“智能營(yíng)業(yè)廳

施勁松

摘要：本文介紹了多功能電子影像支撐系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)在智能營(yíng)業(yè)廳中的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)影像支撐系統(tǒng)的創(chuàng)新應(yīng)用與推廣，降低智能營(yíng)業(yè)廳的開(kāi)發(fā)難度，提高業(yè)務(wù)辦理效率。

關(guān)鍵詞：多功能電子影像支持系統(tǒng)：智能營(yíng)業(yè)廳：無(wú)紙化。

1 背景

上海友網(wǎng)科技有限公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持以電子影像技術(shù)自主研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推出影像捕獲、影像應(yīng)用、影像安全等不同用途的系列產(chǎn)品，同時(shí)針對(duì)稅務(wù)、社保、教育、電力等關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的行業(yè)特點(diǎn)和需求，不斷完善和提升產(chǎn)品技術(shù)、功能和性能，多年來(lái)一直是國(guó)內(nèi)電子影像技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。公司在多年的項(xiàng)目實(shí)施、研發(fā)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目化實(shí)施會(huì)帶來(lái)很多重復(fù)性勞動(dòng)，公司的每個(gè)項(xiàng)目都緊緊圍繞電子影像技術(shù)展開(kāi)'項(xiàng)目化的實(shí)施方式就意味著每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行影像技術(shù)方面的二次開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，浪費(fèi)了大量的人力、物力，開(kāi)發(fā)效率低下'工程進(jìn)度緩慢。但是單一的產(chǎn)品化實(shí)施也有其弊端，公司針對(duì)的行業(yè)用戶業(yè)務(wù)范圍跨度大，共通性少，就算單一行業(yè)的用戶，其需求也不是完全一致的，我們很難做到一款各行業(yè)用戶都滿意的產(chǎn)品來(lái)滿足用戶的個(gè)性化需求，如何能在用戶需求和公司研發(fā)效率上找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)，就成為友網(wǎng)科技在發(fā)展之路上必須思考的一個(gè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的積累和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們提出了一個(gè)全新的概念：多功能電子影像支撐系統(tǒng)。該系統(tǒng)將電子影像技術(shù)作為一種產(chǎn)品化的平臺(tái)，為一切需要用到電子影像相關(guān)技術(shù)的系統(tǒng)提供統(tǒng)一、便捷、精確、安全的服務(wù)。通過(guò)多功能電子影像支撐系統(tǒng)的實(shí)施，用戶可以減少人員、資源的投入，減少研發(fā)環(huán)節(jié)，降低研發(fā)門檻，縮短研發(fā)周期，從而提高研發(fā)效率和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

傳統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)廳業(yè)務(wù)受理主要以紙質(zhì)文檔為載體，受理單據(jù)在審理、簽名、回收、影印、存檔、查閱等各環(huán)節(jié)中流轉(zhuǎn)。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，通常營(yíng)業(yè)廳每個(gè)客戶平均排隊(duì)等候時(shí)間約8分鐘，其中，約有3分鐘用于系統(tǒng)打印業(yè)務(wù)單據(jù)及客戶簽字環(huán)節(jié)，如果遇到業(yè)務(wù)高峰，每個(gè)客戶平均排隊(duì)時(shí)間更長(zhǎng)，這就導(dǎo)致了社會(huì)公眾對(duì)稅務(wù)、社保、公安、電力、銀行、電信、移動(dòng)等窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率的長(zhǎng)期不滿，如何解決這一社會(huì)難題？

友網(wǎng)科技自主研制和開(kāi)發(fā)的“智能營(yíng)業(yè)廳——多功能電子影像支撐系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)受理的無(wú)紙化，這種基于電子影像流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)模式，既能減少人工處理環(huán)節(jié)，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)，提升客戶滿意度；又能節(jié)約大量紙質(zhì)單據(jù)的使用和存放（場(chǎng)地成本），很好地踐行了“綠色環(huán)保”這一社會(huì)公益主題。

2 行業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀

“智能營(yíng)業(yè)廳——多功能電子影像支撐系統(tǒng)”作為影像技術(shù)在智能營(yíng)業(yè)廳上的應(yīng)用，可以滿足多種窗口行業(yè)的無(wú)紙化需求。

