多措并舉 打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪

王慶學+段輝

近年來，黑龍江省孫吳縣檢察院立足檢察職能，充分發(fā)揮檢察機關保護生態(tài)環(huán)境的作用，多措并舉，嚴厲打擊毀草、毀林、開荒、采石等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪，收到較好的法律效果和社會效果。

一是重點打擊破壞環(huán)境資源犯罪。該院對群眾反映強烈的毀林、毀草、開荒種植農(nóng)作物、開采石場、盜伐林木案件，及時派員介入偵查引導取證。強化批捕、立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督職能，堅決糾正生態(tài)環(huán)境犯罪打擊不力、有案不立、有罪不究、以罰帶刑等現(xiàn)象。兩年來，共立案監(jiān)督破壞環(huán)境資源犯罪6件6人 ，批準逮捕 3件3人，向法院提起公訴33件47人，法院均已作出有罪判決，取得了良好的效果。

二是嚴厲查辦生態(tài)環(huán)境監(jiān)管領域瀆職犯罪。依法查辦行政執(zhí)法部門不作為、亂作為、慢作為等導致環(huán)境資源破壞的失職、瀆職犯罪，促進環(huán)境監(jiān)管。近年來，該院辦理了黑河市轄區(qū)內(nèi)一國土資源局原局長王某、副局長張某、礦產(chǎn)資源股股長張某濫用職權案和孫吳縣林業(yè)局原辰清林業(yè)站站長禹某徇私舞弊不移交刑事案件案、畜牧局原辰清畜牧中心主任周某非法批準占用土地案，有力打擊了環(huán)境監(jiān)管領域瀆職犯罪。

三是聯(lián)動機制實現(xiàn)生態(tài)監(jiān)管常態(tài)化。與縣法院、公安局、林業(yè)局、畜牧局、國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立預防破壞生態(tài)環(huán)境刑事犯罪聯(lián)動制度，每年召開聯(lián)席會議通報信息，資源共享，督促行政執(zhí)法機關及時將發(fā)現(xiàn)的破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪線索移送偵查機關立案。對監(jiān)督的案件實行臺賬式管理，掌握案件的進展情況，及時打擊破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪和失職瀆職犯罪。

四是檢察建議促執(zhí)法機關生態(tài)治理。組織干警深入剖析破壞生態(tài)環(huán)境案件的總體形勢、規(guī)律、特點、演變趨勢等，并通過發(fā)送檢察建議、提供法律支持等形式幫助審批監(jiān)管單位及時阻塞漏洞、嚴格審批程序，督促有關部門進一步加強對破壞環(huán)境資源犯罪高發(fā)領域的排查力度，幫助涉案單位及相關部門建章立制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善生態(tài)保障機制建設。兩年來，該院發(fā)檢察建議7件，移交公安機關處理3件，行政處罰4件。