國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)與約束機(jī)制研究

劉靖宇　張貴仁

摘要：在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮著極為重要的作用。如何從其內(nèi)在的需求出發(fā)，優(yōu)化激勵(lì)與約束機(jī)制是當(dāng)前企業(yè)改革與發(fā)展中的重要研究方向。本文以中石油錦州公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制中存在的問(wèn)題為研究對(duì)象，探究國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)與約束機(jī)制的提升策略。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；經(jīng)營(yíng)者；激勵(lì)與約束機(jī)制

中圖分類號(hào)：TE6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）004-000072-02

引言

隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入發(fā)展，科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方面的價(jià)值與作用正在不斷地凸顯。激勵(lì)與約束機(jī)制是提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理水平的助推器，在賦予其更多的管理自主權(quán)的同時(shí)，借助一定的約束機(jī)制使其朝向科學(xué)的方向發(fā)展是今后國(guó)有企業(yè)改革的重中之重。本文以中石油錦州公司為研究對(duì)象，在分析其在激勵(lì)與約束機(jī)制中存在問(wèn)題的同時(shí)，探究其今后的應(yīng)對(duì)策略。

一、激勵(lì)與約束機(jī)制的內(nèi)涵

激勵(lì)與約束是現(xiàn)代企業(yè)管理中的主要內(nèi)容。這一機(jī)制的基本出發(fā)點(diǎn)是在一定的發(fā)展目標(biāo)的引導(dǎo)下，通過(guò)科學(xué)、合理的機(jī)制與策略來(lái)激發(fā)激勵(lì)與約束對(duì)象的主觀能動(dòng)性，使其在積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性方面都得到一定水平的提升。從宏觀上來(lái)看，激勵(lì)與約束機(jī)制主要有五個(gè)主要部分組成。它包括：激勵(lì)與約束的主體、客體，激勵(lì)與約束機(jī)制的方法目標(biāo)以及實(shí)施的激勵(lì)與約束的具體環(huán)境。

在激勵(lì)與約束機(jī)制中，激勵(lì)與約束存在著相互影響，相輔相成的關(guān)系。激勵(lì)是個(gè)體產(chǎn)生行為的主要?jiǎng)恿?，沒有激勵(lì)，積極的行為也將很難產(chǎn)生。但是，由于不同的行為會(huì)產(chǎn)生不一樣的結(jié)果，因此，作為被激勵(lì)的個(gè)體也要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，這就需要其行為在一定的約束機(jī)制下實(shí)施。所以，在具體的實(shí)踐領(lǐng)域要處理好激勵(lì)與約束機(jī)制之間的關(guān)系，從而更好地調(diào)動(dòng)激勵(lì)與約束客體的積極性，真正地發(fā)揮出這一機(jī)制的效能。

二、中石油錦州公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)與約束機(jī)制現(xiàn)存問(wèn)題

中石油錦州公司是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的直屬企業(yè)，是特大型國(guó)有企業(yè)，在近半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展中，中石油錦州公司已經(jīng)成為設(shè)備先進(jìn)，門類齊全的綜合企業(yè)。該公司現(xiàn)有員工12000余人，各類專業(yè)技術(shù)人員2000多人，年生產(chǎn)銷售總值超過(guò)十億。在不斷深化國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的時(shí)代環(huán)境中，中石化錦州公司雖然取得一定的成績(jī)，但是，在具體層面的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制方面還存在著很大的提升空間。具體表現(xiàn)在：

（一）注重行政任命，忽視市場(chǎng)選擇

從管理體制上來(lái)看，中石油錦州分公司實(shí)行的也是經(jīng)理負(fù)責(zé)制。換句話來(lái)說(shuō)，中石油錦州分公司的總經(jīng)理對(duì)該公司的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面承擔(dān)主要的責(zé)任。然后不同的部門，按照分工的不同踐行各自的職責(zé)。在這一套垂直管理系統(tǒng)中，作為國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，目前在一線實(shí)施過(guò)程當(dāng)中依然執(zhí)行的是任命制度。按照這種管理體制的特點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)在管理體制方面不可避免地存在著行政主義的發(fā)展特點(diǎn)。在今后的管理體制改革中，尤其是優(yōu)化管理體制環(huán)境的過(guò)程當(dāng)中，如何更好地去行政化，從而更好地發(fā)揮出市場(chǎng)在資源配置層面的基礎(chǔ)性作用，是今后努力與提升的主要方向。

