)劃。2014年美國(guó)農(nóng)業(yè)法案規(guī)定，價(jià)格損失覆蓋計(jì)劃覆蓋小麥、飼用谷物等產(chǎn)品，該計(jì)劃作用機(jī)理主要是在市場(chǎng)價(jià)格低于事先設(shè)定的參考價(jià)格時(shí)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。而農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋計(jì)劃是在農(nóng)戶當(dāng)年種植作物的收入少于最近5年平均水平的14%時(shí)，政府給予農(nóng)戶高于近5年農(nóng)產(chǎn)品收入平均水平10%的補(bǔ)貼。

2.2 巴西對(duì)食糖出口產(chǎn)業(yè)支持

巴西出口的食糖在世界食糖市場(chǎng)占據(jù)壟斷地位，除了巴西在食糖生產(chǎn)上擁有得天獨(dú)厚的自然條件外，政府的食糖產(chǎn)業(yè)政策對(duì)食糖出口及產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。其產(chǎn)業(yè)政策特點(diǎn)如下[8]。

2.2.1 蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈的綜合開(kāi)發(fā)利用成為政府行為 政府將大量人力、物力、財(cái)力投入到甘蔗種植、制糖、生產(chǎn)機(jī)械化，以及蔗糖生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)等涵括蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)方面，甚至專門(mén)設(shè)立行業(yè)管理部門(mén)為蔗糖生產(chǎn)提供服務(wù)。

2.2.2 對(duì)食糖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化 巴西政府將甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈中的制糖業(yè)和制乙醇結(jié)合了起來(lái)，充分體現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值。巴西在生產(chǎn)大量食糖的同時(shí)，其乙醇生產(chǎn)量占到了全世界總量的20%，甘蔗的發(fā)電占全國(guó)發(fā)電量的3%(這個(gè)比例在2020年將會(huì)高達(dá)18%)，生產(chǎn)食糖的廢水也被用來(lái)澆灌甘蔗地。

2.2.3 對(duì)食糖產(chǎn)業(yè)的金融與保險(xiǎn)支持 為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，巴西政府規(guī)定商業(yè)銀行必須將25%～30%的存款貸給蔗農(nóng)，而且利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般商業(yè)貸款，僅有8.75%。同時(shí)為了防范農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，2004年巴西實(shí)施了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃，規(guī)定給予保費(fèi)50%的補(bǔ)貼，并據(jù)此設(shè)立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金。

2.2.4 采取國(guó)內(nèi)外雙軌機(jī)制 巴西政府的出口支持政策主要有：1)出口鼓勵(lì)措施,包括允許出口結(jié)匯，不再要求出口企業(yè)將出口外匯的70%留在國(guó)內(nèi)；2)對(duì)出口食糖實(shí)行免稅，并根據(jù)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的狀況，對(duì)含水乙醇進(jìn)行征稅而減免無(wú)水乙醇的稅收，以保障乙醇的內(nèi)需以及維持國(guó)內(nèi)糖價(jià)的穩(wěn)定；3)對(duì)食糖的進(jìn)口實(shí)行配額政策，食糖進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)17.5%。

3 借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口支持建議

3.1 強(qiáng)化對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支撐

在民生壓力和國(guó)家糧食安全壓力較大的情況下，我國(guó)對(duì)大宗進(jìn)口的谷物、玉米、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者給予了更多的關(guān)注和國(guó)內(nèi)政策支持，而對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的支持卻極少，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大的差距。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，政府需要在遵循國(guó)際規(guī)則的前提下，采取增加投入、財(cái)政補(bǔ)貼等措施改善優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要素和環(huán)境條件，提升其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)對(duì)出口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化扶持

出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低是我國(guó)出口農(nóng)業(yè)普遍存在問(wèn)題。借鑒巴西食糖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，中部地區(qū)需要加強(qiáng)蔬菜、水果和水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持，重視出口農(nóng)產(chǎn)品的育種、耕種、加工以及綜合利用的研發(fā)支持和技術(shù)推廣，由專門(mén)管理機(jī)構(gòu)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化。

3.3 加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價(jià)格、出口信用風(fēng)險(xiǎn)防范支持力度

我國(guó)中部地區(qū)，自然條件差異很大，自然災(zāi)害易發(fā)，主要出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)都常常受到旱澇災(zāi)害的影響，應(yīng)學(xué)習(xí)巴西、美國(guó)的做法，建立和完善針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)、價(jià)格巨大波動(dòng)、出口信用等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,以保護(hù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、出口者及產(chǎn)業(yè)利益。

