論建筑工程概預(yù)算的管理問(wèn)題及對(duì)策

李佳

【摘 要】建筑工程概預(yù)算是建筑施工中的重要組成部分，其對(duì)施工內(nèi)容、施工質(zhì)量、選用材料、人工費(fèi)都有明確的規(guī)定，是預(yù)先計(jì)算和確定工程全部費(fèi)用的重要經(jīng)濟(jì)文件，對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行分析和管理，對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格、招投標(biāo)報(bào)價(jià)與決策等環(huán)節(jié)具有非常積極的意義和作用。本文從建筑工程概預(yù)算的概念和意義出發(fā)，論述了影響建筑工程概預(yù)算管理的主要因素，并詳細(xì)的分析了建筑工程概預(yù)算管理的主要對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；管理；意義

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)也步入了飛速發(fā)展的時(shí)期，為了滿足人們對(duì)生活質(zhì)量的要求，居住環(huán)境成為了人們改善生活質(zhì)量的重要目標(biāo)，這就極大的促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。然而，建筑行業(yè)是公認(rèn)的暴利行業(yè)，其成本與利潤(rùn)存在極大的差異，伴隨而來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題、工期問(wèn)題、違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，因此我們需要對(duì)建筑工程的預(yù)算管理問(wèn)題進(jìn)行深入的分析和研究，并以此來(lái)推動(dòng)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。本文從建筑工程概預(yù)算的概念和意義出發(fā)，論述了影響建筑工程概預(yù)算管理的主要因素，并詳細(xì)的分析了建筑工程概預(yù)算管理的主要對(duì)策

1 建筑工程概預(yù)算的概述

1.1 建筑工程概預(yù)算的概念和特點(diǎn)

建筑工程概預(yù)算是控制和確定工程整體造價(jià)的重要基礎(chǔ)，其通過(guò)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制來(lái)確定工程所需求的具體費(fèi)用，并依靠工程計(jì)劃的發(fā)生量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以幫助承建單位完成工程整體的投資規(guī)劃，可以說(shuō)建筑工程概預(yù)算是工程施工前的所求費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)文件。建筑工程概預(yù)算有著自身的特點(diǎn)，因各工程特點(diǎn)不同，在建筑工程概預(yù)算的取費(fèi)計(jì)算中存在不同的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格差異，有的也因地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案的影響存在某些的偏差。因此，承建單位需要結(jié)合各建筑工程的特點(diǎn)，來(lái)對(duì)工程整體的投資成本進(jìn)行估算，以實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2 建筑工程概預(yù)算的意義

在建筑工程施工前對(duì)工程的概預(yù)算進(jìn)行系統(tǒng)的分析，有助于施工項(xiàng)目的成本控制，并且能夠極大的提高建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量。在具體項(xiàng)目施工中如果施周期較長(zhǎng)，施工工序較多，施工量較大就會(huì)引發(fā)各類的成本消耗，這種消耗往往會(huì)影響到工程的整體造價(jià)，最終導(dǎo)致資金鏈斷裂或有其它質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重的影響了承建單位的經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)。施工單位如果進(jìn)行有效的分析，就可以控制好施工中的成本支出，減少不必要的施工浪費(fèi)，保證了整體項(xiàng)目資金的合理使用。

2 影響建筑工程概預(yù)算管理的主要因素

2.1 建筑工程概預(yù)算的編制混亂

現(xiàn)階段來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目中還存在概預(yù)算編制混亂的現(xiàn)象。在很多建筑工程項(xiàng)目中概預(yù)算編制過(guò)于混亂，如內(nèi)容不夠詳細(xì)、定額套取不規(guī)范、錯(cuò)漏算嚴(yán)重等現(xiàn)象，這嚴(yán)重的影響到了工程投資的準(zhǔn)確性。同時(shí)有不少承建單位在工程概預(yù)算編制期間，為了減少設(shè)計(jì)費(fèi)用、勘察費(fèi)用、評(píng)估費(fèi)用等，不進(jìn)行規(guī)范的概預(yù)算統(tǒng)計(jì)，造成設(shè)計(jì)階段缺少內(nèi)容，使得工程整體的設(shè)計(jì)水平不高，而實(shí)際施工時(shí)建設(shè)費(fèi)用得不到有效的控制和管理，引發(fā)了一系列問(wèn)題。