（二）注重物質(zhì)激勵(lì)，忽視精神激勵(lì)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行工作的進(jìn)程中，不僅僅追求自身所能得到的物質(zhì)回報(bào)，同時(shí)也會(huì)將自身的社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與被認(rèn)可當(dāng)做其工作價(jià)值取向的重要內(nèi)容。除了傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外，尊重與被認(rèn)可也成為了其在工作中所追求的一種共性的激勵(lì)取向。對(duì)企業(yè)而言，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的需求也是各不相同，不同文化層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)論是物質(zhì)需求還是精神需求表現(xiàn)出明顯的差異性。激勵(lì)管理理念體現(xiàn)了現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的思想，體現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。一個(gè)企業(yè)如果缺乏有效的激勵(lì)形式，必然將會(huì)將企業(yè)引向規(guī)模越大、人員越多、內(nèi)耗與浪費(fèi)越大的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)困境。所以，借助有效的發(fā)展平臺(tái)和策略來(lái)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者潛能與聰明才智得到更大水平的發(fā)揮，是一件決定整體發(fā)展水平的重要因素。

（三）激勵(lì)體制穩(wěn)定性較差

作為一個(gè)激勵(lì)體制，應(yīng)該從體制本身人手，通過(guò)提升其穩(wěn)定性來(lái)提升其具體的實(shí)施效果。古諺語(yǔ)“徒法不足以自行”，中石油錦州公司先前雖然已經(jīng)植入激勵(lì)體制，但激勵(lì)體制工作沒有納入一把手工程，并且缺乏配套的激勵(lì)體制的組織機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致激勵(lì)體制工作在中石油錦州公司威信不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍然沉湎于“重生產(chǎn)輕管理”的慣性思維之中，甚至企業(yè)的高級(jí)管理人員也沒有對(duì)激勵(lì)體制的穩(wěn)定性進(jìn)行足夠重視，在實(shí)施激勵(lì)體制的過(guò)程中，往往根據(jù)主觀評(píng)價(jià)進(jìn)行應(yīng)付，而不是以被激勵(lì)對(duì)象的實(shí)際工作業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，甚至在很多環(huán)節(jié)在激勵(lì)機(jī)制上搞輪流制，輪流坐莊。這種激勵(lì)體制的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致績(jī)激勵(lì)體制缺乏系統(tǒng)性，相關(guān)激勵(lì)方法利用不當(dāng)，沒能發(fā)揮相應(yīng)的績(jī)效、監(jiān)督、激勵(lì)作用，也是目前影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展的主要原因之一。

（四）經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)員工之間的約束存在較大的差異

約束機(jī)制中一個(gè)比較重要的基礎(chǔ)是公平。現(xiàn)代企業(yè)管理中，設(shè)定約束規(guī)則，并且按照約束規(guī)則來(lái)完成相關(guān)工作和流程是企業(yè)科學(xué)管理的共有特征。這種對(duì)規(guī)則的重視，在一定層面上是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，所積累的關(guān)于管理的智慧。同時(shí)，制定規(guī)則并遵守規(guī)則是其開展約束機(jī)制的基礎(chǔ)。但是，從當(dāng)前的中石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)員工之間在約束機(jī)制的履行方面還存在著一定的差異性。具體來(lái)講，就是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)員工在約束的力度和標(biāo)準(zhǔn)層面存在著不一致的現(xiàn)象。換句話來(lái)講，當(dāng)企業(yè)員工違反了某些約束規(guī)則時(shí)所要付出的代價(jià)要超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所要付出的代價(jià)。這種約束機(jī)制運(yùn)行中存在的差異性，在很大程度上影響了企業(yè)約束機(jī)制的權(quán)威性與公信力。

三、中石油錦州公司構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)與約束機(jī)制的對(duì)策

