以需求為導(dǎo)向以實效為目標(biāo)

葛偉武

“當(dāng)時一本課外書都沒有，孩子們就是逗逗打打，所以我們決定捐建一個書屋。整整五年了，現(xiàn)在學(xué)校要重建，書屋會做得更大一點?！泵襁M岳陽市委會機關(guān)三支部的羅慧蓉主委已經(jīng)記不清這是第幾次到高城完小捐贈書籍。除了書，他們還送來了裝滿兩個車廂的食品、玩具和衣服。

“先知道缺什么，我們才幫什么?！蓖械拿襁M岳陽市委會專職副主委李堯瑤說。

“三個不”催生新模式

岳陽，是一座有著2500年文化底蘊的全國文明城市，生活在這塊土地上的人們，從未停止過對夢想的追尋。36個基層支部、498名民進會員是其中重要的助推力量。

然而，過程并非一帆風(fēng)順。

2011年，在向岳陽市君山區(qū)新洲村捐贈體育器械時，村民問：“能不能請幾個醫(yī)生來，幫我們看一下??？”望著農(nóng)家書屋里成堆還沒有翻動痕跡的文學(xué)作品，民進會員們略顯尷尬。而此時，30公里外的郭鎮(zhèn)小學(xué)圖書室空空如也，孩子們正翹首以盼。

市委會有資源、會員有意愿、社會有期待、群眾有需要。但是，“所求”與“所需”的割裂一直存在。會員心中的愛心，群眾眼里的“雞肋”，在多元化需求的列車上，社會服務(wù)變得進退兩難。

“為什么要做好社會服務(wù)？靠什么做好社會服務(wù)？做什么樣的社會服務(wù)？”一場討論在市委會展開。

“社會服務(wù)與參政議政不是兩條線?！?/p>

“社會服務(wù)不是單純的做一件好事，應(yīng)該有一套機制?！?/p>

“不搞錦上添花，要搞雪中送碳。各個黨派都慰問，沒有特色，沒有品牌。”

定位不準(zhǔn)、領(lǐng)域不寬、特色不明，這“三個不”并不是單獨的樣本存在，而是“同心”路上一種服務(wù)模式的憂傷?！坝唵问健鄙鐣?wù)應(yīng)運而生，在平靜的水面引發(fā)一陣漣漪。

通過多輪自上而下的征集意見、自下而上的信息反饋之后，民進岳陽市委會提煉出了“訂單式”社會服務(wù) “1234”的操作模式。即一個輻射中心：以“同心”社會服務(wù)實踐基地君山區(qū)新洲村為中心，以點帶面。兩個具體要求：面向服務(wù)對象、縮小服務(wù)半徑。三種參與方式：陣地式（聯(lián)點社區(qū)）、定點式（重點對象幫扶）、互動式（參與集體項目）。四項主要內(nèi)容：教育在線、文化惠民、健康醫(yī)療、凡人善舉。

當(dāng)年，“訂單式”社會服務(wù)模式即獲岳陽市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)理論創(chuàng)新獎。

“四個轉(zhuǎn)變”激發(fā)內(nèi)生動力

2013年6月3日，“訂單式”社會服務(wù)模式首度試水。民進岳陽市委會文化惠民主題活動啟動儀式在南湖廣場舉行，為岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)群眾送演大型現(xiàn)代花鼓戲《接來鄉(xiāng)里爹和娘》，同期進行了公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研。第一場原計劃500名觀眾，結(jié)果來了2000多名。第二場同樣爆滿，掌聲一波接一波。

岳陽市文化廣電新聞出版局副局長范澤容站在專業(yè)的角度說：“這是在南湖廣場進行水平最高，效果最好的一次群眾文化活動?！痹狸柮襁M會員微信總?cè)褐械挠懻摳鼮闊崃遥粞赃_(dá)到600余條次。當(dāng)晚，其圖片微信被轉(zhuǎn)發(fā)40余次。

共譜同心曲，迭奏霓裳音。3年來，文化惠民主題活動一直在進行。2014年5月，為革命老區(qū)平江縣鄉(xiāng)親送演大型古裝喜劇花鼓戲 《連升三級》。2015年7月，舉辦2015“同心杯”岳陽圍棋名人邀請賽。9月，舉辦弘揚傳統(tǒng)文化公益講座。3年中，21個支部，260余名會員先后參與組織、安保、服務(wù)工作，會員參與覆蓋面超過50%。

“突出了服務(wù)導(dǎo)向從供給到需求、市委會從組織到服務(wù)、社情民意收集到成果轉(zhuǎn)化、從短期效益走向長效幫扶的四個轉(zhuǎn)變?！泵襁M岳陽市委會主委張世愚說。

贏得社會普遍尊重

“你們要做愛的傳遞者，愛自己，愛他人，愛社會?！奔磳⒒氐窖┯蚋咴娜畠捍稳实录峙貂r花走上臺來，母女相擁而泣。在岳陽市一中成人儀式上， 1200名學(xué)生齊齊地叫一聲“媽媽”。師生哭了，投影師也哭了。

3年前，民進岳陽市經(jīng)開支部主委沈娟的女兒考入岳陽市一中。在“漢藏一家親”結(jié)對活動中，沈娟成為卓嘎、扎西卓瑪、次仁德吉的漢族阿媽。此后的3年里，她悉心照顧著3位藏族孩子，一起過生日，一起逛街，一起做飯。次仁德吉說：“我會永遠(yuǎn)記住這份恩情?！?/p>

作為以教育、文化、出版為主界別的參政黨的地方組織，岳陽民進不忘本色，形成了“再唱洞庭漁歌”、“ 關(guān)愛湘北抗戰(zhàn)老兵”、“小手牽大手”、“圖書屋”、“萌娃寫春聯(lián)”、“愛心送考”、“為自閉癥兒童點藍(lán)燈”、“ 春暉援教”等一系列文化教育“微公益”社會服務(wù)品牌。

以全國道德模范李國武為代表的非公經(jīng)濟人士，占岳陽民進會員總數(shù)的16.7%。他們在創(chuàng)造財富的同時，積極承擔(dān)社會責(zé)任。李國武帶領(lǐng)企業(yè)幫助當(dāng)?shù)?3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬多農(nóng)民致富，年增收3億多元。以會員汪英為主要發(fā)起人的岳陽市山水有愛志愿者協(xié)會成立11年以來，組織愛心活動數(shù)百次，為100位貧困學(xué)生提供19.95萬元的經(jīng)濟資助，捐贈書籍4000多本，衣物2000多件。會員雷向紅設(shè)立的扶貧基金為貧困學(xué)生捐資超過70萬元。

2015年4月，岳陽樓區(qū)機關(guān)總支在岳城社區(qū)創(chuàng)建市級“同心社區(qū)”，使岳陽民進的聯(lián)點社區(qū)（村）總數(shù)達(dá)到6個，社會服務(wù)陣地再次得到拓展。

5年來，岳陽民進會員先后開展“訂單式”社會服務(wù)活動52場次，出版相關(guān)書籍2本，參與人數(shù)近28500人次，實現(xiàn)了社會服務(wù)組織所在地面覆蓋、組織空白處點覆蓋。2015年6月，民進岳陽市委會被民進中央授予“民進全國社會服務(wù)工作先進集體”稱號。