以標準化作業(yè)為載體 從嚴加強醫(yī)院黨建工作

周曉梅

摘 要 在從嚴治黨的背景下，本文通過將標準化作業(yè)引入黨建工作，結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的自身特點和黨建工作經(jīng)驗，將醫(yī)院黨建工作由經(jīng)驗傳授與評估升華為科學(xué)的計劃、實施與考核評估，由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜恕?，由定性考核評估升華為定量考核評估，形成科學(xué)的醫(yī)院黨建考核評估體系，促使黨建工作標準化，最終實現(xiàn)從嚴加強醫(yī)院黨建工作。

關(guān)鍵詞 標準化作業(yè)書 醫(yī)院黨建工作 從嚴治黨

黨的十八屆五中全會提出了“十三五”時期，要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。黨的基層組織建設(shè)在黨的建設(shè)中占有重要地位，開拓新載體、新方式，將醫(yī)院黨支部工作量化、標準化，才能為醫(yī)院改革發(fā)展提供堅強政治保證。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化，醫(yī)療行業(yè)競爭加劇。四川電力醫(yī)院作為二級甲等醫(yī)院，黨建工作怎么做才能為醫(yī)院長足發(fā)展提供堅強政治保障，成為黨建工作面臨的新任務(wù)。醫(yī)院通過在黨支部中實施標準化工作指導(dǎo)書，大力提升了醫(yī)院黨建工作的科學(xué)化水平。

一、黨建工作標準化作業(yè)的現(xiàn)實意義

（一）全面從嚴治黨的要求使然

自2014年12月，習(xí)近平總書記強調(diào)全面從嚴治黨的要求以來，全面從嚴治黨開啟黨建新常態(tài)。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴加強基層黨的建設(shè)，始終保持黨的先進性，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨的建設(shè)切實加強，黨的領(lǐng)導(dǎo)充分體現(xiàn)。2016年，中共中央辦公廳印發(fā)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，對基層黨員提出了嚴格要求，實現(xiàn)黨建工作標準化是全面從嚴治黨的要求使然。

（二）醫(yī)療改革形勢的需求

新醫(yī)改推進6年以來，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入了深水區(qū)，十八屆五中全會部署了醫(yī)藥衛(wèi)生的“十三五”規(guī)劃建議。群眾健康需求的多元化、醫(yī)療市場的競爭日趨激烈、各類醫(yī)療行業(yè)規(guī)范日趨嚴厲、醫(yī)患矛盾日益突出、社會輿論不斷提升等外界因素，對四川電力醫(yī)院的影響是深刻的。面對日益激烈的競爭態(tài)勢，通過黨建標準化作業(yè)，從嚴規(guī)范黨建工作，引導(dǎo)全體員工牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，培育優(yōu)秀醫(yī)院服務(wù)文化，為醫(yī)院長足發(fā)展奠定堅實的政治基礎(chǔ)成為了醫(yī)院黨建工作的必然選擇。

（三）醫(yī)院黨建工作的不足

醫(yī)院黨建工作面臨的主要問題：一是黨支部委員均為業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，忙于日常業(yè)務(wù)工作，對黨建工作重視不足；兼職黨務(wù)工作人員理論根底淺，缺乏對全局工作的整體認識和把握。二是臨床醫(yī)務(wù)人員崗位變動頻繁，新任職的黨務(wù)工作者對黨建工作流程不清晰，不知該怎樣入手。三是臨床醫(yī)務(wù)人員遵從各類醫(yī)療操作規(guī)程的嚴謹工作屬性導(dǎo)致黨建工作的考核軟性指標無法落實到位，黨建工作無頭緒、效率低。因此，實施黨建工作標準化作業(yè)成為醫(yī)院黨建工作的現(xiàn)實需求。

二、標準化作業(yè)在醫(yī)院黨建工作中的應(yīng)用

（一）抓計劃，確保黨建工作不留死角

黨建工作是一項涉及面非常廣泛的系統(tǒng)工程，醫(yī)院依據(jù)黨建制度、工作辦法及考核辦法，將黨委工作目標分解，編寫黨建標準化作業(yè)書，將黨建工作中所有的會議、活動、流程等實現(xiàn)標準化，增強黨建工作的科學(xué)性，提升具體黨建工作的活力。院黨委每月發(fā)布黨小組月度工作指導(dǎo)書，每季度發(fā)布黨支部季度工作指導(dǎo)書。季度作業(yè)書主要涵蓋黨組織生活、黨支部黨課、召開黨支部大會、召開黨支部委員會、發(fā)展新黨員等工作事項。月度作業(yè)書主要涵蓋繳納黨費、黨小組組織生活會及召開黨小組會等事項。黨建作業(yè)書對黨建工作的計劃、準備、實施、總結(jié)等環(huán)節(jié)作出全面細致的部署，細化到具體操作方法、措施、標準和責任，并依據(jù)每項作業(yè)程序，制定了發(fā)展黨員、民主評議黨員等流程圖，以標準化作業(yè)書對黨建工作進行量化、細化、標準化，使每一項黨建自始至終處于可控、在控狀態(tài)。