通信行業(yè)：移動(dòng)、聯(lián)通、電信，目前已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)階段；

金融行業(yè)：銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的電子化；

政府辦事大廳：工商、稅務(wù)、社保、醫(yī)療、電力、水利、郵政等辦事大廳的業(yè)務(wù)辦理。

下面以稅務(wù)行業(yè)為例，講述多功能電子影像支撐系統(tǒng)在該行業(yè)中的應(yīng)用。為積極響應(yīng)國(guó)家稅務(wù)總局“足不出戶”和“無(wú)紙化辦稅”理念，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事信息化建設(shè)工作，輔助提升優(yōu)化征管流程，提升辦稅效率，規(guī)范管理制度，最大化保障用戶根本投資利益。公司對(duì)網(wǎng)上辦事全生命周期管理的不斷持續(xù)專注，提出稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事管理建設(shè)的愿景、目標(biāo)和戰(zhàn)略，以及具體依托電子憑證管理建設(shè)的網(wǎng)上辦事平臺(tái)的架構(gòu)設(shè)計(jì)、選型和實(shí)施策略、步驟，全面系統(tǒng)化地幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)構(gòu)建專業(yè)化網(wǎng)上辦事平臺(tái)，提升征管辦稅效率，節(jié)約紙張成本投入，最大化地提升納稅人滿意度。

網(wǎng)上辦稅平臺(tái)的系統(tǒng)架構(gòu)圖如下圖所示：

可以看到系統(tǒng)各個(gè)子模塊對(duì)多功能電子影像支撐系統(tǒng)的依賴非常高，但是多功能電子影像支撐系統(tǒng)又不會(huì)與任何一個(gè)模塊混淆在一起，可以獨(dú)立于網(wǎng)上辦稅平臺(tái)單獨(dú)存在，如下圖所示：

3 平臺(tái)總體架構(gòu)

4 核心技術(shù)

（1）手寫簽名技術(shù)

手寫簽名主要是為用戶在電子工單上進(jìn)行真跡手寫的技術(shù)，需要借助可視化的數(shù)位手寫屏、手寫窗口或者手寫筆設(shè)備。用戶手寫簽名設(shè)備需要支持雙屏顯示，即在柜臺(tái)業(yè)務(wù)員操作界面保持不變的情況下，用戶可以在副屏上進(jìn)行手寫簽名，簽名完成自動(dòng)切換到主屏單屏顯示。手寫簽名組件必須支持各類不同廠商、不同規(guī)格的手寫設(shè)備。

（2）電子簽名技術(shù)

提供在客戶端實(shí)現(xiàn)PDF電子工單的電子簽名和電子簽名驗(yàn)證的軟件，以及在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)PDF電子工單的電子簽名和電子簽名驗(yàn)證，在服務(wù)器端要支持并發(fā)簽名，滿足大用戶量的訪問(wèn)需求。

（3）PDF編輯中間件

可以嵌入在Web網(wǎng)頁(yè)中使用的ActiveX/OCX控件，由電子免填單系統(tǒng)通過(guò)控件的接口來(lái)加載PDF類型的電子單據(jù)。電子單據(jù)加載后，前臺(tái)辦理員以及用戶可以直接閱讀、手寫簽名以及蓋章等操作。

（4）免填單模板管理

利用基于JAVA技術(shù)的FormDesigner表單設(shè)計(jì)器來(lái)實(shí)現(xiàn)單據(jù)模板定制，它可以支持可視化的單據(jù)模板定制，以及各種類型的電子文檔的生成。

（5）實(shí)現(xiàn)移動(dòng)應(yīng)用功能

系統(tǒng)支持基于PAD、智能手機(jī)等多種移動(dòng)終端的應(yīng)用。

（6）多媒體聲像檔案技術(shù)

對(duì)聲像檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)換成RM、AVI、MPEG4的視頻文件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的讀取、播放，以及編碼、解碼技術(shù)。對(duì)視頻文件的編輯、剪接、全景圖像、打印輸出生成技術(shù)。對(duì)視頻文件中目標(biāo)的特征分析、識(shí)別、提取技術(shù)，支持視頻聲像檔案的檢索。

（7）PDE圖像壓縮技術(shù)

