“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國(guó)大數(shù)據(jù)交通發(fā)展的思考

摘 要：大數(shù)據(jù)指規(guī)模龐大的信息、海量的數(shù)據(jù)，其信息量大到不能利用當(dāng)前市場(chǎng)上存在的處理軟件來(lái)對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、有針對(duì)性地過(guò)濾，也不能以此作為參考數(shù)據(jù)服務(wù)于人們的決策過(guò)程。大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)包括四方面：大規(guī)模（Volume）、快速（Velocity）、價(jià)值（Value）、多樣（Variety），合稱為“4V”。智能交通系統(tǒng)是在交通管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、電子傳感技術(shù)及信息通訊等技術(shù)手段，拓寬管理部門的覆蓋范圍，提高決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，提高管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下我國(guó)大數(shù)據(jù)交通發(fā)展水平不斷提高，應(yīng)用大數(shù)據(jù)將多種先進(jìn)技術(shù)融合到一個(gè)綜合平臺(tái)中，包括控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信工程、交通工程、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，發(fā)揮交通設(shè)施的作用，解決環(huán)境問(wèn)題與交通擁堵，避免多種交通風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；交通服務(wù)；公共管理

中圖分類號(hào)：F506 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Intelligent transportation system is the application of computer technology， information technology， electronic sensor technology and information and communication technology in traffic management， greatly expanded coverage of the management department， to further improve the accuracy and scientificity of decision， improve the efficiency of the operation of the management system.“Big data traffic of our country development level Internet plus”under the background of intelligent transportation system will continue to improve， many advanced technologies into a comprehensive platform， including control technology， computer technology， communication engineering， traffic engineering and so on， can give full play to the role of traffic facilities， effectively solve environmental problems and traffic congestion， avoid the occurrence of a variety of traffic risk. Among them， the application of advanced information technology is its core strength， these technologies include radio frequency identification technology， cloud computing， modern communication technology， internet technology and so on， they constitute a common intelligent transportation system.

Key words： internet plus； transportation service； public management

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大數(shù)據(jù)交通發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 外國(guó)大數(shù)據(jù)交通發(fā)展

1.1.1 美國(guó)大數(shù)據(jù)交通發(fā)展

（1）通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用緩解擁堵問(wèn)題。新澤西州在交通管理中采用了Inrix系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠獲取手機(jī)與GPS信號(hào)，提取其中的交通信息，為交通部門的決策提供參考。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)專業(yè)的處理后，可以更好地掌握該地區(qū)的交通情況，了解各個(gè)線路的運(yùn)輸情況，并能夠據(jù)此找出交通擁堵問(wèn)題發(fā)生的具體路段。

（2）通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用來(lái)解決天氣原因引發(fā)的交通問(wèn)題。俄亥俄州的交通管理部門將大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)結(jié)合到一起，對(duì)道路交通情況進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，該州曾經(jīng)遭遇暴風(fēng)雪的嚴(yán)重襲擊，州內(nèi)主要道路的交通也因?yàn)榇笱└采w受到很大的影響，但交通管理部門通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，僅用了3個(gè)小時(shí)就緩解了此次危機(jī)。在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中，俄亥俄州的交通管理部門利用Inrix系統(tǒng)收集到的交通信息，并結(jié)合相關(guān)的天氣數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握了清理州內(nèi)主要道路所需的時(shí)間，為交通部門采取應(yīng)對(duì)措施提供了的參考。在交通管理過(guò)程中采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以避免很多交通事故的發(fā)生，不僅使人們的生命安全得到保障，也能夠防止整體社會(huì)生活秩序被打亂。

（3）通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用掌握道路交通狀況。俄亥俄州的交通管理部門正在著手提高Inrix系統(tǒng)對(duì)交通信息的處理能力，希望能夠進(jìn)一步掌握州內(nèi)主要道路的交通情況。該州還將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到高速公路的改善過(guò)程中，具體做法是，參考Inrix系統(tǒng)的分析結(jié)果，對(duì)主要道路的運(yùn)輸情況做出評(píng)估，找出運(yùn)輸效率低的路段，并為改進(jìn)計(jì)劃的實(shí)行提供信息依據(jù)。

（4）通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用找到發(fā)生擁堵問(wèn)題的地點(diǎn)。馬薩諸塞州的首府波士頓，有意研發(fā)出一款能夠顯示在哪些地方發(fā)生交通擁堵問(wèn)題的APP，這款A(yù)PP應(yīng)用的原理與重力系統(tǒng)原理有很多相似之處。用戶在使用智能手機(jī)的過(guò)程中，能夠應(yīng)用重力原理使手機(jī)方向發(fā)生改變，這就是我們所說(shuō)的重力系統(tǒng)原理。這款程序應(yīng)用的原理與重力原理的區(qū)別在于，該APP可以感知到手機(jī)中的加速度計(jì)的細(xì)微改變，從而掌握各個(gè)街區(qū)的交通情況。這項(xiàng)技術(shù)也能夠應(yīng)用到路段改善過(guò)程中，節(jié)約工程的成本消耗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，波士頓在路段改善項(xiàng)目上的耗資規(guī)模非常大，每年僅用于道路測(cè)量方面的資金消耗就高達(dá)20萬(wàn)美元，除此之外，還要修建減速帶、安裝檢測(cè)設(shè)備，等等。endprint

1.1.2 英國(guó)大數(shù)據(jù)交通發(fā)展

英國(guó)為了推進(jìn)“連接城市”計(jì)劃的順利實(shí)施，投入大筆資金用于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，其中，用于10個(gè)重點(diǎn)城市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用高達(dá)一億英鎊，此外，政府還拿出五千萬(wàn)英鎊來(lái)完善其他地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能夠降低城市交通擁堵發(fā)生的頻率。英國(guó)政府之所以采取這樣的措施，是想通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，結(jié)合智能化的管理系統(tǒng)，加強(qiáng)不同地區(qū)之間的聯(lián)系，從整體上提高對(duì)城市的管理水平?！斑B接城市”計(jì)劃的實(shí)施，可以利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施資源的利用，加強(qiáng)不同管理部門之間的交流互動(dòng)，進(jìn)一步掌握城市的交通情況。英國(guó)政府還非常重視對(duì)教育方面的改革，經(jīng)過(guò)倫敦教育信息資源管理局的努力，該市的兩千多所學(xué)校都安裝了高速網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備。