（二）抓執(zhí)行，確保黨建工作落實到位

標準化作業(yè)書的核心是執(zhí)行。院黨委按照分級管理的原則，黨群工作部督導(dǎo)黨支部執(zhí)行、黨支部督導(dǎo)黨小組執(zhí)行標準化作業(yè)書。支部委員按照作業(yè)書開展黨建工作，避免黨建工作雜亂無章、小錯不斷等現(xiàn)象，簡化支部委員黨務(wù)工作壓力，推進黨支部工作實現(xiàn)規(guī)范化和程序化。

（三）抓檢查，確保黨建工作見成效

為確保作業(yè)書實施成效，醫(yī)院開展作業(yè)書的交叉檢查。每個季度，黨支部之間交叉檢查指導(dǎo)書的執(zhí)行情況，檢查作業(yè)書執(zhí)行是否到位，也促進黨支部之間相互學(xué)習(xí)和交流，同時反饋指導(dǎo)書的建議和意見。黨小組作業(yè)書由跨支部的黨小組進行交叉檢查。院黨委每年按照黨支部考核管理辦法進行抽查并完成年度考核，考核結(jié)果作為院內(nèi)黨委及上級黨委評先推優(yōu)的基礎(chǔ)依據(jù)，確保黨建工作見成效。

（四）抓反饋，確保指導(dǎo)書不斷完善

院黨委結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研、調(diào)查問卷、座談等形式及時收集各支部對標準化作業(yè)書的意見和建議，不斷修訂和完善作業(yè)書，提升其在黨建實際工作中的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。自2014年以來，黨建標準化作業(yè)書已進行兩輪修訂，從黨支部延伸至黨小組，具體涵蓋了黨支部“三會一課”、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨支部培訓(xùn)、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳、黨支部委員會換屆改選等基層黨組織黨建工作內(nèi)涵。

三、成效

（一）黨務(wù)工作者黨務(wù)專業(yè)素質(zhì)不斷提高

黨建標準化作業(yè)書從黨建工作的各個環(huán)節(jié)和方面入手，無論黨務(wù)工作者如何變更，只要按照標準作業(yè)書做事，均可以讓每一名黨務(wù)工作者知道應(yīng)該做什么、何時做及如何正確地做，提高黨建工作效率，避免黨建工作差錯，快速培養(yǎng)黨務(wù)新人上手，實現(xiàn)黨務(wù)工作者自主化工作。醫(yī)務(wù)人員因工作性質(zhì)而造就的嚴謹性，很好地確保了臨床兼職黨務(wù)人員按照標準作業(yè)書無偏差開展黨建工作，從根本上解決了黨建業(yè)務(wù)不熟練的問題。

（二）黨支部自我管理能力不斷提升

黨建標準化作業(yè)書暨規(guī)范了黨支部活動的順序、步驟，又規(guī)范了工作方法、措施、標準。黨支部均能依據(jù)標準化作業(yè)書召開黨支部大會、黨支部委員會等各類會議，開展民主評議黨員、支部換屆改選等重點工作，也能完成發(fā)展黨員、黨費收繳、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨支部“三會一課”等日常工作事宜，提升黨支部自我管理的規(guī)范性和有效性，創(chuàng)新了黨建工作的模式和路徑，豐富了黨建內(nèi)涵，提高了黨建成效，不斷提升了醫(yī)院服務(wù)水平，樹立了良好的醫(yī)院形象。

（三）黨建工作整體水平不斷提高

黨建標準化作業(yè)書涵蓋了黨建工作的全過程，囊括了黨建業(yè)務(wù)流程、工作程序及黨建管理工作標準，規(guī)范了黨支部黨務(wù)工作者的行為，引導(dǎo)了黨支部實現(xiàn)自我管理，使黨建工作質(zhì)量得到不斷提升。黨建標準化作業(yè)從內(nèi)容到形式、從程序到標準、從手段到目的規(guī)范了黨建工作，確保了醫(yī)院黨建工作活力凸現(xiàn)，黨建科學(xué)化水平得到了有效提升。黨建標準化作業(yè)實施兩年以來，醫(yī)院干部員工的工作積極性大幅上升，“以病人為中心”的服務(wù)理念不斷強化。醫(yī)院不僅持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，順利通過了四川省衛(wèi)計委對我院的二級甲等綜合醫(yī)院的評審，還順利完成了川藏聯(lián)網(wǎng)電力工程醫(yī)療保障任務(wù)，高原科研工作不斷取得新進展，成功申報“成都市高原病防治專科醫(yī)院”。

（作者單位為四川電力醫(yī)院）

參考文獻

[1] 金家貴. PDCA循環(huán)在醫(yī)院黨建工作中的應(yīng)用與體會[J].中華醫(yī)院管理，2006 （12）.

[2] 朱燁.新醫(yī)改背景下社區(qū)醫(yī)院黨建工作思路探討[J].醫(yī)學(xué)與社會，2012（1）.

[3] 丁沁.新形勢下醫(yī)院發(fā)展黨員的實踐與思考[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2015（1）.

[4] 韓似鳳.創(chuàng)新醫(yī)院黨建工作的思考[J].改革與開發(fā)，2012（1）.