我國高技能人才的現(xiàn)狀和對(duì)策

史佩佩

摘 要：本文簡(jiǎn)述了我國缺乏高技能人才的現(xiàn)狀，并從政府、企業(yè)、學(xué)校三個(gè)方面提出共同培養(yǎng)高技能人才的策略和方法。

關(guān)鍵詞：高技能人才；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C964.2

引言

高技能人才是在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識(shí)和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。高技能人才即所謂的“灰領(lǐng)”，相比優(yōu)秀的“藍(lán)領(lǐng)”工人，除了要有高超的動(dòng)手能力更多的現(xiàn)代化理論知識(shí)以外，最顯著的特點(diǎn)是要有突出的創(chuàng)造能力，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域中具有工藝革新、技術(shù)改良等創(chuàng)新能力。在大力倡導(dǎo)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的時(shí)代背景之下，更多更快地培訓(xùn)高技能人才，被視為中國提升國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。

目前，我國高級(jí)技術(shù)工人數(shù)量不足，尤其是高技能人才缺乏，已成為制約發(fā)展的“瓶頸”之一。在西方發(fā)達(dá)國家，高級(jí)技工占技工總數(shù)的比例超過35%，我國技師和高級(jí)技師僅占全部技能勞動(dòng)者的比例約為5%。尤其是在制造業(yè)，先進(jìn)的，有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品不是設(shè)計(jì)不出來，而是制造不出來。既能動(dòng)腦又能動(dòng)手的高技能人才極度缺乏，已嚴(yán)重影響我國制造業(yè)及許多新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。既能動(dòng)腦又能動(dòng)手的高技能人才極度缺乏，已嚴(yán)重影響我國制造業(yè)及許多新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

高技能人才的培養(yǎng)絕非朝夕之事，切實(shí)加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)需要從政府、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校三方面入手。

1 政府方面

政府要進(jìn)一步完善職教法律法規(guī)，制定一套內(nèi)容豐富、相互銜接、便于操作的職業(yè)教育法規(guī)體系。目前德國、美國等發(fā)達(dá)國家已形成的一整套周密的法規(guī)體系。與之相比，我國制定的相關(guān)法律法規(guī)缺乏可操作性和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏監(jiān)管，還沒有真正實(shí)現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)的制度化和法制化。我國《職業(yè)教育法》第二十條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際，有計(jì)劃的對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。但是這條指導(dǎo)性的規(guī)定沒有可操作性，企業(yè)可做可不做。健全的法規(guī)體系不但有利于提高職業(yè)培訓(xùn)教育的辦學(xué)質(zhì)量，還有利于提高職業(yè)培訓(xùn)教育的社會(huì)地位和社會(huì)認(rèn)可度。

政府也需加大投入，使職業(yè)技能學(xué)校的學(xué)費(fèi)相對(duì)降低，從而鼓勵(lì)大多數(shù)有志青年學(xué)技術(shù)，為企業(yè)儲(chǔ)備大批量、高素質(zhì)的高技能人才的預(yù)備人員。

為了調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育和培訓(xùn)的積極性，政府在稅收等政策上應(yīng)該給企業(yè)一定的照顧。各級(jí)政府財(cái)政撥款支持中小企業(yè)和特殊行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)界和用人單位的積極性，促使全社會(huì)都來關(guān)心職業(yè)教育。

2 企業(yè)方面

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，在培養(yǎng)和使用高技能人才的過程中發(fā)揮著主體作用。首先，企業(yè)應(yīng)給予技能人才一定的地位、權(quán)限和榮譽(yù)，要給他們施展才華的空間。其次，建立良好的培訓(xùn)體系，制定詳細(xì)的培訓(xùn)規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課程，并形成長效機(jī)制。把職工技能與崗位競(jìng)聘、工資晉級(jí)、職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)等掛鉤，建立培養(yǎng)、考評(píng)、待遇結(jié)合的管理制度，形成學(xué)習(xí)-激勵(lì)的良性循環(huán)。企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的聯(lián)合共建，充分利用他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)自身技能水平的提高。組建由技術(shù)骨干、技術(shù)能手等高技能人才組成的培訓(xùn)師隊(duì)伍，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，注重培訓(xùn)教材的開發(fā)。最后企業(yè)應(yīng)接受職工的監(jiān)督，確保職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，注重培訓(xùn)的效果。建立起以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技能人才考核評(píng)價(jià)體系。

