草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)狀、問題和改革的探討

劉迎春，張東杰，王發(fā)剛

(青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院，青海 湟源 812100)

草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)狀、問題和改革的探討

劉迎春，張東杰，王發(fā)剛

(青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院，青海 湟源 812100)

摘要：概觀目前中國草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)，百所國家示范性高職院校中，青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院是唯一開設草業(yè)專業(yè)的學院。為此，回顧該學院草業(yè)專業(yè)發(fā)展沿革歷程，分析專業(yè)課程體系和人才培養(yǎng)模式的改革成果和存在問題，提出以下發(fā)展構(gòu)想：草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)及其方向應由“草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的4個生產(chǎn)層”衍生而成，專業(yè)課程體系與國家職業(yè)資格體系和專業(yè)技術(shù)職稱體系相銜接，學院與企業(yè)合作開展應用技術(shù)推廣示范，建立由草產(chǎn)業(yè)主導的全國管理機構(gòu)。本文以期為我國草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育提供參考。

關鍵詞：草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育；專業(yè)課程體系；人才培養(yǎng)模式；青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院

2014年6月，習近平總書記就加快職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展做出重要指示：職業(yè)技術(shù)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展[1]。職業(yè)技術(shù)教育是繼普通教育之后, 以獲得或改變經(jīng)濟社會生活中的職業(yè)為目的，學習實用技能和相關知識、培養(yǎng)職業(yè)道德和工作態(tài)度、開辟終身學習途徑的教育形式[2]，其鮮明特點是以工作過程為導向、以就業(yè)為目標、連接產(chǎn)業(yè)一線與學校[3]。草業(yè)不僅是草地畜牧業(yè)、城鎮(zhèn)草坪和草產(chǎn)品生產(chǎn)等的基礎產(chǎn)業(yè)，而且關系到國土生態(tài)安全、邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定繁榮和發(fā)展進步[4-5]。草業(yè)的發(fā)展及其在國民經(jīng)濟中的作用和地位，取決于理論知識轉(zhuǎn)化為實操技能，依賴于從業(yè)人員的素質(zhì)和技能，除依靠科研學術(shù)拔尖人才外，更需要掌握不同等級技能、管理、營銷能力的生產(chǎn)一線人才，職業(yè)教育是構(gòu)建草業(yè)合理人力資源結(jié)構(gòu)不可缺少的組成部分。隨著草業(yè)蓬勃發(fā)展，人才需求激增，草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育面臨大好的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)[6]。

青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院有悠久的草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育歷史和豐富的辦學經(jīng)驗。本文以該學院草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育為案例或視角，闡述其發(fā)展歷程，分析存在的問題，探討改革策略，以期對我國草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育提供參考。

1我國草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的機構(gòu)現(xiàn)狀和歷史沿革

在《2009年具有招生資格的普通本科、高職院校名單》中，青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院、錫林郭勒職業(yè)技術(shù)學院等7所高等職業(yè)技術(shù)院校設立草業(yè)及相關的專業(yè)，北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院等28所學院開設與草業(yè)相關的課程，如草坪或高爾夫等[7]。2009年教育部公布的1 755所《國家重點中等職業(yè)學校名單》中[8]，黑龍江雙城畜牧獸醫(yī)學校等3所學校開設草業(yè)專業(yè)，黑龍江齊齊哈爾農(nóng)業(yè)學校等26所學校設有與草業(yè)相關的課程[7]。從畢業(yè)生就業(yè)領域看，草業(yè)科學大學本科和研究生教育承擔著相當數(shù)量的職業(yè)技術(shù)教育，全國30多個省(區(qū))的大學開設草業(yè)專業(yè)，截止到2009年，本科畢業(yè)生人數(shù)達14 225，在校生人數(shù)5 107[9],建立了各種形式的產(chǎn)學研基地[10-11]、校企合作關系[12-13]。