3.4 重視食品安全，提高出口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已經(jīng)極大地制約了其出口。我國(guó)水產(chǎn)品中存在含禁用藥物殘留的問(wèn)題, 蔬菜、水果的品質(zhì)也不高，適銷性差，存在著包裝質(zhì)量低、保鮮性差、農(nóng)藥殘留量超標(biāo)等問(wèn)題。因此，一要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。二要加大我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的正面宣傳，加強(qiáng)與主要進(jìn)口國(guó)溝通，保持或改善我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際形象。三要建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，水產(chǎn)品、水果和蔬菜加工企業(yè)都應(yīng)該強(qiáng)制建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和HACCP質(zhì)量控制體系，鼓勵(lì)建立ISO9000質(zhì)量保證體系,保障農(nóng)產(chǎn)品的食品安全與品質(zhì)，更要積極應(yīng)對(duì)目前歐盟、日本推行新的食品安全標(biāo)準(zhǔn), 使國(guó)內(nèi)藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)能符合國(guó)際市場(chǎng)的要求，既能保證優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量，也能應(yīng)對(duì)各國(guó)日益嚴(yán)格的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

3.5 提高出口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化水平

我國(guó)蔬菜、水果等生產(chǎn)機(jī)械化水平還不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)。，美國(guó)、日本等國(guó)家在生產(chǎn)蔬菜方面早已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。國(guó)外蔬菜機(jī)械化發(fā)展模式分為兩種模式：一種是美加模式，即以美國(guó)、加拿大、澳大利亞為代表的蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)模式，其特點(diǎn)是：有著優(yōu)越的自然條件可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局區(qū)域化，以高度專業(yè)化的大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)為主，走資源集約化和機(jī)械化道路，生產(chǎn)過(guò)程趨于全程機(jī)械化、大型化、自動(dòng)化、高技術(shù)、多功能。另一種是日本、韓國(guó)為范例的海島模式，其特點(diǎn)是人多地少，進(jìn)行種植的主體大多數(shù)為家庭農(nóng)戶，種植布局“分散種植、集中供應(yīng)”，生產(chǎn)趨向于精致化，通過(guò)農(nóng)協(xié)等組織來(lái)實(shí)現(xiàn)集約化和規(guī)?；哪繕?biāo)，機(jī)械化主要是為了降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，生產(chǎn)趨于設(shè)施化和小型配套機(jī)械化。

改革開(kāi)放以來(lái)，具有出口優(yōu)勢(shì)的蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，蔬菜、水果等出口分別在中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口居首要和次要的位置。它們的生產(chǎn)、銷售受價(jià)格波動(dòng)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)成本高等瓶頸因素影響大。在我國(guó)勞動(dòng)人口減少、勞動(dòng)力成本不斷增高的趨勢(shì)下，有必要轉(zhuǎn)變以人工為主的傳統(tǒng)蔬菜、水果生產(chǎn)方式，推行生產(chǎn)機(jī)械化。中部省份的平原地區(qū)，如河南和湖北的平原地區(qū)，可借鑒美加模式，其他地區(qū)可借鑒海島模式，根據(jù)作業(yè)環(huán)節(jié)、區(qū)域條件和農(nóng)產(chǎn)品品種的差異，地方政府應(yīng)強(qiáng)化機(jī)械化的政策投入、推廣機(jī)制建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新的支持和鼓勵(lì)，提高產(chǎn)量，降低成本，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。

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[責(zé)任編校： 張 眾]

The Foreign Experience-based Supporting Measures for the Export of China’s Advantageous Agricultural Products in Central China

LIAO Liangmei, LIAO Chengsheng

(SchoolofEconomicsandManagement,HubeiUniv.ofTech.,Wuhan430068,China)

Taking central China as an example, this paper analyzes this area’s export of advantageous agricultural products from the perspective of the export volume, the advantages of export varieties, and the contributing proportion of export. It has found that the advantages of export varieties at Central China lie in vegetables, fruits, and aquatic products, that the contribution of export prices is higher than the export quantity contribution, that the export growth gap among provinces is becoming bigger and bigger, and that the export volume of the advantageous agricultural products needs to be improved. Meanwhile, it also analyzes the policy and measures taken by the United States and Brazil to support the advantageous agricultural products’ export. Combined with the actual situation in China and other countries' practice, it points out that the central and local government should pay more attention to the supporting policies for central China, strengthen the industrialization support of the export of the advantage agricultural products, enlarge the support for agricultural products’ production, prices, and export credit risk prevention, and improve the quality of the advantageous agricultural products and the level of mechanization.

advantageous agricultural product; central China；export support

1003-4684(2016)03-0007-04

F322

A

2016-04-01

國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目(71503074)； 湖北循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心基金項(xiàng)目(HXFKY1505)

廖良美(1964-)， 女，湖北潛江人，湖北工業(yè)大學(xué)教授，研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

廖程勝(1990-)，男，湖北荊州人，湖北工業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)