護(hù)欄屢奪人命該誰擔(dān)責(zé)

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護(hù)欄屢奪人命該誰擔(dān)責(zé)

3月28日，一位孕婦雙腿跪地、兩手下垂、脖子卡在防護(hù)欄后沒有掙扎跡象的視頻引起網(wǎng)友關(guān)注。

據(jù)目擊者介紹，事發(fā)時(shí)孕婦無人陪伴，警方確認(rèn)其當(dāng)場(chǎng)死亡。護(hù)欄作為防止車禍的公共設(shè)施，為何變成“奪命兇器”？誰又該為悲劇負(fù)責(zé)？

“卡脖”事件頻發(fā)，護(hù)欄成“兇器”

3月28日，網(wǎng)上流傳著多個(gè)關(guān)于女子“卡脖”交通護(hù)欄的視頻，引起了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注和熱議。視頻中，多名男性曾試圖掰開護(hù)欄營救該女子，但都未將防護(hù)欄掰開更大間隙。

不少網(wǎng)友驚呼，這樣的場(chǎng)面太嚇人了。但很多人不知道，其實(shí)這次“卡脖”致死事件是6年來的第四起，而行人被護(hù)欄“卡傷”更像是“家常便飯”。

2010年11月，江蘇南通一名白發(fā)老人被發(fā)現(xiàn)脖子卡在護(hù)欄上，120趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)老人已氣絕身亡。

2013年10月，北京中關(guān)村一女子被護(hù)欄卡脖20分鐘后確診腦死亡。

2015年，北京一名男子突然暈倒，頭部卡在了護(hù)欄的空隙中，最終搶救無效身亡。

媒體報(bào)道的相關(guān)圖片顯示，三次“卡脖”事件和同一種類型的防護(hù)欄有關(guān)，很多網(wǎng)友對(duì)護(hù)欄的設(shè)計(jì)提出了質(zhì)疑。

護(hù)欄是一種常見的公共設(shè)施。在城市中，護(hù)欄的功用主要在于在住宅、公路、商業(yè)區(qū)等公共場(chǎng)合對(duì)人身安全及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行保護(hù)與防護(hù)。

事件中，這種白色N字型防護(hù)欄在城市中很常見，此次“卡脖”事件之后，有記者實(shí)地測(cè)量，發(fā)現(xiàn)該護(hù)欄縫隙寬為8厘米。

由于這種設(shè)計(jì)上寬下窄，如果不小心依靠在護(hù)欄上，頭部很容易滑到入口處卡住，造成呼吸困難。如果沒有專業(yè)消防人員救助破拆，很可能造成被卡者窒息死亡。

醫(yī)療專家鄭堃在文章中解釋了“脖子卡進(jìn)護(hù)欄為什么短時(shí)間會(huì)致命”的原因。

“極有可能當(dāng)事人脖子卡進(jìn)護(hù)欄后，雙側(cè)頸動(dòng)脈同時(shí)受壓，瞬間引起血壓垮掉，心跳過緩甚至停止，同時(shí)雙側(cè)供應(yīng)大腦的最重要血管被阻斷。大腦只要幾分鐘缺氧，便會(huì)造成不可逆性壞死?！?/p>

也就是說，脖子一旦卡進(jìn)護(hù)欄里，當(dāng)事人連掙扎、呼叫的機(jī)會(huì)都沒有，會(huì)迅速昏厥意識(shí)喪失，失去自救機(jī)會(huì)。

可能有人會(huì)提出，護(hù)欄的作用是為了隔離機(jī)動(dòng)車和行人，或是起到分隔車道的作用，行人不應(yīng)該隨意攀爬或者倚靠?？杀弧翱ú薄钡膸孜划?dāng)事人，有的身懷六甲、有的則患有心臟病，突然暈厥時(shí)身體無法自制，遇到身體不適常會(huì)抓扶護(hù)欄，倚靠護(hù)欄不可能完全避免。

據(jù)媒體之前的報(bào)道，我國護(hù)欄主要分為兩大類，一類是防撞護(hù)欄，主要在高速公路上使用，對(duì)機(jī)動(dòng)車具有一定的防護(hù)作用。另一類是隔離護(hù)欄，主要在車行道和人行道上使用，不具備防撞性能。

關(guān)于護(hù)欄的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，2006年出臺(tái)的《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》中詳細(xì)規(guī)定了高速公路護(hù)欄的防撞性能，但對(duì)于隔離護(hù)欄的設(shè)計(jì)并無統(tǒng)一規(guī)定，只有對(duì)材質(zhì)和規(guī)格的基本要求。

通過搜索發(fā)現(xiàn)，常見的護(hù)欄除了N字形，還有“一字型”、“波浪形”等等。沒有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，各地采用的具體護(hù)欄類型十分混亂。

道路邊的護(hù)欄樣式五花八門，在網(wǎng)上搜索“交通護(hù)欄”制造商，發(fā)現(xiàn)多家制造售賣N字形防護(hù)欄的商家。

據(jù)一位來自河北的銷售商稱，N字形防護(hù)欄的縫隙一般在5- 8厘米不等，具體的長度高度可以定制和調(diào)整。

護(hù)欄“奪命”，誰該擔(dān)責(zé)

針對(duì)屢次出現(xiàn)的護(hù)欄“卡脖”事件，北京市友邦律師事務(wù)所熊旭律師認(rèn)為，本案中市政護(hù)欄的設(shè)計(jì)存在一定的危及人身安全的缺陷，所以該設(shè)施的管理部門應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)位置設(shè)置“禁止倚靠”等警示標(biāo)志，至少在此前發(fā)生一系列類似情況之后應(yīng)立即將半敞開的護(hù)欄頂部焊接封死，以避免意外再次發(fā)生；或者讓廠家召回產(chǎn)品，重新整改。