（1）Inrix交通。2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)期間，Inrix系統(tǒng)的應(yīng)用也在交通管理過(guò)程中發(fā)揮了非常重要的作用。與Inrix系統(tǒng)相連接的應(yīng)用程序能夠?yàn)橛脩籼峁┘皶r(shí)的交通信息，讓用戶在行駛過(guò)程中知道哪些路線出現(xiàn)了擁堵問(wèn)題，使其能夠及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，以下為幾種與Inrix系統(tǒng)連接的應(yīng)用程序。用戶無(wú)需支付任何費(fèi)用就可下載該軟件。Inrix交通上線后，下載量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同類的其他應(yīng)用。該軟件可以對(duì)實(shí)時(shí)的交通運(yùn)輸情況進(jìn)行分析，指引用戶選擇交通比較順暢的路線，節(jié)約出行時(shí)間。下載了該軟件的iPhone手機(jī)用戶在駕駛途中，只要用手指點(diǎn)擊兩下，就能以電子郵件或文本的形式將自己到達(dá)目地的準(zhǔn)確時(shí)間發(fā)送給約定的朋友，使雙方能夠在指定時(shí)間相遇。

（2）Inrix旅行收音機(jī)。英國(guó)的大部分司機(jī)習(xí)慣通過(guò)收聽商業(yè)廣播電臺(tái)發(fā)布的交通信息，然而，這種面向所有用戶的信息沒有針對(duì)性。與其不同的是，Inrix旅行收音機(jī)可以根據(jù)用戶需求向其播報(bào)運(yùn)輸信息，能夠滿足用戶對(duì)于公路、鐵路及航空、船運(yùn)等方面的信息需求。不僅如此，Inrix旅行收音機(jī)還能夠向用戶提供各個(gè)地區(qū)的最新旅游信息，為用戶出行提供更多的參考。用戶需要進(jìn)行的操作非常簡(jiǎn)單，只要安裝Inrix旅行收音機(jī)的程序即可，只要能夠接受信號(hào)，就能通過(guò)收聽廣播了解當(dāng)前的交通情況。

1.2 中國(guó)大數(shù)據(jù)交通發(fā)展

1.2.1 西湖城市學(xué)金獎(jiǎng)實(shí)踐

2011年，杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心投資建立了“西湖城市學(xué)金獎(jiǎng)”，旨在解決城市問(wèn)題，鼓勵(lì)市民為城市建設(shè)出言獻(xiàn)計(jì)。市民提出的建議涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括人口問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生、教育、交通問(wèn)題等，到2015年，相關(guān)部門收到的建議已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)條。每一年在活動(dòng)舉辦期間，研究中心都會(huì)收到很多富有價(jià)值、實(shí)施性很強(qiáng)的意見，連負(fù)責(zé)對(duì)市民意見進(jìn)行評(píng)估的業(yè)內(nèi)人士與城市管理人員都表示認(rèn)同。比如，在2012年該活動(dòng)舉辦期間，評(píng)審人員從市民對(duì)交通問(wèn)題提出的意見中篩選出一百條優(yōu)秀計(jì)策，編輯成《緩解城市交通擁堵問(wèn)題100計(jì)》，最終，有四成的意見被該市交通管理部門采用并執(zhí)行。對(duì)此，該市交通管理部門的負(fù)責(zé)人表示，“西湖城市學(xué)金獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)確實(shí)有益于城市交通問(wèn)題的改善。在對(duì)市民提出的優(yōu)秀建議做出可行性分析后，交通管理部門將地鐵換乘優(yōu)惠、錯(cuò)峰限行等政策運(yùn)用到實(shí)踐中，并對(duì)停車收費(fèi)政策進(jìn)行了調(diào)整。除此之外，活動(dòng)期間，部分市民提出的有關(guān)交通管理與大數(shù)據(jù)應(yīng)用結(jié)合的建議也受到專家好評(píng)，為交通管理部門所采納。“杭州公共出行”APP受到專家的認(rèn)可，APP上線后，其下載量超過(guò)一萬(wàn)次，被用戶成為“最實(shí)用的出行神器”。

這款A(yù)PP本來(lái)只限于安卓系統(tǒng)下載，后來(lái)，其研發(fā)人員在原有的基礎(chǔ)上對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行了升級(jí)，使智能手機(jī)用戶可以連接微信服務(wù)平臺(tái)（如圖1）。“西湖城市學(xué)金獎(jiǎng)”的設(shè)立能夠匯集廣大人民群眾的智慧，提高杭州城市管理部門的處理能力，其他城市也可以借鑒這種方法，群策群力，一定能夠緩解各地的城市問(wèn)題，而這也是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的范疇。

依據(jù)此例分析，大數(shù)據(jù)在交通管理系統(tǒng)中的作用主要有以下幾方面：

（1）迄今為止，一卡通已經(jīng)在市民的出行中得到了較為廣泛的應(yīng)用，交通部門可以對(duì)其記錄的出行信息進(jìn)行相應(yīng)的分析與處理，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建系統(tǒng)化的交通模型，對(duì)出現(xiàn)的各種交通問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，提高決策的針對(duì)性，這種方式也屬于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的范疇。

（2）派遣工作人員在指定街區(qū)安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，對(duì)該路段的客流量及交通情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)整合其他管理系統(tǒng)收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)，提高交通管理的智能化水平，能夠?yàn)榻煌ú块T的決策提供更多的參考信息，提前對(duì)可能出現(xiàn)的交通問(wèn)題做好規(guī)劃，發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)處理問(wèn)題。

（3）利用衛(wèi)星與遙感技術(shù)對(duì)交通情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，收集有價(jià)值的交通信息，將信息發(fā)送給交通管理部門，或者提供給配備接收終端的駕駛?cè)藛T，使他們能夠提前安排好出行路線，在前方出現(xiàn)擁堵時(shí)及時(shí)做出反應(yīng)。