在百所國家級高等職業(yè)技術(shù)示范院校中[14]，青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院是唯一開設草業(yè)專業(yè)的學院，而且其草業(yè)專業(yè)在上述7所高職院校中歷史最久，迄今畢業(yè)生人數(shù)最多[15-17]。青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院始建于1940年[18]，2007年被教育部和財政部批準為國家重點支持的百所示范高等職業(yè)技術(shù)學院。2002年國家高等職業(yè)技術(shù)學院的專業(yè)設置中(表1,表中括號注明了草原與飼料方向)，一級或二級學科中沒有草業(yè)專業(yè)，該學院草業(yè)專業(yè)只能列入最接近的植物保護專業(yè)，為三年制高職。截至2015年5月，該學院草業(yè)專業(yè)畢業(yè)生約3 860人，青海省農(nóng)牧系統(tǒng)草業(yè)事業(yè)單位編制的83%由該學院的畢業(yè)生任職，90%從事專業(yè)工作的畢業(yè)生是基層單位的業(yè)務骨干，許多畢業(yè)生承擔著青海省或其他省(區(qū))各級領導干部的重任(青海省畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部資料)。

表1　青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院草業(yè)專業(yè)不同時期概況

注：表中數(shù)據(jù)來自青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部統(tǒng)計資料。表2同。

Note：Unpublisized information of Qinghai Vocational and Technical College of Animal Husbandry and Veterinary Medicine. The same below.

以該學院3個歷史階段的課程為例，介紹草業(yè)專業(yè)課程內(nèi)容的沿革(表2)。1942年的課程體系偏重公共課，專業(yè)課較簡單，反映了當時提高基礎知識和掃盲的需求。1986年，課程分為基礎課、專業(yè)基礎課和專業(yè)核心課3個類群，增加了微機基礎、市場概論、草坪學、飼料生產(chǎn)與加工等反映時代變革的課程。2007年成為高職后，為提高專業(yè)基礎能力、專業(yè)核心能力和職業(yè)崗位綜合拓展能力，調(diào)整了課程體系并沿用至今。各個階段的教學按照“生產(chǎn)主線、工學融合”的人才培養(yǎng)模式完成(圖1)。

2青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院現(xiàn)行草業(yè)職業(yè)技術(shù)教

育人才培養(yǎng)體系和問題分析

2.1專業(yè)課程體系

與我國農(nóng)牧業(yè)中其它各專業(yè)一樣，傳統(tǒng)的草業(yè)專業(yè)教育層次是大學→大專→中?！夹＃髮：椭袑W生雖然學習了一定的專業(yè)基礎知識，但只是大學教育的補充和附屬，與生產(chǎn)崗位有一定差距[19-20]。進入百所國家示范性高職院校之列后，青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院草業(yè)教育提出了新的課程體系(表2)和人才培養(yǎng)模式(圖1)，突出核心專業(yè)課程的職業(yè)內(nèi)容，努力實現(xiàn)去學術(shù)化。在此基礎上，加強校內(nèi)外實訓實習基地和校企合作關系的建設，學生訓練實操技能、生產(chǎn)管理能力和自主創(chuàng)業(yè)的意識，提高了學生社會適應能力以及社會對畢業(yè)生的滿意度，促進了就業(yè)。但從整體專業(yè)看，草業(yè)專業(yè)之下沒有細分專業(yè)方向，如草地資源監(jiān)測、飼草生產(chǎn)加工、草坪等專業(yè)方向，因此不能顯示與草業(yè)職業(yè)崗位的對應關系。草業(yè)專業(yè)沒有劃分為完整的、遞進的學習階段，因此不能與國家職業(yè)資格等級制度對接[21]，因而不能成為終身學習的機制。就單門課程來說，目前各門課程尚無可行的課程標準，教學和考評無依據(jù)可循[22-23]。

2.2教學方法和教材

為了有效地實施新的專業(yè)課程體系和人才培養(yǎng)模式，該學院采用了突出實操技能的高職高?！笆弧蔽褰滩?，著力推廣理論課與隨堂實訓交叉或同時進行的“理實一體化”的教學方法，聘任生產(chǎn)一線的技術(shù)專家兼任生產(chǎn)實習的指導教師，同時要求專職教師進駐企業(yè)學習生產(chǎn)和管理等實踐知識，學院教師和企業(yè)兼職教師共同講授，課堂正在向教室、實訓室、校內(nèi)外實訓基地、企業(yè)真實工作崗位延伸。但目前新課程體系(表2)中，基本理論知識與崗位所需針對性仍然不強，尚未完全體現(xiàn)“理論知識夠用為宜”的原則，實踐技能內(nèi)容陳舊過時，新技術(shù)含量少，如草地資源遙感監(jiān)測技術(shù)僅學習理論原理，甚至教師都沒有掌握操作技能和生產(chǎn)中的應用。教材仍然以課本為主，而沒有使用與職業(yè)崗位技能聯(lián)系緊密的、形式靈活的教材[24]。因缺乏深入調(diào)研和周密規(guī)劃，缺乏與企業(yè)的密切合作，導致實踐性教學(隨堂實訓、生產(chǎn)實習、頂崗實習)的計劃沒有完全落實，學習與實操訓練分離，加之教師生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和實踐性教學方法水平尚未達標，造成實踐性教學未達到預期效果。