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定，公共場(chǎng)所的管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)被侵權(quán)人負(fù)有安保義務(wù)，對(duì)于未盡到安保義務(wù)的而導(dǎo)致被侵權(quán)人人身或財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。熊旭律師說，本案中的市政護(hù)欄如果經(jīng)過司法認(rèn)定或鑒定確實(shí)存在缺陷，市政護(hù)欄的管理者對(duì)本案應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)安保義務(wù)責(zé)任。

另外根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》，因產(chǎn)品的缺陷導(dǎo)致受害人損害的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，已投入流通的存在危及人身或財(cái)產(chǎn)損害缺陷的產(chǎn)品，生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、召回等補(bǔ)救措施。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》所定義的缺陷，即是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。

亟待改善的公共設(shè)施當(dāng)然不止隔離護(hù)欄，這些年公共設(shè)施引發(fā)的悲劇足以讓人警醒。

長沙女孩楊麗君墜井事件發(fā)生后，長沙有關(guān)部門開始在下水井安裝一種防墜網(wǎng)。隨后，一些多雨地區(qū)為了防止下水井“坑人”，也陸續(xù)安裝防墜網(wǎng)，確保一至二人落井時(shí)沒有生命危險(xiǎn)。

護(hù)欄致人死命事件即使偶爾發(fā)生，也在警示我們，對(duì)于護(hù)欄的功能應(yīng)該具有更敏感和更強(qiáng)烈的危險(xiǎn)管控意識(shí)，否則以保護(hù)人身安全為使命的護(hù)欄，轉(zhuǎn)瞬之間就可能成為殺人于無形的兇器。

公共設(shè)施的致命問題，必須用硬標(biāo)準(zhǔn)來消除，更重要也是最根本的則是制度方面的完善。

同樣的事故一再發(fā)生，公路護(hù)欄的設(shè)計(jì)制造國家規(guī)范，已經(jīng)沒有理由繼續(xù)空白下去。

相關(guān)規(guī)定應(yīng)盡快在考量現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上制訂出臺(tái)，讓護(hù)欄的安全性能得到制度性的加強(qiáng)，為公共安全構(gòu)建一道堅(jiān)固防線，使市民免受各種“不測(cè)”或“小概率事故”的傷害。（中國網(wǎng)2016.3.30等）

案例解讀　鬧伴娘小心獲刑

不久前，包貝爾的婚禮一時(shí)間成了輿論焦點(diǎn)?；槎Y上，新郎包貝爾與伴郎團(tuán)成員韓庚、王祖藍(lán)、杜海濤等男星抱起伴娘柳巖，意圖將她扔到水里給婚禮助興。

現(xiàn)場(chǎng)視頻曝光后，引發(fā)巨大爭(zhēng)議，婚禮上的陋習(xí)、伴郎們毫無紳士風(fēng)度的舉動(dòng)都成了網(wǎng)友詬病的焦點(diǎn)。

近年來因?yàn)轸[伴娘產(chǎn)生的悲劇已經(jīng)屢見不鮮。

2013年山東發(fā)生的“泰安伴娘事件”，16歲的女孩被新郎的朋友扒光衣服，上下其手。在所謂的“習(xí)俗”面前，女孩經(jīng)歷了一場(chǎng)噩夢(mèng)，事發(fā)后甚至多次想自殺。

最終當(dāng)事人報(bào)警，6名男子均以強(qiáng)制猥褻婦女罪獲刑，被判處一到三年不等的刑期。

2015年，河南洛陽女子李某做伴娘，被幾個(gè)年輕人抬起扔到床上，當(dāng)時(shí)感覺腰部疼痛，遂在人攙扶下到診所就診，第二天腰部仍劇烈疼痛，就到醫(yī)院拍片子檢查，被診斷為腰椎壓縮性骨折，經(jīng)法院委托鑒定，傷情構(gòu)成十級(jí)傷殘。

律師廖建勛表示，婚禮上鬧伴娘情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)構(gòu)成違法。

他稱，鬧伴娘從嚴(yán)重程度上，大概分為三個(gè)層面，如果涉嫌猥褻他人，則會(huì)違反《中華人民共和國治安管理處罰法》，可處15日以下治安拘留。

如果帶有強(qiáng)制性質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，可處五年以下有期徒刑或者拘役。

另外，聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾強(qiáng)制猥褻婦女或者侮辱婦女，處五年以上有期徒刑。

該律師稱，從目前情況來看，柳巖并未報(bào)警，也并未對(duì)外聲稱伴郎對(duì)自己造成嚴(yán)重侵害，柳巖與伴郎估計(jì)也都認(rèn)識(shí)，這么看來尚不構(gòu)成違法。

不過他也強(qiáng)調(diào)，如果鬧婚現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)違法行為，婚禮的主辦方是要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。

“婚禮屬于大型活動(dòng)，主辦方有責(zé)任保證到場(chǎng)賓客的人身財(cái)產(chǎn)安全，有義務(wù)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)于伴郎也應(yīng)起到提醒義務(wù)，要求伴郎不能有過激行為。”

他表示，如果伴娘的名譽(yù)、生命健康安全受到侵害，是可以將婚禮主辦方告上法庭的。

（搜狐新聞網(wǎng)）