（4）在所有出行人員中，出租車司機(jī)對(duì)交通信息的需求最大。應(yīng)該將城市主要道路的交通數(shù)據(jù)發(fā)送到出租車內(nèi)配置的信息采集設(shè)備或其他信息終端上，讓出租車司機(jī)能夠隨時(shí)了解所在區(qū)域的路況信息，當(dāng)數(shù)據(jù)收集積累到一定階段后，就能對(duì)城市的道路交通狀況了如指掌，提前預(yù)知哪一條路線能夠在其行駛過(guò)程中發(fā)生擁堵現(xiàn)象，做出科學(xué)決策。

（5）大部分城市居民都在使用智能手機(jī)，并通過(guò)手機(jī)上安裝的地圖APP來(lái)查詢相關(guān)信息，這些APP的開發(fā)者或經(jīng)營(yíng)商就可以對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行處理，在此基礎(chǔ)上掌握某個(gè)地區(qū)的客流量、交通信息等，讓用戶做好出行規(guī)劃。

專業(yè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，若交通管理部門能將其所在城市的車輛、道路及交通情況掌握在手中，那么，在理想的情況下，該城市的道路通行能力會(huì)提升兩倍之多。從實(shí)踐的角度來(lái)分析，城市管理部門應(yīng)該采取措施，防止在同一時(shí)段內(nèi)出現(xiàn)各種問(wèn)題的“大碰撞”，以免加劇問(wèn)題的嚴(yán)重性，努力使城市發(fā)展過(guò)程平穩(wěn)運(yùn)行。

1.2.2 深圳大數(shù)據(jù)交通發(fā)展

2000年，深圳的智能交通指揮中心正式落成，體現(xiàn)出相關(guān)政府部門對(duì)完善該市信息化建設(shè)的重視。智能交通指揮中心在實(shí)施管理的過(guò)程中，結(jié)合了對(duì)閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、交通信號(hào)控制系統(tǒng)及其他相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用，除了具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息監(jiān)控的功能外，還能發(fā)揮管理及指揮作用。交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)能夠直接影響到整體交通管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，智能交通指揮中心在信息化建設(shè)中扮演著重要的角色，該部門與智能交通處一起，從宏觀角度上掌握深圳的交通運(yùn)輸情況，整合全部的交通數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)時(shí)掌握交通情況的變化趨勢(shì)。深圳智能交通行業(yè)協(xié)會(huì)于2007年建立，其目的是為智能交通領(lǐng)域的發(fā)展提供平臺(tái)化的支持，從整體上提高該市交通管理的智能化水平。智能交通指揮中心主要通過(guò)以下方式來(lái)獲取信息：一是安裝在道路上的檢測(cè)裝置，比如閉路電視監(jiān)控；二是相關(guān)工作人員報(bào)告、群眾反映上來(lái)的信息，比如交警在執(zhí)勤期間獲得的信息。2010年，深圳著手開展智能交通“1+6”建設(shè)，計(jì)劃在該項(xiàng)目中投入10億元?！?+6”簡(jiǎn)練地概括出此項(xiàng)目包含的各個(gè)建設(shè)部分：“1”是指綜合性資源整合及服務(wù)平臺(tái)，其能夠統(tǒng)一征集各個(gè)交通部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的交通數(shù)據(jù)；“6”是指綜合性服務(wù)平臺(tái)將在以下6方面發(fā)揮信息服務(wù)作用：公共出行、交通決策管理、道路交通調(diào)控、交通指揮、交通檢測(cè)以及交通管理決策。深圳致力于在建設(shè)好交通運(yùn)行指揮中心的基礎(chǔ)上向外拓展其分支機(jī)構(gòu)，旨在通過(guò)分支機(jī)構(gòu)獲得更豐富、詳盡的交通信息，拓寬平臺(tái)的服務(wù)范圍，提高大數(shù)據(jù)的利用率，從整體上推動(dòng)該市智能交通體系的發(fā)展。endprint

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下中國(guó)大數(shù)據(jù)交通發(fā)展趨勢(shì)

科技改變著人類社會(huì)生活的方方面面，進(jìn)入21世紀(jì)后，大數(shù)據(jù)在交通管理系統(tǒng)中的應(yīng)用將為城市交通問(wèn)題的解決發(fā)揮重大的作用[1]。在深入分析城市問(wèn)題的過(guò)程中，一定要發(fā)揮大數(shù)據(jù)的力量，加速新技術(shù)革命的進(jìn)展，從整體上推動(dòng)人類社會(huì)的進(jìn)步。杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心對(duì)世界城市人口增長(zhǎng)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示：20世紀(jì)中葉，城市人口占總?cè)丝诘谋壤s為十分之三，到2008年，已有一半的人口為城市居民，據(jù)其推測(cè)，到21世紀(jì)中葉，城市人口將占到總?cè)丝谝?guī)模的十分之七。隨著發(fā)展，大多數(shù)人都會(huì)成為城市居民。

大數(shù)據(jù)的發(fā)展及應(yīng)用已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，我們應(yīng)該做的是，立足于宏觀發(fā)展的角度，對(duì)大數(shù)據(jù)本身以及它在智能交通中的應(yīng)用進(jìn)行深入的分析。大數(shù)據(jù)是否可以稱得上是一次徹底的變革，還是僅限于技術(shù)層面上的進(jìn)步與升級(jí)？大數(shù)據(jù)的應(yīng)用離不開云計(jì)算。只用一臺(tái)計(jì)算機(jī)是無(wú)法滿足大數(shù)據(jù)對(duì)信息處理的需求的，普通的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算能力無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成計(jì)算任務(wù)，只有分布式計(jì)算架構(gòu)才能達(dá)到要求。這種算法可以在大量信息中篩選出最有價(jià)值的那一部分，只有云計(jì)算中的分布式數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、分布式處理及虛擬技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)。立足于技術(shù)層面的分析角度，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算之間好比是手心與手背的關(guān)系，缺一不可。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士也曾發(fā)表觀點(diǎn)，認(rèn)為只有通過(guò)云計(jì)算才能解決與大數(shù)據(jù)相關(guān)的問(wèn)題。大數(shù)據(jù)使人們的社會(huì)生活與思維模式發(fā)生顛覆性的變化。人們的生活與工作都離不開出行活動(dòng)，與其緊密相關(guān)的交通就對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用提出了較高的需求。世界各國(guó)都在致力于促進(jìn)交通安全、解決環(huán)境污染及提高運(yùn)輸效率，我國(guó)也在積極提高交通管理系統(tǒng)的智能化水平，目前，我國(guó)的眾多技術(shù)應(yīng)用都已經(jīng)與國(guó)際接軌。

