深化整治優(yōu)化環(huán)境強化基礎全面加快新農(nóng)村建設步伐

東豐縣幅員面積2522平方公里，轄14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），229個村，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30萬人，是著名的“中國梅花鹿之鄉(xiāng)”和“中國農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”。近年來，在省、市的精心指導下，東豐縣以環(huán)境綜合整治為突破口，強化基礎設施，狠抓綠化美化，以點帶面，精準發(fā)力，全面加快新農(nóng)村建設步伐。主要抓了以下幾方面工作：

一、以強化責任為基礎，全力以赴組織攻堅 縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設工作，針對農(nóng)村衛(wèi)生難整治、環(huán)境面貌難改變的現(xiàn)實情況，制定了《東豐縣環(huán)境衛(wèi)生整治三年攻堅計劃》，利用三年時間全力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題。成立了整治攻堅領導小組，縣委、縣政府主要領導親自掛帥，主管副縣長具體負責，14名縣級領導分別包保1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和2個重點村，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、財政、畜牧等職能部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務明確，分工負責，形成了“縣級領導齊抓共管，相關(guān)部門跟蹤配合，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯組織實施”的聯(lián)合攻堅格局。同時，把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務納入農(nóng)村工作目標考核內(nèi)容，定期檢查考核，每半年舉行一次全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治拉練會。建立獎懲機制，將考核結(jié)果與環(huán)境整治專項資金撥付掛鉤，充分調(diào)動了工作的積極性和主動性。

二、以綜合整治為主線，切實改善整體面貌 堅持“先抓點、樹標桿；汲經(jīng)驗、再鋪開”的工作思路，以水源地周邊村，公路、鐵路沿線村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地村為重點，確定了45個村實施攻堅，輻射帶動全縣整治工作全面開展。堅持邊干邊總結(jié)，探索出了治“十亂”、抓“五化”、建“十有”的工作模式。治“十亂”，即突出整治車輛亂停、攤點亂擺、棚廈亂搭、廣告亂貼、物品亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑、糞土亂堆、柴草亂垛等問題；抓“五化”，即著力抓好綠化、美化、硬化、凈化、亮化等工程；建“十有”，即達到有經(jīng)費保障、有村規(guī)民約、有保潔隊伍、有垃圾清運車輛、有垃圾收集點、有美化綠化花草樹木、有整潔順暢的邊溝、有完整美觀的墻杖、有柴草垛集中堆放點等標準，取得了明顯實效。針對資金緊張問題，積極開動腦筋，創(chuàng)新舉措，采取了“向上爭取一點、縣里扶持一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼一點”的“三個一點”辦法全力破解資金瓶頸。各相關(guān)部門積極向上爭取資金用于環(huán)境整治；縣財政按農(nóng)村人口每人每年5元標準，設立160萬元專項資金，用于補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔經(jīng)費；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極籌措資金開展整治，以東豐鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)每月拿出4.3萬元作為各村保潔員工資，綜合其他支出，每年投入環(huán)境整治的資金達到70余萬元，確保了整治工作順利推進。堅持整治與管理并舉，建立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為主導、村屯居民為主體的保潔機制，14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）229個村全部建立了專兼職保潔隊伍，鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境明顯提升。目前，已創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個、省級衛(wèi)生村32個。

三、以綠化美化為抓手，積極打造生態(tài)鄉(xiāng)村 堅持綠化美化與綜合整治同步推進，以“步步見綠、村村有景，景隨步換”為目標，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因地制宜，突出特色，見縫插綠，全面對道路進行綠化。村干部帶頭，積極號召廣大村民在房前屋后栽種花草，對庭院進行綠化美化。目前，已綠化道路400余條，美化里程609公里；美麗庭院達到4000戶，全縣各鎮(zhèn)村綠化覆蓋率不斷提高，綠化美化水平大幅提升。截至目前，已創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個、市級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個、市級生態(tài)村60個；省級示范森林小鎮(zhèn)1個、省級綠化標準化村屯178個。

四、以設施建設為核心，打牢夯實發(fā)展基礎 加快新農(nóng)村建設和環(huán)境綜合整治，基礎設施建設是重要載體。積極整合財政、發(fā)改、土地、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門涉農(nóng)項目，重點建設鎮(zhèn)村急需建設的項目、以及與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的配套設施，不斷完善農(nóng)村基礎設施功能。2013年以來，共向上爭取和整合項目335個，累計投入資金約3億元，新建道路117公里、路邊溝41.2公里，建設文化廣場6.1萬平方米，橋涵115座，實施農(nóng)村飲水安全工程4225戶，改造農(nóng)村危房40戶，新建無害化衛(wèi)生廁所6870個，安裝路燈1850盞。目前全縣基礎設施完備、公共設施配套的樣板村已達到29個，創(chuàng)建新型農(nóng)民居住小區(qū)35個。

五、以豐富內(nèi)涵為實質(zhì)，不斷增強建設活力 新農(nóng)村建設關(guān)鍵在人，提升村民整體素質(zhì)尤為重要。堅持把宣傳引導貫穿于工作的全過程，充分利用廣播電視、政府網(wǎng)站、墻體標語等多種形式，深入開展多角度、寬領域宣傳發(fā)動，使群眾理解、支持、參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實現(xiàn)了由“要我整治”向“我要整治”轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞全縣“創(chuàng)四城、建五鄉(xiāng)”活動，把“中國梅花鹿之鄉(xiāng)、中國農(nóng)民畫之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、閱讀之鄉(xiāng)、詩詞之鄉(xiāng)”創(chuàng)建的觸角延伸到村組，田間地頭，去感染村民，規(guī)范行為，努力提升村民素質(zhì)。目前全縣各鎮(zhèn)村已有文化廣場140余個，文化大院310余個，健身路徑130余處，其中南屯基鎮(zhèn)張家文化大院現(xiàn)有各類科普圖書4000余冊、組建了流動電影放映隊、成立了40余人秧歌健身隊，為村民們學習文化、健身娛樂提供了良好活動場所，被省文化廳命名為“吉林省模范文化大院”。在農(nóng)閑時節(jié)、茶余飯后村民們在文化廣場、文化大院扭秧歌，跳健身舞，積極開展豐富多彩的文化體育活動，村民陋習改掉了，精氣神提高了，建設新農(nóng)村的干勁更足了，“鎮(zhèn)村是我家，管理靠大家”的理念已深入人心，成為自覺行動。 （省新農(nóng)村辦 供稿）