延吉市全面啟動新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治提升工程

近年來，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，延吉市嚴(yán)格按照省、州關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作的總體要求和部署，認(rèn)真制定農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)和工作安排，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、廣泛發(fā)動、合力共建、打造精品，全面啟動以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為載體的新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治提升工程。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，形成環(huán)境整治合力

近年來，延吉市嚴(yán)格按照省、州關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作的總體要求和部署，認(rèn)真制定農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)和工作安排，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、廣泛發(fā)動、合力共建、打造精品，全面啟動以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為載體的新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治提升工程。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面落實(shí)整治任務(wù)。將農(nóng)村環(huán)境整治工作列為全市突破性工作任務(wù)，進(jìn)入全市績效考核體系，成立了由主管副市長任組長，農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、林業(yè)、畜牧、環(huán)保、婦聯(lián)及各鎮(zhèn)等相關(guān)部門單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門包保幫扶創(chuàng)建工作機(jī)制，每年召開動員大會，下發(fā)《延吉市農(nóng)村環(huán)境集中整治方案》，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任制，分別與各鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，全市上下形成了分工明確、協(xié)調(diào)有力、措施到位、齊抓共建的工作格局。

二是督查激勵機(jī)制，保障任務(wù)順利實(shí)施。加大環(huán)境整治項(xiàng)目的指導(dǎo)工作和督查力度，定時通報環(huán)境整治項(xiàng)目工程進(jìn)展情況。同時，把農(nóng)村環(huán)境整治工作與鎮(zhèn)村評先選優(yōu)掛鉤，對環(huán)境改善效果明顯的鎮(zhèn)村進(jìn)行獎勵。幾年來，下發(fā)農(nóng)村環(huán)境整治財政獎補(bǔ)資金1000多萬元，極大的調(diào)動了鎮(zhèn)村參與農(nóng)村環(huán)境整治工作的積極性和主動性。

三是實(shí)行幫扶機(jī)制，形成環(huán)境整治合力。為加強(qiáng)環(huán)境整治幫扶力度，切實(shí)解決工作中存在的困難和問題，建立了全市環(huán)境整治包保責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)每人包一個村，每個部門負(fù)責(zé)幫扶一個環(huán)境整治項(xiàng)目，每個駐村企業(yè)幫扶一定資金和物資，真正形成了環(huán)境整治合力。

四是強(qiáng)化宣傳機(jī)制，營造良好工作氛圍。為使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心，切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)境整治宣傳力度，將環(huán)境整治納入村規(guī)民約，不斷強(qiáng)化村民參與共建管理意識，充分利用各類媒體、欄目進(jìn)行廣泛宣傳，讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)深入人心，掀起人人參與的創(chuàng)建熱潮，相繼打造出了省級“美麗鄉(xiāng)村”——仲坪村、春興村等幾張名片。同時，積極推進(jìn)村級環(huán)境衛(wèi)生包保責(zé)任制和“美麗庭院”、“干凈人家”創(chuàng)建活動，目前全市創(chuàng)建“美麗庭院”950戶，“干凈人家”2860戶，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、突出特色，打造精品，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平

延吉市的農(nóng)村面貌在一定程度上代表了延邊州的整體形象。為此，延吉市立足實(shí)際，積極推進(jìn)“七改”（改路、改水、改房、改墻、改廁、改綠化、改亮化），促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，改善村居環(huán)境，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，上檔次，提品位，用城市理念謀劃和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境整治工作提質(zhì)升級。

一是因地制宜，突出民族特色。堅持規(guī)劃先行，在完成4個鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先后完成了省級新農(nóng)村建設(shè)示范村總體規(guī)劃和主要公路沿線、高鐵沿線的村屯規(guī)劃。同時，堅持新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合，按照重點(diǎn)投入、特色鮮明、集中興建，不搞重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)等原則明確工作方向。在近郊村注重城鄉(xiāng)一體建設(shè)思路，集體打造現(xiàn)代化農(nóng)民小區(qū)，豐富綠化美化亮化效果，形成一路一燈、一街一景、層次分明、動靜結(jié)合的城鄉(xiāng)新景觀。在遠(yuǎn)郊村注重保護(hù)農(nóng)村山水田林自然風(fēng)貌，力求自然環(huán)境與人文景觀相結(jié)合，著力打造“一村一景”，確保村村都有亮點(diǎn)。在泥草房和危房改造上主打“民俗”牌，跳出以往在原地翻建的模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工，突出朝鮮族民居特點(diǎn)，集中建設(shè)了柳新村、春興村等一批新型農(nóng)居村落，打造宜居舒適、特色鮮明的社會主義新農(nóng)村。

二是加大投入，打造精品項(xiàng)目。環(huán)境整治資金投入是關(guān)鍵。按照省、州的要求和部署，延吉市圍繞“千村示范，萬村提升”工程的總體要求，每年在全市54個行政村中確定20個環(huán)境整治重點(diǎn)村，重點(diǎn)打造精品項(xiàng)目，并通過“五個一”的辦法積極籌措資金，幾年來共籌措整合各類農(nóng)村環(huán)境整治資金3.5億元，有力地加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“七改”工程，完成改路76.8公里、改水17850延長米、改綠化植樹6.5萬棵、種花66萬株、改墻4.2萬延長米、改廁800個、改亮化1300余盞，改房900余戶，農(nóng)村面貌取得較大改觀，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生顯著提高。延吉市仲坪村、春興村被評為省級“美麗鄉(xiāng)村”，仲坪村還被評為國家級“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村。

三是建管并重，推進(jìn)長效管理機(jī)制。建立了農(nóng)村環(huán)境整治長效管理機(jī)制，在全市4個鎮(zhèn)均建立了專職環(huán)衛(wèi)隊，目前延吉市統(tǒng)一采取衛(wèi)生車輛“鎮(zhèn)管村用”模式，全市54個行政村都設(shè)立了專（兼）職保潔員180多人，村內(nèi)生產(chǎn)和生活垃圾能夠做到定期清理保潔。同時為解決部分村民衛(wèi)生意識不強(qiáng)的問題，年內(nèi)在部分村建立村規(guī)民約試點(diǎn)，并組織集中學(xué)習(xí)，逐步提高村民環(huán)境意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，并探索村級環(huán)境包保責(zé)任制和“美麗庭院”評比獎勵辦法，充分調(diào)動廣大村民參與新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治工作的主動性和積極性，確保新農(nóng)村建設(shè)工作的長效推進(jìn)。目前全市4個鎮(zhèn)全部進(jìn)入省級衛(wèi)生鎮(zhèn)行列，三道灣鎮(zhèn)進(jìn)入國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)和生態(tài)鎮(zhèn)行列。