然而，還有很多交通問(wèn)題亟待解決。立足于宏觀發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)還要提高對(duì)智能交通管理系統(tǒng)的利用率。分析結(jié)果顯示，交通管理部門的覆蓋范圍還有待拓展，很多收集起來(lái)的信息都得不到及時(shí)的處理與分析，無(wú)法提前預(yù)知交通問(wèn)題的出現(xiàn)，民眾也不能及時(shí)收到預(yù)警信息。因?yàn)椴煌貐^(qū)對(duì)交通管理的重視程度不同，各地交通管理部門的工作效率及能力也有所區(qū)別。但綜合來(lái)說(shuō)，我國(guó)交通管理系統(tǒng)的智能化水平還需提高，要優(yōu)化資源配置，不僅要加大投資，還要將引進(jìn)的先進(jìn)管理設(shè)備及技術(shù)手段應(yīng)用到實(shí)踐中。還需要改變傳統(tǒng)的思維模式，應(yīng)用大數(shù)據(jù)與云計(jì)算，不斷挖掘半結(jié)構(gòu)與非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

雖然我們已經(jīng)進(jìn)入了數(shù)字化時(shí)代，但數(shù)字化并不等同于數(shù)據(jù)化，數(shù)字化雖然能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用效率的提高，但它不能從根本上改變我們的生活與思維模式。大數(shù)據(jù)則能夠帶來(lái)創(chuàng)新式的應(yīng)用與變化。在傳統(tǒng)的小數(shù)據(jù)模式下，我們注重的是計(jì)算的精準(zhǔn)性，相比之下，大數(shù)據(jù)更加注重從整體上掌握事物的發(fā)展趨勢(shì)；小數(shù)據(jù)注重因果關(guān)系的分析，大數(shù)據(jù)則更加注重事物之間的相關(guān)性，能夠提高非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的利用率，通過(guò)數(shù)據(jù)分析的方式來(lái)處理問(wèn)題，從整體上提高管理水平。大數(shù)據(jù)具有鮮明的全球化特征，能夠加強(qiáng)我國(guó)與西方國(guó)家的聯(lián)系，能夠抓住機(jī)會(huì)，就能縮短我們與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，也不排除會(huì)在特定領(lǐng)域?qū)l(fā)達(dá)國(guó)家甩在身后的可能。

大數(shù)據(jù)是一把雙刃劍，它在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也使我們面臨更多的問(wèn)題。其一，我們需要在明確數(shù)據(jù)的屬性、價(jià)值及本質(zhì)的基礎(chǔ)上才能挖掘其價(jià)值；其二，大數(shù)據(jù)在應(yīng)用過(guò)程中會(huì)涉及信息安全及隱私保護(hù)問(wèn)題；其三，整合信息資源需要強(qiáng)大的技術(shù)支撐；其四，目前在專業(yè)人才上還存在缺口。

2.1 “大數(shù)據(jù)+交通”顛覆交通服務(wù)

“大數(shù)據(jù)”已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，各國(guó)都期望能夠在各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的作用，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)專門組建了“大數(shù)據(jù)高級(jí)指導(dǎo)小組”，推出“大數(shù)據(jù)研發(fā)計(jì)劃”①。我國(guó)北京、上海等一些大城市交通問(wèn)題愈加突出，很多一線城市都面臨嚴(yán)重的交通擁堵問(wèn)題，隨之而來(lái)的還有環(huán)境污染與交通事故頻發(fā)等問(wèn)題，要想改進(jìn)交通問(wèn)題，最重要的就是對(duì)交通管理體系進(jìn)行深入的分析研究。而對(duì)交通管理體系進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)是，要能夠在極短的時(shí)間內(nèi)提取所需的交通信息，目前來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)管理是最適用的解決方式[2]。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生活水平的提高，人們的購(gòu)買能力不斷增強(qiáng)，為了出行方便，越來(lái)越多的城市居民配備了自己的車輛。這使得城市道路系統(tǒng)原本的平衡難以繼續(xù)維持，而交通需求日益復(fù)雜，之前的管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)，因此一些大城市面臨的交通問(wèn)題日趨嚴(yán)重。將大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用到交通系統(tǒng)中，是對(duì)傳統(tǒng)管理模式的顛覆性創(chuàng)新，也使得公共交通管理體系呈現(xiàn)出全新的面貌，不僅如此，很多傳統(tǒng)方式無(wú)法解決的交通問(wèn)題也可以迎刃而解，因?yàn)椤按髷?shù)據(jù)+交通”有以下特點(diǎn)。

（1）大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域管理。政府為了提高管理效率，將我國(guó)分成各個(gè)行政區(qū)域。區(qū)域的劃分能夠使各個(gè)地區(qū)在中央統(tǒng)一管轄下進(jìn)行地方的自我管理，也使得各地區(qū)都將關(guān)注重點(diǎn)放在所轄區(qū)域之內(nèi)，這就導(dǎo)致了區(qū)域與區(qū)域之間的交通及其他基礎(chǔ)設(shè)施的管理不是十分到位。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到交通管理體系中，就能夠突破行政區(qū)域的邊界限定，使各個(gè)地區(qū)在遵循相關(guān)原則的基礎(chǔ)上各行其是，提高管理的科學(xué)性。