3 職業(yè)學(xué)校方面：

作為高技能人才后備隊(duì)伍建設(shè)重要組成的職業(yè)學(xué)校，必須繼續(xù)深化改革，面向市場(chǎng)，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與崗位開發(fā)相結(jié)合，共同強(qiáng)化對(duì)高技能人才的培養(yǎng)。

首先，繼續(xù)實(shí)踐校企合作，強(qiáng)化職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，大力開展“訂單式”培訓(xùn)。企業(yè)需要哪類人才，學(xué)校就培養(yǎng)哪類人才。關(guān)于校企合作，發(fā)達(dá)國家（如德國、美國、澳大利亞等國家）已經(jīng)各自形成了成功的適合自己國情的培訓(xùn)體系、校企合作方式和制度。我國很多企業(yè)也與相關(guān)學(xué)校開展了多種合作模式，進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索，取得了一定的效果。高級(jí)技工學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)圍繞國家振興十大產(chǎn)業(yè)，開設(shè)面向生產(chǎn)一線的工科類新專業(yè)、新工種，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，學(xué)生畢業(yè)前半年到企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期滿進(jìn)行考核，優(yōu)秀者可與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，即滿足了企業(yè)對(duì)高技能人才的需要，又解決了職業(yè)學(xué)院的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與職業(yè)院校的互利共贏。

其次，為了培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)探索、分析解決問題、交流溝通、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、自我調(diào)節(jié)、責(zé)任感和創(chuàng)造性等關(guān)鍵能力，職業(yè)院校必須從課程體系、教學(xué)方法上進(jìn)行改革。在教學(xué)方式上，采用“項(xiàng)目教學(xué)”、“基于工作過程的教學(xué)”，讓學(xué)生從項(xiàng)目教學(xué)中了解到企業(yè)運(yùn)行的全過程，及時(shí)掌握企業(yè)需求情況，使學(xué)生畢業(yè)后能直接勝任崗位。增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。使其基本實(shí)踐能力、操作技能與專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力有機(jī)結(jié)合。在教學(xué)過程中，除了對(duì)學(xué)科重點(diǎn)的基本概念、理論、方法講清楚外，還應(yīng)給學(xué)生留有思考的內(nèi)容，以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力和創(chuàng)造精神。

職業(yè)資格鑒定應(yīng)由單一工種逐步向復(fù)合工種轉(zhuǎn)變，由就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)化。高技能人才的培養(yǎng)必須向綜合職業(yè)素質(zhì)發(fā)展，走復(fù)合型高素質(zhì)人才之路。在強(qiáng)調(diào)共性技能達(dá)標(biāo)的同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)造條件使個(gè)人技能得到創(chuàng)新和發(fā)展。

最后，要達(dá)到上述培養(yǎng)目標(biāo)還有建立一支理論知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，技能水平高的師資隊(duì)伍。從當(dāng)前職業(yè)教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，重學(xué)校視師資學(xué)歷水平的提高，而忽視專業(yè)教師技能水平的提高；重理論輕技能的現(xiàn)象還很普遍。要做好教師"雙師型"培養(yǎng)計(jì)劃，并根據(jù)條件逐步實(shí)施，用送出去或請(qǐng)進(jìn)來的方法對(duì)現(xiàn)有職專業(yè)教師進(jìn)行再培訓(xùn)；要鼓勵(lì)教師跟蹤現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，到最活躍的企業(yè)去，提高實(shí)踐操作技能及解決實(shí)際工作問題的能力。

4 結(jié)束語

總之，我國是個(gè)制造業(yè)大國，正在由低端制造業(yè)向高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，需要大批手腦并用的高技能人才。只要全社會(huì)都尊重技能高技能人才，政府、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校全員參與，共同努力，培養(yǎng)出合格的高技能人才，我們就能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

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