（一）構(gòu)建有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制

在今后的中石油錦州公司薪酬激勵(lì)機(jī)制改革方面，應(yīng)該從物質(zhì)層面，對(duì)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)給予更富有激勵(lì)性的薪酬激勵(lì)機(jī)制。在這一方面，國(guó)有企業(yè)可以適當(dāng)借鑒和參考民營(yíng)企業(yè)的一些薪酬激勵(lì)做法。例如，包括阿里巴巴在內(nèi)的國(guó)內(nèi)著名的企業(yè)，都選擇通過(guò)給部門負(fù)責(zé)人提供股份獎(jiǎng)勵(lì)的方式，來(lái)提高領(lǐng)導(dǎo)者，特別是一線的領(lǐng)導(dǎo)者在管理創(chuàng)新方面的積極性。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，其所獲得的相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)在很大程度上是對(duì)其知識(shí)取得成績(jī)的認(rèn)可。因此，在今后的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制中，提高收入份額的權(quán)重將會(huì)是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制發(fā)展的主要方向。

（二）建立系統(tǒng)科學(xué)的精神激勵(lì)體制

從整體上來(lái)看，建立系統(tǒng)科學(xué)的精神激勵(lì)體制中一個(gè)極為重要的起點(diǎn)是從具體的發(fā)展政策及法規(guī)形勢(shì)出發(fā)，不斷地探究其精神激勵(lì)方式的多元化。精神激勵(lì)體制管理的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致控制方案不能一成不變，加上人員的調(diào)動(dòng)和流失，方案的設(shè)計(jì)和執(zhí)行都會(huì)較原定目標(biāo)有偏差。這就需要科學(xué)的考慮時(shí)間及環(huán)境變化因素的控制方法，加上科學(xué)有效的管理，適時(shí)調(diào)整監(jiān)管控制方案。我國(guó)知名企業(yè)家史玉柱曾經(jīng)瀕臨破產(chǎn)、資不抵債，身邊朋友紛紛勸其走破產(chǎn)程序，這樣至少可以讓其保留一定資產(chǎn)，然而史玉柱卻果斷拒絕，并且愿意償還企業(yè)一切債務(wù)，史玉柱的誠(chéng)信行為贏得了眾多投資者和合伙人、企業(yè)高管的尊重和支持，他們紛紛留下來(lái)與史玉柱共克時(shí)艱，正是這種上下同心的局面，史玉柱成功實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。從這個(gè)過(guò)程中可以看到如果沒有一個(gè)精神激勵(lì)體制管理的模式與理念，企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展中將會(huì)面臨著很大層面的挑戰(zhàn)。

（三）完善內(nèi)部約束機(jī)制

在推進(jìn)內(nèi)部約束機(jī)制的提升和演進(jìn)中，結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展走向，將自己的內(nèi)部需求與內(nèi)部約束工作進(jìn)行一定的匹配。這種匹配可以在一定水平上避免由于機(jī)制和模式的不適應(yīng)而影響內(nèi)部約束機(jī)制工作正常水平和職能的發(fā)揮。

同時(shí)，確立企業(yè)內(nèi)部信息披露模式。在日常的管理及運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)必要的信息公開手段，來(lái)將其在內(nèi)部約束領(lǐng)域中的相關(guān)報(bào)表信息提供給使用者。內(nèi)部約束信息披露內(nèi)容涉及的范圍比較廣，基本上包括了企業(yè)在最近的一段運(yùn)營(yíng)周期內(nèi)，一般是以季度為時(shí)間計(jì)算單位，確立企業(yè)內(nèi)部約束信息披露模式，盡可能多地將其對(duì)整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展所造成的不良影響降低到一個(gè)歷史的最高水平。