（2）大數(shù)據(jù)能夠解決信息分散問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。大多數(shù)城市的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處在不同部門的管轄之下，相互之間的聯(lián)系不是十分緊密，這就導(dǎo)致管理無(wú)法集中，使交通管理出現(xiàn)信息集成困難、內(nèi)容不夠詳實(shí)等問(wèn)題。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，能夠提高交通信息體系的綜合化管理程度，將所有具備分析價(jià)值的信息進(jìn)行統(tǒng)一收集，提高信息的利用率，完善交通管理體系。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行處理與分析，能夠?yàn)榻煌▎?wèn)題的解決提供技術(shù)支持，緩解大城市各方面的交通壓力。

（3）大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)交通信息資源的合理配置。許多地區(qū)的交通管理機(jī)構(gòu)沒有明確的職務(wù)分配，也有一部分公共交通管理機(jī)構(gòu)存在重復(fù)性分配現(xiàn)象，所以導(dǎo)致資源利用效率不高。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到交通管理體系中，可以為管理人員在制定計(jì)劃時(shí)提供科學(xué)的指導(dǎo)，明確不同交通管理機(jī)構(gòu)的職能擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)信息資源的合理配置。endprint

（4）大數(shù)據(jù)可以在整合不同發(fā)展方面的基礎(chǔ)上完善交通管理體系。按照以往的發(fā)展方式，為了緩解交通壓力，會(huì)在基礎(chǔ)性建設(shè)中引入更多的資本，增加道路可容納車輛的規(guī)模，然而，有限的土地資源決定了這種解決方式已經(jīng)不適應(yīng)需求。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以在考慮到相關(guān)制度的基礎(chǔ)上發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將交通管理與信息技術(shù)結(jié)合，使土地資源不再對(duì)交通問(wèn)題的解決形成過(guò)多的限制。

2.2 “大數(shù)據(jù)+交通”模式的優(yōu)勢(shì)

（1）推動(dòng)公共交通高速運(yùn)轉(zhuǎn)。美國(guó)洛杉磯研究所的分析結(jié)果證明，若車輛運(yùn)營(yíng)效率提高，只需原本16%到54%的車輛即可完成相當(dāng)水平或者更高水平的運(yùn)輸。英國(guó)的首都城市將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到交通管理體系中，加速了整體交通運(yùn)轉(zhuǎn)。在車輛要進(jìn)入擁堵街區(qū)時(shí)，駕駛員會(huì)接收到傳感器發(fā)送來(lái)的最佳行車建議，比如可以在較短時(shí)間內(nèi)幫助車主安全停車，能夠在很大程度上降低經(jīng)濟(jì)消耗，節(jié)約時(shí)間。要解決公共交通問(wèn)題，需要在各個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整，這時(shí)候就要發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)的計(jì)算工作量會(huì)隨著數(shù)據(jù)庫(kù)中輸入的數(shù)據(jù)量的增加而減少。當(dāng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)來(lái)管理公共交通的車輛時(shí)，輸入處理系統(tǒng)的信息增多，其消耗會(huì)降低。這樣的管理模式可以從根本上推動(dòng)公共交通運(yùn)轉(zhuǎn)速度的加快。

（2）提高交通管理體系的智能化水平。大數(shù)據(jù)應(yīng)用具有很強(qiáng)的即時(shí)性特征，當(dāng)用戶需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析時(shí)，大數(shù)據(jù)便能夠進(jìn)行智能化操作，將處理結(jié)果以清晰明了的圖形方式展現(xiàn)在用戶面前，幫助其解決問(wèn)題[3]。交通管理體系的智能化主要通過(guò)以下兩方面表現(xiàn)出來(lái)：一是若某個(gè)街區(qū)出現(xiàn)意外情況，大數(shù)據(jù)應(yīng)用可以及時(shí)進(jìn)行信息的處理，保證交通不會(huì)因此被阻斷。二是大數(shù)據(jù)可以進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，對(duì)公共交通情況進(jìn)行監(jiān)控。即便駕駛員不能在先前預(yù)料到某街區(qū)是否會(huì)發(fā)生交通擁堵問(wèn)題，大數(shù)據(jù)也能為其提供價(jià)值較高的參考。比如，大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)可以提前對(duì)駕駛者準(zhǔn)備經(jīng)過(guò)的路線進(jìn)行各方面的分析，為其準(zhǔn)備備用解決方案，若該路段發(fā)生擁堵，就可在駕駛途中提前告知。

（3）降低交通運(yùn)輸?shù)某杀鞠?。以美?guó)新澤西州的交通管理為例，長(zhǎng)期以來(lái)，新澤西州在管理過(guò)程中采用的主要是交通攝錄設(shè)備與路邊傳感器來(lái)傳遞交通信息，然而，有95%的道路信息都不在設(shè)備的監(jiān)控范圍之內(nèi)，且傳感器所花費(fèi)的成本高達(dá)兩萬(wàn)美元。之后，新澤西州應(yīng)用了Inrix系統(tǒng)（屬于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的范疇），該系統(tǒng)由Inrix公司提供，專門為交通問(wèn)題的解決提供專業(yè)性建議，可以為安裝了其客戶端的駕駛?cè)藛T提供即時(shí)交通訊息。雖然該系統(tǒng)每年消耗的成本達(dá)到四十五萬(wàn)美元，但總體來(lái)說(shuō)，其處理能力提高了，覆蓋范圍也拓寬，大幅度節(jié)約了人們的時(shí)間與精力。美國(guó)用于房屋的成本消耗居于首位，其次便是交通消耗，雖然美國(guó)的司機(jī)在一年當(dāng)中的絕大部分時(shí)間都不是用在駕駛上，但一年下來(lái)，其花費(fèi)在車輛上的資金卻高達(dá)八千美元。盡管在交通管理體系中應(yīng)用大數(shù)據(jù)需要消耗一些成本，但立足于長(zhǎng)期發(fā)展的角度，這種方式能夠節(jié)約的資金更多。況且，按照傳統(tǒng)的解決方式，為了完善交通設(shè)施的建設(shè)，增加停車場(chǎng)的數(shù)量及規(guī)模，一般情況下投入的資金也要超過(guò)一百萬(wàn)美元，但很多城市因?yàn)槌杀鞠奶蠖鴮⒔煌▎?wèn)題的解決一再擱置，大數(shù)據(jù)在交通管理體系中的應(yīng)用，既能夠降低成本消耗，還能從根本上解決城市交通問(wèn)題。

