調思路 優(yōu)結構 補短板

宋海峰

江西省作為畜牧業(yè)大省，全省擁有105家省級以上的畜牧龍頭企業(yè)，其中，國家級畜牧龍頭企業(yè)占江西省國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的30%，上市企業(yè)占全省農業(yè)上市企業(yè)總數(shù)的50%；江西省年銷售收入超百億元的畜牧龍頭企業(yè)2家，10億-100億元的企業(yè)6家。今年1至4月，省級以上畜牧龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入210億元，實現(xiàn)利稅14億元，出口創(chuàng)匯5400萬美元，同比分別增長18%、25%、20%；帶動農民50萬戶，帶動農民增收10億元。

盡管“筋強”、“骨健”，但江西還不是畜牧業(yè)強省。與發(fā)達省市相比，江西省畜產品精深加工的能力和水平還存在著一定的差距，產品附加值還不高。這就要求相關政府部門要準確把握經濟新常態(tài)下現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新趨勢、新特點，加快畜牧業(yè)供給側結構性改革，加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，大力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

為何改——畜產品結構性短缺和階段性過剩并存

為何改？要回答這個問題，讓我們首先來總攬全省畜牧業(yè)發(fā)展勢頭。經過多年的發(fā)展，江西省已成為全國畜牧業(yè)大省，畜產品供給能力大幅度提升。隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，與種植業(yè)、漁業(yè)結構一樣，畜牧業(yè)同樣面臨著結構性失衡的問題，需要用改革的方法來解決。

畜產品消費結構相對單一。多年來，人們以豬肉、禽肉為主，是“無豬不成席、無雞不成宴”。如今，牛羊肉消費逐漸增加。這表明，畜產品消費結構和消費方式發(fā)生了新變化?，F(xiàn)在，人們更加關注安全、關注健康，追求營養(yǎng)、追求“土味”、追求方便。這一變化告訴我們，畜產品總需求高速增長的時代已經結束，未來的重點是要滿足人民群眾吃得安全、吃得健康、追求多樣化的需求。

畜產品總供給發(fā)生了新變化。目前，豬肉、禽肉、禽蛋等大宗畜產品供應呈現(xiàn)階段性過剩，牛羊肉、奶類供應不足，普通畜產品相對飽和，優(yōu)質畜產品短缺，需要通過結構調整來平衡畜產品供求關系。再從增長速度來看，江西省畜牧業(yè)發(fā)展已由中高速增長期進入到低速增長期、結構調整期。

江西省畜產品總供給已進入一個基本平衡狀態(tài)，結構性短缺和階段性過剩并存。許多專家認為，畜產品保供給，不僅僅是保數(shù)量供給，更重要的是進行結構調整。因此，各地要優(yōu)化資源和要素配置，創(chuàng)造和滿足潛在的市場需求，保障畜產品安全，保護環(huán)境，才能提高畜牧業(yè)發(fā)展質量和效益，進而提高市場競爭力。

改什么——畜牧業(yè)發(fā)展促轉型升級

改什么？站在畜牧業(yè)供給側角度的答案是：提高畜牧業(yè)供給體系質量和效率，使畜產品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的畜產品有效供給。

首先是圍繞轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式來改思路。從全省畜牧業(yè)現(xiàn)狀來看，當前面臨的一大難題就是總量和質量上的結構性失衡，即有的畜產品多了，庫存爆滿，有的又少了，高品質產品供不應求。為此，我們要調整發(fā)展思路，解決畜牧業(yè)供給側結構性失衡的問題。

大力推進規(guī)模養(yǎng)殖場新產能建設。景德鎮(zhèn)市畜牧獸醫(yī)局局長鄔書杰說：“在發(fā)展思路上，要從源頭牢固樹立圍繞需求、消費進行生產和調整的觀念，充分發(fā)揮市場這只‘看不見的手的作用，讓畜牧業(yè)生產者真正成為市場經營主體，使養(yǎng)殖結構與市場需求匹配?！毙竽翗I(yè)轉型升級的關鍵是規(guī)模養(yǎng)殖場的轉型升級。目前，全省2.3萬家左右規(guī)模養(yǎng)殖場設施設備落后，標準化程度低，生產效率不高，污染較嚴重，市場競爭力不強。有人呼吁，有關部門要采取市場、法律、政策等手段，促使規(guī)模養(yǎng)殖場加快技術改造，淘汰舊產能，建立新產能。

以“調結構，轉方式”為主線，進一步優(yōu)化畜牧業(yè)結構，促進畜牧業(yè)提質增效和轉型升級。今年，江西省在鞏固提升生豬產業(yè)的同時，做大做強家禽產業(yè)，大力發(fā)展牛羊產業(yè)，建立糧經飼兼顧的新型農牧業(yè)結構。泰和烏雞、崇仁麻雞、寧都黃雞等地方雞品牌的發(fā)展也將加大力度。今年，各地將傾力推進“三品一標”基地建設，著力打造一批標準化畜禽生產基地，擴大無公害畜產品生產規(guī)模，提高綠色、有機畜產品供給能力。

怎么改——一二三產業(yè)融合促發(fā)展

怎么改？畜牧業(yè)供給側結構性改革既具有供給側結構性改革的一般特點和要求，又有自己的特殊性和改革重點。因此，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重中之重是要補短板。從全省畜牧業(yè)的現(xiàn)狀來看，唯有通過大力推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。

發(fā)展畜產品加工業(yè)促融合。目前，全省畜禽養(yǎng)殖產業(yè)與畜產品加工業(yè)產值比例為1∶0.6左右，遠低于發(fā)達省份和發(fā)達國家水平，這就是江西省畜牧業(yè)的短板。江西省畜牧獸醫(yī)局負責人表示，要補齊這個短板，出路就是大幅提高畜產品加工業(yè)產值比重，逐步改變賣原料、處在價值鏈底端的局面。今年，江西省將加強規(guī)劃引導，推動現(xiàn)有屠宰加工企業(yè)達產運營。為大力發(fā)展精深加工，全省將鼓勵和引導大型畜牧業(yè)加工企業(yè)通過產銷協(xié)作，與養(yǎng)殖場戶、養(yǎng)殖合作社建立穩(wěn)定的原料供應基地，促進加工業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展。

對于發(fā)展飼料工業(yè)促融合，許多專家也提出了對策性的建議：省農業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門在下力氣推進南昌、贛州兩個飼料工業(yè)集群發(fā)展壯大的同時，大力支持飼料企業(yè)延長產業(yè)鏈，興辦養(yǎng)殖企業(yè)，促進飼料工業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展。值得一提的是，對發(fā)展銷售新業(yè)態(tài)促融合，與許多業(yè)內人士看法是比較一致的：進一步完善畜產品專業(yè)批發(fā)市場，大力發(fā)展電子商務、連鎖直銷、農超（校、社）對接、展示展銷、期貨等現(xiàn)代營銷方式，推進實體虛擬、線上線下畜產品銷售新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

在培育品牌促融合方面，江西省有30多個地方畜禽品種資源。省有關部門要花大力氣，將這些品牌打造成為馳名全國的知名品牌，提高畜牧業(yè)綜合競爭力。