邁向環(huán)保新常態(tài):企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

■文/周璇

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邁向環(huán)保新常態(tài):企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

Towards new normal of environmental protection: challenges and opportunities for enterprises development

■文/周璇

十三五時(shí)期，我國(guó)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新常態(tài)，環(huán)境治理工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，企業(yè)“守法成本高”、“違法成本低”的不合理現(xiàn)象將被打破。環(huán)境治理法制化、環(huán)境供給市場(chǎng)化、治理主體多元化、環(huán)境信息公開化將成為我國(guó)環(huán)境治理的重要趨勢(shì)，這將對(duì)高污染高能耗行業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)為新興綠色服務(wù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來重要的發(fā)展機(jī)遇。

污染企業(yè)承壓加大

我國(guó)環(huán)保執(zhí)法進(jìn)入“新常態(tài)”，水資源管理、能源管理將更加嚴(yán)格，高污染高能耗企業(yè)違法違規(guī)的成本加大。企業(yè)污染治理問題是眾矢之的，將面臨來自社會(huì)各界的高度關(guān)注與監(jiān)督。

首先，違法排污企業(yè)將面臨嚴(yán)懲重罰風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排污企業(yè)事業(yè)單位公開環(huán)境信息將成為強(qiáng)制性要求，未按規(guī)定披露環(huán)境信息將受到處罰，更為嚴(yán)重的是行政處罰信息將可能與企業(yè)環(huán)境信用掛鉤，不良信用記錄將對(duì)企業(yè)獲得行政許可、政府公共采購(gòu)、金融支持、稅收減免、資金補(bǔ)助等產(chǎn)生重大阻力。第二，隨著我國(guó)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控管理的深入實(shí)施，高能耗、高水耗以及高廢氣、廢水排放企業(yè)的環(huán)保改造將面臨更高標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境治理成本加大。對(duì)于過去存在長(zhǎng)期超標(biāo)、超總量及有毒污染物的排污企業(yè)，未在期限內(nèi)完成排污治理或?qū)⒚媾R限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和停業(yè)關(guān)閉風(fēng)險(xiǎn)，電力、鋼鐵、建材、化工、印染、工礦等國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)將進(jìn)入環(huán)保整改的高壓期。第三，污染企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)保組織與社會(huì)公眾的監(jiān)督與問責(zé)壓力進(jìn)一步加大，隨著公益訴訟制度、跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)以及跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等監(jiān)管機(jī)制的逐步完善，不良生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式將使企業(yè)面臨實(shí)質(zhì)性的法律與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

綠色消費(fèi)發(fā)展向好

環(huán)境質(zhì)量與公眾切身利益密切相關(guān)，隨著人們環(huán)境意識(shí)的逐步提升，綠色消費(fèi)在我國(guó)正逐步興起并將快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，在政府深入推進(jìn)供給側(cè)改革的發(fā)展背景下，公眾綠色消費(fèi)選擇對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、引領(lǐng)企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型、開發(fā)綠色產(chǎn)品與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化的作用將越來越大。低碳、環(huán)保產(chǎn)品將獲市場(chǎng)青睞，追溯并評(píng)估產(chǎn)品全生命周期的節(jié)能節(jié)水表現(xiàn)正逐步成為政府采購(gòu)與消費(fèi)者選擇的重要依據(jù)，這意味著加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理，使產(chǎn)品從原料獲取、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、消費(fèi)到回收處理全過程中實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響最小化，將成為企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前，我國(guó)綠色消費(fèi)市場(chǎng)尚處起步發(fā)展階段，未來將有越來越多的企業(yè)投身綠色產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造中，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新點(diǎn)衍生更多綠色消費(fèi)服務(wù)、綠色營(yíng)銷活動(dòng)，增強(qiáng)與消費(fèi)者溝通、互動(dòng)將是企業(yè)進(jìn)軍綠色消費(fèi)市場(chǎng)的重要突破口。與人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系緊密的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、大型連鎖超市、服裝行業(yè)的綠色供應(yīng)鏈管理，以及批發(fā)市場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體等消費(fèi)場(chǎng)所的節(jié)能節(jié)水表現(xiàn)將成為消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)廣闊

“水十條”、“大氣十條”以及即將出臺(tái)的“土十條”是“十三五”期間直擊污染企業(yè)的“利器”，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)則由此迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)高耗能、高污染企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型已到了關(guān)鍵時(shí)期，污水處理、大氣污染處理、抑或固體廢棄物處理正逐步成為其發(fā)展剛需，這將直接催化環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等優(yōu)先發(fā)展區(qū)域重點(diǎn)污染企業(yè)的環(huán)境治理需求日益凸顯，尤其是華北的能源與空氣質(zhì)量問題以及華東的水資源問題，市場(chǎng)對(duì)環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品供給與服務(wù)創(chuàng)新的綜合服務(wù)能力持有更高期待，這就要求環(huán)保企業(yè)在加強(qiáng)產(chǎn)品與先進(jìn)設(shè)備研發(fā)能力的同時(shí)，聚焦環(huán)保難點(diǎn)問題，逐步拓展產(chǎn)業(yè)鏈與業(yè)務(wù)領(lǐng)域以增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)能力。

政府購(gòu)買環(huán)境服務(wù)、PPP模式是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，“十三五”期間，中國(guó)政府將構(gòu)建并完善綠色金融政策體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券，設(shè)立綠色發(fā)展基金，環(huán)保企業(yè)是直接受益者，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力將得到進(jìn)一步激發(fā)。環(huán)保汽車、綠色建筑、新能源等細(xì)分行業(yè)也將獲政策利好，這些新興消費(fèi)領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)保企業(yè)帶來節(jié)能技術(shù)合作與服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。此外，在我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的推進(jìn)過程中，環(huán)保企業(yè)將在利益補(bǔ)償評(píng)估、水源地污染治理與生態(tài)修復(fù)等方面呈現(xiàn)巨大優(yōu)勢(shì)。不過，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)并非總是綠色的，極個(gè)別污水處理廠也有可能出現(xiàn)超標(biāo)排放的情況，垃圾處理設(shè)施也可能會(huì)招來公眾的不滿。因此，環(huán)保企業(yè)亟需避免因服務(wù)不到位、溝通不到位造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

作者單位：商道縱橫