（4）能夠及時(shí)處理大型數(shù)據(jù)。在交通管理體系中應(yīng)用大數(shù)據(jù)之后，就能夠在短時(shí)間內(nèi)對(duì)大型數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與處理。大數(shù)據(jù)在信息處理過(guò)程中應(yīng)用了云計(jì)算及運(yùn)操作系統(tǒng)，既可以對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的處理，又能夠?qū)煌ㄐ畔⑦M(jìn)行全天候統(tǒng)計(jì)與分析，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域信息處理。這正是很多城市當(dāng)前面臨的交通難題。據(jù)相關(guān)消息透露，國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司（IBM）打算構(gòu)建智能管理系統(tǒng)，用于交通管理中，在發(fā)生交通事故及其他意外情況時(shí)，能夠盡快制定出最佳方案指導(dǎo)人們的行動(dòng)。目前，無(wú)論是硬件還是軟件裝備，都能夠?yàn)榇髷?shù)據(jù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用提供足夠的支持。硬件方面，智能手機(jī)與無(wú)線設(shè)備的普遍應(yīng)用為Inrix系統(tǒng)的開發(fā)及在交通管理中的實(shí)踐提供了便利；軟件方面，越來(lái)越多的人開始使用專業(yè)解決交通問(wèn)題的應(yīng)用程序，比如我們熟知的百度地圖、谷歌地圖等[4]。不少的企業(yè)、高校及政府相關(guān)部門也支持將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于交通管理體系相結(jié)合。比如，美國(guó)加利福尼亞州的交通管理機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)卮髮W(xué)中的CCIT（創(chuàng)新運(yùn)輸中心）就在交通信息的管理方面開展合作，以便為諸多的白領(lǐng)人士提供便捷的交通信息。此外，諸如蘋果公司在為用戶提供交通數(shù)據(jù)時(shí)也應(yīng)用到了大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用不僅涉及到企業(yè)生產(chǎn)，還將觸角延伸至其他領(lǐng)域，除了能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)效率之外，大數(shù)據(jù)也能為人們的生活帶來(lái)諸多方便。信息通訊技術(shù)水平的提高，使交通運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的信息愈加復(fù)雜，對(duì)于用戶而言，最重要的就是在海量的信息中尋找到對(duì)自己有價(jià)值的數(shù)據(jù)。不過(guò)，需要注意的是，大數(shù)據(jù)管理的應(yīng)用是有一定風(fēng)險(xiǎn)的，它在承擔(dān)處理交通信息時(shí)也可能對(duì)用戶的隱私保護(hù)構(gòu)成威脅。

2.3 “大數(shù)據(jù)+交通”模式的挑戰(zhàn)

（1）如何開放公共交通數(shù)據(jù)。智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展水平與數(shù)據(jù)的公開化程度息息相關(guān)，但是，西方國(guó)家的大部分城市在交通信息的管理上僅限于私人數(shù)據(jù)庫(kù)，政府相關(guān)管理部門的作用僅僅是對(duì)私人數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行性能的檢測(cè)及調(diào)整。該信息管理方式的開放性較低，無(wú)法挖掘信息的價(jià)值，為了改變這種情況，只能對(duì)交通數(shù)據(jù)實(shí)施開放性管理。信息公開能夠帶來(lái)諸多便利之處，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，信息公開有利于樹立起良好形象；對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，信息公開能夠增加其收益；對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，信息公開能夠保障其決策參與權(quán)。要提高交通數(shù)據(jù)的利用率，就要提高信息的公開化程度。

（2）如何保護(hù)個(gè)人隱私。在深入分析及整合數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，能夠開發(fā)出具有針對(duì)性的應(yīng)用程序，為人們的決策提供參考信息，進(jìn)而產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用使人們能夠更加方便地獲得信息，也使一些用戶擔(dān)心個(gè)人隱私會(huì)受到侵犯。在傳統(tǒng)模式下，匿名登錄及密鑰的使用使人們的個(gè)人信息不容易泄露。在現(xiàn)代信息社會(huì)下，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用提高了信息的傳遞速度與傳播范圍，在管理過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)，就可能導(dǎo)致個(gè)人信息或商業(yè)機(jī)密被非法竊取。比如，某個(gè)用戶的地理位置、日常行蹤等。若用戶意識(shí)到自己的個(gè)人信息安全得不到保障，就會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)的普及產(chǎn)生心理上的排斥。endprint

（3）如何存取交通數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與征集提出了較高的要求，然而，很多地區(qū)在統(tǒng)計(jì)車輛數(shù)目時(shí)，習(xí)慣于將數(shù)據(jù)信息保存成像PDF這樣的靜態(tài)格式，這種格式對(duì)智能設(shè)備的自動(dòng)化檢索造成了很大的阻礙，只能由專門的工作人員來(lái)完成信息查詢?nèi)蝿?wù)，無(wú)法發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)的作用。能夠利用智能手機(jī)、傳感器等設(shè)備，對(duì)實(shí)時(shí)的交通數(shù)據(jù)及相關(guān)信息資源進(jìn)行整合與分析才是交通數(shù)據(jù)物聯(lián)化的體現(xiàn)。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國(guó)大數(shù)據(jù)交通發(fā)展建議

3.1 幫助居民獲得交通大數(shù)據(jù)