2.3就業(yè)與招生

該學院新的課程體系和人才培養(yǎng)模式提升了畢業(yè)生能力和技能，2015年就業(yè)率超過90%，8年內(nèi)平均增長率8.7%，生產(chǎn)一線崗位就業(yè)率30%，產(chǎn)業(yè)內(nèi)其余崗位就業(yè)率43%。良好的就業(yè)率使草業(yè)專業(yè)的招生人數(shù)逐年增高，8年來平均招生增長率為12%(數(shù)據(jù)根據(jù)學院內(nèi)部資料統(tǒng)計)。但仍然存在危機，如果學生僅僅掌握基本理論知識和陳舊過時的技能，不能適應知識技術(shù)密集型的現(xiàn)代草業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境保護等崗位，就不能推動草產(chǎn)業(yè)與時俱進地發(fā)展，那么產(chǎn)業(yè)不是歡迎而是勉強接納畢業(yè)生，這樣將不會吸引年輕一代進入草產(chǎn)業(yè)[25]。

2.4草產(chǎn)業(yè)尚未主導職業(yè)技術(shù)教育

職業(yè)技術(shù)教育為草產(chǎn)業(yè)輸送畢業(yè)生，應該由草產(chǎn)業(yè)制定人才規(guī)格標準，職業(yè)技術(shù)學院或大學按照此標準完成人才培養(yǎng)，這才是由產(chǎn)業(yè)主導、與學院和大學聯(lián)合開辦的職教的正常關系。而目前我國大學草業(yè)專業(yè)和職業(yè)技術(shù)學院主導著職教領域，職教學院參考或仿照大學本科學術(shù)教育的課程體系，制定教學大綱并開展教學[26]，其不良后果是，畢業(yè)生獲得的知識、技能等與崗位要求有一定的差距，初到崗位時，企業(yè)要花費額外的時間和財力，進行入職和崗位適應培訓，這是教育資源的浪費[27]。甚至曾經(jīng)出現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育本末倒置地左右、制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況[28]。雖然校企合作是開展實踐性教學、連接學院與企業(yè)的有效途徑，近年來也有長足發(fā)展，但很多校企合作仍停留在接受實習學生等初級層次，制定教學內(nèi)容時，只是咨詢參考企業(yè)，聯(lián)合辦職教仍然流于形式[29]。與其它產(chǎn)業(yè)相比，草業(yè)的校企合作難度更大[30-31]。這種草產(chǎn)業(yè)處于職教領域邊緣地位的狀況，是阻礙草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的主要因素，也是上述問題的根本原因。

表2　青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院草業(yè)專業(yè)3個歷史階段的課程

續(xù)表2

時間和專業(yè)類型 Yearandtypes ofmajors 課程類型 Typesofcourses 課程名稱Titlesofcourses2015年Highervocationalandtechnicaleducationin2015專業(yè)核心課Coremajorcourse草地資源動態(tài)監(jiān)測技術(shù)、飼料作物生產(chǎn)加工技術(shù)、草原及飼草地保護技術(shù)(蟲、鼠害、牧草病害和毒雜草)、草地培育改良技術(shù)、飼草種子制種技術(shù)、牧草栽培技術(shù)、草坪建植與養(yǎng)護技術(shù)Techniquesofdynamicmonitoringofgrasslandresource,techniquesofforagecropgrowingandprocessing,techniquesofgrasslandandforagefieldprotection(pest,rodentanddiseasescontrol),techniquesofgrasslandimprovement,techniquesofseedproductionandprocessing,techniquesofforagegrowing,techniquesofturfcultivationandmain-tenance.選修課Optionalcourse市場營銷、公關禮儀、食用菌栽培技術(shù)、家庭牧場規(guī)劃設計、駕駛技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧業(yè)經(jīng)濟管理、獸醫(yī)大意、動物營養(yǎng)Marketing,publicetiquette,techniquesofgrowingfoodfungus,desig-ningandplanningoffamilyranches,drivingskill,extensionmethodol-ogyofagriculturaltechniques,introductionofanimaldiseasecontrol,animalnutrition.