PDE圖像壓縮格式，壓縮比高達(dá)1000：1。高質(zhì)量的彩色掃描頁(yè)面容量與普通的HTML頁(yè)面（平均30KB）相同，以其科學(xué)有效的壓縮模式，使網(wǎng)上圖片傳播的硬件和帶寬瓶頸得以突破。普通網(wǎng)民可以在普通的計(jì)算機(jī)上方便快速地進(jìn)行圖片瀏覽和發(fā)布。

以300dpi的分辨率為例：掃描彩色頁(yè)面可以從25 MB壓縮為30至50 KB，而且圖像質(zhì)量十分優(yōu)秀。對(duì)于同時(shí)包括文字和圖像的彩色文件來(lái)說(shuō)，PDE文件在同等質(zhì)量下通常比JPEG文件小5到10倍。對(duì)于黑白頁(yè)面來(lái)說(shuō)，PDE文件通常比JPEG文件小10到20倍，比GIF文件小5倍。對(duì)于那些由掃描文件制作而成的黑白PDF圖像來(lái)說(shuō)，PDE文件也要小3到8倍。

通過(guò)插件，PDE頁(yè)面可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線瀏覽速度庫(kù)。但因其存儲(chǔ)空間小，使得圖片下載的功效得到大幅度提高。同時(shí)，由于采用分層顯示，而不是等到整副圖片都被解碼之后才顯示，也使得圖片顯示的速度大大提高，用戶在兩三秒之內(nèi)就能夠迅速看到文字，其他的圖像信息也會(huì)在幾秒鐘之內(nèi)陸續(xù)顯示出來(lái)。這種網(wǎng)上高質(zhì)量圖像發(fā)布的體驗(yàn)在傳統(tǒng)壓縮格式上是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

（8）OCR漢字識(shí)別技術(shù)

可對(duì)掃描后電子文件進(jìn)行OCR識(shí)別形成文本文件，用戶基于此進(jìn)行全文檢索，可識(shí)別所有標(biāo)準(zhǔn)字體，識(shí)別比例達(dá)99%。

（9）海量存儲(chǔ)技術(shù)

基于磁盤陣列、NAS模式、SAN模式、TP SAN模式、光盤庫(kù)的存儲(chǔ)模式數(shù)字檔案館。

（10）條形碼識(shí)別技術(shù)

利用ep2（文件分離條形碼）和fac（權(quán)限控制條形碼）兩種條形碼解決數(shù)字化加工中文件的安全、文件定位，以及去黑邊、頁(yè)面糾正、內(nèi)容糾編、頁(yè)面自適應(yīng)、去雜點(diǎn)等。

（11）異構(gòu)數(shù)據(jù)接口

在多個(gè)不同系統(tǒng)的混合環(huán)境下，解決以一種統(tǒng)一的方式、用統(tǒng)一的視圖來(lái)組織各個(gè)不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。針對(duì)這種需求，我們推出的分布式異源數(shù)據(jù)交換共享管理中間件解決了以下問(wèn)題：應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境的不一致，數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境的不一致，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)主題，不同系統(tǒng)間缺乏數(shù)據(jù)傳遞的統(tǒng)一機(jī)制。

（12）雙層PDF文件

雙層PDF生成系統(tǒng)是指將標(biāo)準(zhǔn)資料通過(guò)掃描儀快速錄入后，經(jīng)過(guò)去污、糾偏和OCR識(shí)別，然后可以直接生成可以檢索的PDF文件，這個(gè)PDF文件是雙層的，上層是原始圖像，下層是識(shí)別結(jié)果，這樣可以100%保留原始版面效果，并且支持選擇，復(fù)制/檢索等功能，這樣的PDF文件最后可以存儲(chǔ)在光盤、硬盤或磁盤陣列中，并通過(guò)建立索引數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行科學(xué)的管理，完美的實(shí)現(xiàn)了原文重現(xiàn)、系統(tǒng)支持PDF文件加密功能，可以控制用戶編輯/打印，修改該P(yáng)DF文件，在標(biāo)準(zhǔn)化管理中非常有必要。

5 創(chuàng)新點(diǎn)

5.1 技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)