（1）居民乘車時(shí)使用的一卡通。北京的交通管理機(jī)構(gòu)中設(shè)有專門的管理系統(tǒng)，能夠?qū)σ惶熘畠?nèi)地鐵中的人流量進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，也可以提取用戶的出行路線，除此之外，使用一卡通乘坐公交車的人流量也能夠進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，雖然也有一部分用戶在乘坐公交車時(shí)使用現(xiàn)金，但專業(yè)統(tǒng)計(jì)部門可以按照比例統(tǒng)計(jì)出一天之內(nèi)乘坐公交車的人數(shù)。到目前為止，NFC近場(chǎng)支付功能的應(yīng)用在我國(guó)還未普及開來(lái)，若隨著科技的發(fā)展，我們也可以實(shí)現(xiàn)NFC支付功能的普及，則居民的出行規(guī)模及相關(guān)信息可以更加精準(zhǔn)地掌握在交通管理部門的手中。

（2）實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸車輛。自2014年7月起，開始施行《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，該法案中對(duì)運(yùn)輸車輛的監(jiān)督進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠?qū)④囕v的運(yùn)行情況上傳到全球定位衛(wèi)星，相關(guān)部門就能夠?qū)囕v進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（3）車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的普遍應(yīng)用，使交通部門能夠方便地統(tǒng)計(jì)車輛的出行規(guī)模，并在此基礎(chǔ)上推算出全部車輛的出行狀況。

（4）道路視頻監(jiān)控。為了掌握交通運(yùn)輸情況，政府拿出大量投資用于相關(guān)設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)。在重慶，一天之內(nèi)有大約50T的數(shù)據(jù)都由高速公路視頻監(jiān)控捕獲，再比如，廣州一天之內(nèi)捕獲的交通運(yùn)輸信息記錄達(dá)到十幾億，其數(shù)據(jù)規(guī)模在220GB左右。交通運(yùn)輸部應(yīng)用道路視頻監(jiān)控，確實(shí)能夠拓展其監(jiān)控范圍，獲得更多的交通信息。

3.2 幫助企業(yè)應(yīng)用交通大數(shù)據(jù)

在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用過(guò)程中，一方面要進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)，另外一方面還要利用技術(shù)手段對(duì)搜集來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，而交通部的分析技術(shù)還有待提高，在其與百度合作的過(guò)程中，就能夠憑借百度的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從海量的信息中提取出對(duì)自己最有價(jià)值的部分。

（1）智能公交調(diào)度。我國(guó)大部分一線城市都已實(shí)現(xiàn)了公交智能化，這種手段也是交通部對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用較早的體現(xiàn)。在運(yùn)用全球定位系統(tǒng)技術(shù)、GIS地理信息系統(tǒng)技術(shù)以及3G通信技術(shù)的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崟r(shí)掌握運(yùn)行車輛的情況，對(duì)公交車的線路、車輛進(jìn)行調(diào)度，優(yōu)化資源配置，而且也能緩解交通擁堵。智能公交調(diào)度技術(shù)正在逐漸變得普及，我國(guó)的很多城市都在著手建設(shè)公交智能調(diào)度中心。

（2）在交通規(guī)劃及決策中參考大數(shù)據(jù)信息。在制定交通規(guī)劃的過(guò)程中，交通起止點(diǎn)調(diào)查必不可少，為此，在沒有應(yīng)用大數(shù)據(jù)之前，要委派大量工作者進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。一卡通普遍應(yīng)用之后，交通部能夠方便地掌握各方面的出行信息，除了明確客流量之外，還能獲知車輛擁堵時(shí)間，據(jù)此來(lái)改進(jìn)公交線路，從整體上完善城市的公交系統(tǒng)。

（3）評(píng)估駕駛員。掌握駕駛員的出行路線、駕駛過(guò)程中的各方面表現(xiàn)，以此來(lái)對(duì)駕駛員做出評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果傳送給交通管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)輸公司，為其招聘人才提供參考，也可以將評(píng)估結(jié)果作為安全教育的樣例。

（4）預(yù)測(cè)群體出行情況。

百度地圖可以預(yù)知一個(gè)城市14天之后能夠達(dá)到的人口數(shù)量，加上其他信息，就能夠?qū)θ后w出行的總體情況進(jìn)行推算，提前得知什么時(shí)候?yàn)槌鲂懈叻?、哪條路線可能出現(xiàn)擁堵等，為出行車輛的調(diào)度提供參考依據(jù)。站在用戶個(gè)人的角度來(lái)分析，提前掌握了群體出行情況之后，用戶在出行時(shí)也會(huì)更加方便，可以避開高峰期與擁堵的街區(qū)，節(jié)省用戶的出行時(shí)間，并可提前設(shè)置路線。

3.3 幫助政府推進(jìn)交通大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，政府在制定宏觀規(guī)劃與整體建設(shè)時(shí)也已經(jīng)離不開大數(shù)據(jù)的作用。在現(xiàn)代信息社會(huì)下，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用不僅能夠挖掘更多的商業(yè)價(jià)值，對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，還能使人們的社會(huì)生活發(fā)生變化。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不斷普及的今天，交通運(yùn)輸領(lǐng)域征集到的數(shù)據(jù)愈加豐富，在這種情況下，最重要的就是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析，滿足用戶的多樣化信息需求。大數(shù)據(jù)管理并非沒有難度，管理部門既要根據(jù)用戶需求進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理與分析，又要在盡可能保護(hù)好個(gè)人信息安全的基礎(chǔ)上去開發(fā)交通數(shù)據(jù)的價(jià)值?？傊?，要想通過(guò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用打造綜合性的公共交通管理體系，還要在交通信息的獲取及分析方面做更深入的研究，要掌握建設(shè)智能交通系統(tǒng)的相關(guān)知識(shí)，并分析用戶界面的調(diào)整及改進(jìn)工作[5]。2014年交通運(yùn)輸部與百度公司達(dá)成合作關(guān)系，體現(xiàn)出我國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重視程度與大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要性。身處科技不斷進(jìn)步的信息社會(huì)，政府也在謀求自身的發(fā)展與創(chuàng)新。從中可以得出的結(jié)論是，無(wú)論是人們的日常生活，還是國(guó)家的整體發(fā)展，都受到互聯(lián)網(wǎng)的巨大影響，除了交通管理中對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，微博問(wèn)政就是一個(gè)很好的例子，信息的公開化在互聯(lián)網(wǎng)的作用下不斷提高，政府職能的具體內(nèi)涵也會(huì)隨之發(fā)生改變。