圖1　“生產(chǎn)主線、工學結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式

3提升草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的策略探討

3.1專業(yè)課程體系的開發(fā)

任繼周[32]提出，草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)由4個生產(chǎn)層組成，即前植物生產(chǎn)層(自然保護、水土保持、風景旅游等)、植物生產(chǎn)層(牧草及種子生產(chǎn)等)、動物生產(chǎn)層(動物及產(chǎn)品等)和后植物生產(chǎn)層(流通、加工)[32]，他還指出：草業(yè)普通高等教育主要源于草業(yè)科學的界面過程，探討各個界面提出的理論問題和生產(chǎn)問題，構(gòu)成大學草業(yè)高等教育的框架，而草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育主要源于草業(yè)科學的生產(chǎn)過程，職業(yè)技術(shù)教育的框架，正是由生產(chǎn)層提出的命題所構(gòu)成，更關注產(chǎn)業(yè)和市場[33]。那么草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)及其方向應該由“草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)4個生產(chǎn)層”衍生而成(圖2)。其中的每個生產(chǎn)層中還會有更多的專業(yè)方向，如前植物生產(chǎn)層中還可以包括草原野生草藥采集等。圖2還列出了每個專業(yè)中的5個教學等級、以及與之相對應的國家職業(yè)資格等級，即由第1級至第5級分別對應高級技師至助理技術(shù)員。學生完成基礎課程學習后，可以選擇專業(yè)方向，與職業(yè)崗位對接?！秶衣殬I(yè)標準》中草業(yè)相關的職業(yè)有草原監(jiān)護員、牧草工和草坪建植工[21]，由“草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)4個生產(chǎn)層”衍生的草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)及其方向，可以適應現(xiàn)有的3個職業(yè)工種。目前草業(yè)很多部門尚未充分發(fā)展，如草原文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化旅游[34]，對人才需求尚未突顯，但可能是草業(yè)一個發(fā)展方向。根據(jù)《國家職業(yè)標準》、崗位能力標準等，開發(fā)制定包括教學和考評的課程標準[35-36]，是貫徹落實專業(yè)課程體系的關鍵環(huán)節(jié)。

3.2專業(yè)課程體系與國家職業(yè)資格晉升和專業(yè)技術(shù)職稱晉升的對接

學生獲得高職畢業(yè)證后，可以按照《國家職業(yè)資格》報考某個崗位和等級的職業(yè)資格證書，草地資源監(jiān)測四級，即技術(shù)員，在此職業(yè)崗位的工作中獲得一定的實踐經(jīng)驗后，可以參加三級內(nèi)容的學習，考評合格后，晉升為草地資源監(jiān)理三級，即高級技術(shù)員，與技術(shù)職稱助理畜牧師(草原)相當，依次繼續(xù)晉升，國家職業(yè)資格的最高等級是草地資源監(jiān)理高級技師，相當于高級畜牧師(草原)的職稱。因此，草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)課程體系中，每門專業(yè)課程(至少是核心專業(yè)課程)要包括有遞進層次的各個學習階段，與國家職業(yè)資格等級和專業(yè)技術(shù)職稱對接。不僅畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書，而且在職人員專業(yè)技術(shù)職稱和技術(shù)等級的晉升，也體現(xiàn)在這個專業(yè)課程體系中，這樣的專業(yè)課程體系是一種終身學習的機制。

3.3與企業(yè)合作開展應用技術(shù)的示范推廣

職業(yè)技術(shù)學院和大學調(diào)查地區(qū)生產(chǎn)難題，選擇效益顯著、較為成熟的科技成果，配套組裝成“短平快”的綜合技術(shù)，在企業(yè)開展綜合技術(shù)推廣的示范試驗，同時，開展現(xiàn)場培訓和各種形式的技術(shù)推廣活動，而且將示范試驗和現(xiàn)場技術(shù)培訓與學院實踐性教學結(jié)合，教師、企業(yè)技術(shù)人員、學生共同參與實施綜合配套技術(shù)示范推廣課題，新技術(shù)不斷總結(jié)歸納編入教學大綱，前沿科技成果融入職業(yè)技術(shù)教學中，畢業(yè)生掌握前沿科技的技能[37]。逐步形成“調(diào)查新生產(chǎn)難題—示范試驗研究和教學—推廣和教學—調(diào)查難題”的循環(huán)，建立學院和大學的技術(shù)儲備庫，學院和大學成為引領產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新的帶頭力量。當這種技術(shù)示范成為常態(tài)化工作時，才能吸引企業(yè)參與校企合作，職業(yè)技術(shù)教育才能成為產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧社區(qū)發(fā)展離不開的元素[38-39]。目前，職業(yè)技術(shù)學院和大學經(jīng)受著市場的嚴峻考驗和篩選，只有成為真正服務于企業(yè)和社會的教育機構(gòu)，才能走出困境[40]。