（1）OCR自動(dòng)摘要錄入檔案

采用pde OCR模塊各種檔案的數(shù)據(jù)項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)錄入，勿需人工輸入。

自動(dòng)提取關(guān)鍵字段，針對(duì)不同文件類型設(shè)定提取區(qū)域后，可自動(dòng)將所選區(qū)域影像直接轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)庫(kù)中的索引字段，極大地減少了數(shù)據(jù)采集的成本與時(shí)間。

在數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，通過(guò)pde影像掃描軟件與pde OCR模塊相結(jié)合，可輕松實(shí)現(xiàn)文檔的快速自動(dòng)錄入、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、相關(guān)圖像優(yōu)化處理及自動(dòng)建立索引。

（2）自動(dòng)矢量化技術(shù)

PDE自動(dòng)矢量化速度極快，系統(tǒng)強(qiáng)大的核心功能是自動(dòng)矢量后處理。后處理可以根據(jù)光柵圖的不同類型選擇不同的后處理參數(shù)，如機(jī)械圖、建筑圖、地形圖、電路圖等。這種高智能的識(shí)別算法控制的綜合參數(shù)設(shè)置，可識(shí)別線、圓、圓弧，包括線行、字符、區(qū)域、填充、箭頭，并將它們轉(zhuǎn)換成矢量實(shí)體，放在指定層?？墒噶炕筮M(jìn)行圖紙的二次編輯、利用。

（3）手寫簽名

友網(wǎng)科技設(shè)計(jì)的手寫液晶屏產(chǎn)品基于壓感級(jí)數(shù)為1024或2048的手寫輸入設(shè)備，可以完美支持具有筆峰、真跡效果以及書(shū)寫流暢的手寫簽批。手寫輸入設(shè)備僅與手寫簽名組件有關(guān)，而不與電子免填單系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，這樣可以保持電子免填單系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立性，從而避免系統(tǒng)與特定的手寫輸入設(shè)備不可分割的問(wèn)題。

（4）身份識(shí)別技術(shù)

電子免填單系統(tǒng)通過(guò)身份證掃描設(shè)備接口，針對(duì)一代、二代身份證進(jìn)行圖像掃描和文字提取。身份證掃描設(shè)備主要接口：可以對(duì)第一代和第二代身份證進(jìn)行光學(xué)字符識(shí)別（OCR），又可以對(duì)二代身份證進(jìn)行射頻識(shí)別（RFID）；采集文字與照片信息；分離證件文字與照片并顯示；對(duì)證件文字進(jìn)行光學(xué)字符識(shí)別（OCR）并顯示；電子免填單系統(tǒng)僅與掃描設(shè)備訪問(wèn)接口進(jìn)行交互，通過(guò)訪問(wèn)接口可以很容易的更換不同品牌的身份證掃描設(shè)備，避免系統(tǒng)與特定設(shè)備綁定。

5.2 應(yīng)用創(chuàng)新

“智能營(yíng)業(yè)廳一多功能電子影像支撐系統(tǒng)”，顛覆了傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)廳以紙質(zhì)文檔為載體業(yè)務(wù)模式，是基于電子影像流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)和電子商務(wù)的智能化（無(wú)紙化、自助化、自主化），不受營(yíng)業(yè)時(shí)間（移動(dòng)）、空間（遠(yuǎn)程）的限制?？蛻羝骄却龝r(shí)間由8分鐘縮短到5分鐘，受理時(shí)間由8X5，延長(zhǎng)到24X7，此外，還踐行了“低碳減排、綠色辦公”的理念。

6 結(jié)論

友網(wǎng)科技自主研制和開(kāi)發(fā)的“智能營(yíng)業(yè)廳——多功能電子影像支撐系統(tǒng)”以科技手段實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)和電子商務(wù)的智能化（無(wú)紙化、自助化、自主化），不受營(yíng)業(yè)時(shí)間（移動(dòng)）、空間（遠(yuǎn)程）的限制。這種基于電子影像流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)模式，既能減少人工處理環(huán)節(jié)，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)，提升客戶滿意度；又能節(jié)約大量紙質(zhì)單據(jù)的使用和存放（場(chǎng)地成本），很好地踐行了“綠色環(huán)?！边@一社會(huì)公益主題，具有顯著的社會(huì)效益。