（1）廣泛開放公共交通數(shù)據(jù)。雖然大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中整合了眾多信息資源，但真正能夠用到的并不多。比如，交通管理部門每天都會(huì)征集大量交通數(shù)據(jù)，但相關(guān)人員不懂得怎樣進(jìn)行信息的選取與過(guò)濾。交通數(shù)據(jù)的開放，能夠加強(qiáng)政府部門與企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)之間的合作，能夠彌補(bǔ)交通管理部門在專業(yè)人才方面的短缺，可以為管理部門提供技術(shù)支持，滿足不同群體對(duì)交通信息的個(gè)性化需求。交通管理部門要提高其信息的開放性，可以通過(guò)運(yùn)營(yíng)像Transportation Information Group這一類的網(wǎng)站來(lái)為用戶提供信息服務(wù)，還要保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式的多樣化，便于系統(tǒng)自動(dòng)檢索與識(shí)別。為用戶提供數(shù)據(jù)分析工具，滿足用戶的個(gè)性化需求。政府相關(guān)部門應(yīng)該鼓勵(lì)用戶參與交通信息的共享，當(dāng)然，要在這個(gè)過(guò)程中確保用戶的合法權(quán)益不會(huì)受到侵害。這樣一來(lái)，政府部門就能與企業(yè)及用戶群體達(dá)成合作關(guān)系，開發(fā)商可以通過(guò)提供信息服務(wù)來(lái)獲取更多的利潤(rùn)，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用也能為城市發(fā)展帶來(lái)更多的活力。endprint

（2）保護(hù)個(gè)人私密信息。在大數(shù)據(jù)時(shí)代中，為了加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，政府需要完善相關(guān)法律的建設(shè)，對(duì)數(shù)據(jù)的性質(zhì)、傳播范圍、傳播過(guò)程中需要遵守的原則，以及其應(yīng)用目的給出明確的界定。為了確保信息的安全性，交通管理部門還應(yīng)保證相關(guān)制度的實(shí)施，要進(jìn)行數(shù)據(jù)安全教育知識(shí)的普及，讓用戶能夠依法保障自己的權(quán)益。無(wú)論是對(duì)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)還是保護(hù)，都要采取適度原則，在這方面，交通管理部門應(yīng)該努力做到，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)的過(guò)程中不會(huì)危及到個(gè)人的信息安全，既要為企業(yè)開發(fā)數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值提供便利，又要考慮到對(duì)公民個(gè)人私密信息的保護(hù)。為了減少用戶對(duì)個(gè)人信息安全問(wèn)題的擔(dān)憂，應(yīng)該由公民個(gè)人決定自己的私人信息是否可以公開，以及哪些個(gè)人數(shù)據(jù)能夠被開發(fā)。數(shù)據(jù)開放商的服務(wù)方式也要進(jìn)行調(diào)整，只有在當(dāng)事人知情且同意時(shí)，才能向用戶發(fā)送其指定的信息服務(wù)。

（3）提高交通數(shù)據(jù)存取的多樣性。在交通數(shù)據(jù)的數(shù)字化建設(shè)方面加大投資，增加數(shù)據(jù)存取格式的多樣性，節(jié)約交通管理部門在這方面的人力資源消耗，方便對(duì)數(shù)據(jù)的深入研究。要使不同用戶的信息需求得到滿足，就要征集各方面的交通信息，在提高交通數(shù)據(jù)的數(shù)字化存儲(chǔ)還要將篩選出的核心數(shù)據(jù)以紙質(zhì)資料的形式存儲(chǔ)在案，采取信息共享的方式，使交通管理部門獲取更多的交通數(shù)據(jù)。還可以通過(guò)用戶自動(dòng)收發(fā)交通數(shù)據(jù)的方式，推動(dòng)信息共享，從整體上提高公共交通的智能化水平。

（4）提高交通數(shù)據(jù)質(zhì)量。各個(gè)交通部門采用的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式是有所區(qū)別的，其數(shù)據(jù)質(zhì)量也存會(huì)存在差別。交通數(shù)據(jù)中心需要采取措施，來(lái)提高交通數(shù)據(jù)質(zhì)量：一是建立統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為了避免信息在發(fā)布中被篡改，要保證發(fā)布環(huán)境的公開化與透明化，這樣才能保證數(shù)據(jù)的利用價(jià)值，避免出現(xiàn)信息誤差，使用戶能夠放心地使用數(shù)據(jù)。二是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制系統(tǒng)。在信息監(jiān)測(cè)過(guò)程中，不僅要進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查，還要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，具體來(lái)說(shuō)，交通數(shù)據(jù)中心要確保投入應(yīng)用的數(shù)據(jù)有益于交通機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及民眾的利益，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，避免其侵害個(gè)人信息安全。三是鼓勵(lì)用戶在接收信息后，將問(wèn)題及時(shí)反映給發(fā)送部門。用戶在數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高方面發(fā)揮著重要作用，若用戶發(fā)現(xiàn)信息存在偏差，可以通過(guò)反饋的形式要求相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)糾正，對(duì)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)形成監(jiān)督[6]。交通管理部門要嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)用戶的需求，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的征集與發(fā)布，提高信息服務(wù)的針對(duì)性。若政府部門在數(shù)據(jù)管理及發(fā)布方面無(wú)法滿足民眾的需求，可嘗試發(fā)揮市場(chǎng)的作用，讓數(shù)據(jù)提供商來(lái)運(yùn)營(yíng)與管理數(shù)據(jù)，并監(jiān)督其運(yùn)作效率與數(shù)據(jù)質(zhì)量。

注：①隨著大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家加入到大數(shù)據(jù)資源的開發(fā)隊(duì)伍中。在2012年3月底，美國(guó)官方部門正式發(fā)行《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃》，將大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中，使人們能夠更好地駕馭并利用海量信息，提取其中的價(jià)值，提高美國(guó)整體的科技應(yīng)用水平，改進(jìn)當(dāng)前的教育體系。

參考文獻(xiàn)：

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