3.4建立由草產(chǎn)業(yè)主導的全國管理機構(gòu)

草產(chǎn)業(yè)主導職業(yè)技術(shù)教育是全國性政策層面的問題。中國現(xiàn)階段農(nóng)牧業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，必須具備國家政策支持的外部運行環(huán)境，制定國家層面的政策框架體系[41]。成立“全國草業(yè)職業(yè)技能委員會”，該機構(gòu)集中代表各地區(qū)的草產(chǎn)業(yè)，主要職責之一是分析草業(yè)職業(yè)崗位工作任務，制定國家草業(yè)職業(yè)崗位人才規(guī)格，歸納為能力標準，提交職教學院和大學。能力標準即對工作場所各個崗位的從業(yè)人員所需技能、知識和職場態(tài)度等方面的綜合闡述[42]。結(jié)合實施《國家職業(yè)資格》，逐步實現(xiàn)“全國草業(yè)職業(yè)技能委員會” 全國自上而下的垂直管理。但目前草產(chǎn)業(yè)尚未主導職業(yè)技術(shù)教育的情況下，大學和職業(yè)技術(shù)院校仍需努力促進全國統(tǒng)一管理體系的建立，與政府和產(chǎn)業(yè)密切合作，積極引進嘗試先進理念和模式，逐步將產(chǎn)業(yè)推向主導職教的地位。

致謝：感謝胡自治教授對本文的指導！

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(責任編輯王芳)

Discussion on current situation and reform issues of prataculture vocational and technical education

Liu Ying-chun, Zhang Dong-jie, Wang Fa-gang

(Qinghai Vocational and Technical College of Animal Husbandry and Veterinary Medicine, Huangyuan 812100, China)

Abstract:After having overviewed current organizational situation on vocational and technical education of prataculture in China, Qinghai Vocational and Technical College of Animal Husbandry and Veterinary Medicine (QVTCAV) is the only onecollege with pratacultural major among 100 national demonstrative vocational institutes. The history and achievement of the pratacultural major in QVTCAV has been initially reviewed in the paper. The reform achievements and existing problems involving curriculum system and the talent training modelsin QVTCAV are then analyzed. Strategies for possible reform and further development have been proposed as following: the curriculum and programs of vocational and technical education of Prataculture Science should be derived from the Theory of Four Production Levels of Grassland Agro-Ecosystem; the curriculum and program should be aligned to the system of national vocational qualification and the system of professional position (title); the vocational and technical colleges should collaborate with enterprises to promote the application of technology demonstration; a national authority of vocational and technical education dominated by pratacultural industry should be established. On the whole, the paper aims to provide reference for improving China’s vocational and technical education of prataculture.

Key words：vocational and technical education of prataculture; curriculum and programs; model of talent cultivation; Qinghai Vocational and Technical College of Animal Husbandry and Veterinary Medicine

DOI:10.11829/j.issn.1001-0629.2015-0455

*收稿日期：2015-08-12

基金項目：青海省國際合作計劃項目《TAFE培訓包在養(yǎng)羊課程開發(fā)中應用的基礎研究》(2014-HZ-803)

通信作者：劉迎春(1962-)，女，山東壽光人，教授，博士，研究方向為草地科學和農(nóng)牧業(yè)職業(yè)教育。E-mail: yingchunliu63@163.com

中圖分類號：S812-05;G642.0

文獻標志碼：A

文章編號：1001-0629(2016)5-1002-09*1

Corresponding author:Liu Ying-chunE-mail: yingchunliu63@163.com

劉迎春，張東杰，王發(fā)剛.草業(yè)職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)狀、問題和改革的探討.草業(yè)科學,2016,33(5)：1002-1010.

Liu Y C,Zhang D J,Wang F G.Discussion on current situation and reform issues of prataculture vocational and technical education.Pratacultural Science，2016,33(5)：1002-1010.

接受日期：2016-02-26