最后，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部約束機(jī)制與企業(yè)的文化建設(shè)進(jìn)行很好的匹配。因?yàn)?，缺乏必要的企業(yè)文化的國(guó)有企業(yè)是很難在這個(gè)社會(huì)發(fā)展的大潮中，獲得質(zhì)的飛躍和提升的。因此，從這一基礎(chǔ)的屬性上來(lái)講，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部約束環(huán)境優(yōu)化體系的設(shè)計(jì)之初，就應(yīng)當(dāng)從企業(yè)文化的塑造和創(chuàng)建的角度出發(fā)，將其納入整體的企業(yè)文化的發(fā)展和構(gòu)建體系。例如，建立良好的激勵(lì)文化。這種文化有助于企業(yè)在管理制度的執(zhí)行以及績(jī)效考核制度的全面落實(shí)等諸多方面取得很大的成就。在講究分工合作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代企業(yè)管理體系中，基于共同的管理與工作目標(biāo)來(lái)將有生力量的潛力發(fā)揮到一個(gè)最大的限度，是需要一定的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)文化作為背后支撐的。

（四）完善外部約束機(jī)制

多年來(lái)，習(xí)慣了國(guó)有壟斷企業(yè)的優(yōu)越感，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者存在著較強(qiáng)的優(yōu)越感，思想動(dòng)態(tài)相對(duì)懈怠，缺乏民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的危機(jī)意識(shí)。

在一個(gè)外部約束機(jī)制缺乏的社會(huì)國(guó)度，任何法律條文如果在執(zhí)行層面缺乏必要的社會(huì)公信力，那么其所存在的價(jià)值也將會(huì)大打折扣。所以，在依法治國(guó)的社會(huì)，不斷強(qiáng)化各種法律的外部約束的強(qiáng)制性與公信力將是其不斷將社會(huì)向前發(fā)展的題中應(yīng)有之義。一方面，在國(guó)有企業(yè)外部約束法律的制定與修訂中要遵循法律的規(guī)律與特點(diǎn)。另一方面，外部約束法律的執(zhí)行方面要將人人平等放在一個(gè)主要的標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)。所以，在全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)激勵(lì)與約束體制向前發(fā)展的今天，不斷地從源頭上來(lái)進(jìn)行相關(guān)的制度的設(shè)立與完善是減少約束與激勵(lì)方面問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要的解決對(duì)策之一。

（五）做好激勵(lì)與約束機(jī)制的協(xié)調(diào)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的到來(lái)，企業(yè)的發(fā)展空間已經(jīng)不僅僅局限在過(guò)往的區(qū)域和空間，其業(yè)務(wù)關(guān)系及市場(chǎng)規(guī)模朝向了更加廣闊的世界國(guó)際市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，如何更好的處理好企激勵(lì)與約束之間的關(guān)系，已然成為當(dāng)前企業(yè)管理與發(fā)展中所面臨的一個(gè)主要問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)在自身規(guī)模不斷擴(kuò)大，或者說(shuō)其所處的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了很多的不同和波動(dòng)的時(shí)候，原有的激勵(lì)與約束機(jī)制只有進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，才能更好地適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)。這就要求國(guó)有企業(yè)在日常的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，要從維持企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)健發(fā)展的角度出發(fā)，在謀求企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展利益同時(shí)，兼顧激勵(lì)與約束機(jī)制的協(xié)調(diào)。這種基于市場(chǎng)的生態(tài)公共關(guān)系的追求與維持也是當(dāng)前企業(yè)在管理中的主要落腳點(diǎn)。做好激勵(lì)與約束機(jī)制的協(xié)調(diào)是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展中的重要基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈化與白熱化，做好激勵(lì)與約束機(jī)制的協(xié)調(diào)工作已經(jīng)是企業(yè)做大、做強(qiáng)的一個(gè)必由之路。所以，無(wú)論是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展的角度，還是從企業(yè)自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得更大的發(fā)展空間的角度，做好激勵(lì)與約束機(jī)制的協(xié)調(diào)是企業(yè)應(yīng)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的不二法門。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，占有著重要的市場(chǎng)地位。在不斷發(fā)展與完善的過(guò)程當(dāng)中，雖然，從當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)也在把確立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度作為改革的主要方向。但是，從整體上來(lái)看，國(guó)有企業(yè)自身在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束機(jī)制層面還存在著比較大的提升空間。本文以中石油錦州公司為例，從其在激勵(lì)與約束禁止方面存在的具體問(wèn)題出發(fā)，探究國(guó)有企業(yè)今后在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)與約束機(jī)制方面的提升策略。