2.2 建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范

建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作是為了保證國(guó)家和招標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害，只有這樣才能確保施工企業(yè)和承建單位雙方達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)效益，而現(xiàn)今的招投標(biāo)工作還存在一定的漏洞，投標(biāo)標(biāo)書中的工程概預(yù)算價(jià)格存在較大差異，這會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不良的影響，筆者認(rèn)為招投標(biāo)中的概預(yù)算問(wèn)題應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：首先，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在不合理競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，通過(guò)預(yù)算定額的比對(duì)可以看出有些投標(biāo)企業(yè)為了獲得較多的利益篡改預(yù)算定額，這就對(duì)正規(guī)的投標(biāo)企業(yè)產(chǎn)生了影響；其次施工合同不規(guī)范，這會(huì)對(duì)建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響；再次，投標(biāo)階段沒(méi)有與承建單位就預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行研究和分析，造成工程進(jìn)展緩慢，資金管理存在缺陷。

2.3 建筑工程項(xiàng)目管理混亂

建筑工程項(xiàng)目管理混亂也會(huì)引發(fā)概預(yù)算問(wèn)題。一般的建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算編制是為了充分的把資金用在實(shí)處，如果施工企業(yè)的概預(yù)算編制不夠認(rèn)真和細(xì)詳，就會(huì)對(duì)工程的預(yù)算管理產(chǎn)生影響，有的建筑工程企業(yè)在概預(yù)算管理時(shí)缺乏有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員，施工前的設(shè)計(jì)內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行概預(yù)算審查，引發(fā)了先開(kāi)工后預(yù)算的情況，這樣造成概預(yù)算發(fā)揮不了作用，引發(fā)的預(yù)算編制和資金使用的混亂。

3 建筑工程概預(yù)算管理的主要對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)建筑工程的了解

建筑工程中要想做好整體的概預(yù)算就必須對(duì)工程的整體情況進(jìn)行了解，包括：施工周期、質(zhì)量要求、投資金額、工程標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等，并通過(guò)調(diào)研分析建筑工程的施工工序和施工方法，做好設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算工作。如住宅工程，應(yīng)先對(duì)土建部分的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后確定使用的定額標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)工程的總體投資進(jìn)行概預(yù)算的分析。

3.2 熟悉圖紙和工程量

概預(yù)算人員需要對(duì)工程圖紙進(jìn)行熟悉，并能夠根據(jù)圖紙來(lái)計(jì)算各工種的施工用量。熟悉圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說(shuō)明、總平面圖、立面圖、技術(shù)圖紙、材料做法、施工工序、施工周期入手，充分的對(duì)各施工工種、施工方法、施工質(zhì)量進(jìn)行了解，然后進(jìn)行工程量的計(jì)算，以滿足工程概預(yù)算的要求。工程量的計(jì)算和確認(rèn)也要結(jié)合預(yù)算定額來(lái)分析，因不同的預(yù)算定額所產(chǎn)生的施工量費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用都不同，所以需要概預(yù)算人員對(duì)工程量有個(gè)整體的了解，以此確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.3 概預(yù)算中材料的價(jià)格分析

概預(yù)算中的材料價(jià)格占總體工程費(fèi)用的55%以上，因此需要對(duì)所使用的材料價(jià)格進(jìn)行編制，而每年的材料價(jià)格都有相應(yīng)的浮動(dòng)，所以在編制概預(yù)算時(shí)應(yīng)進(jìn)行整年的統(tǒng)計(jì)，以市場(chǎng)平均價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合地方材料價(jià)格的特點(diǎn)，完成材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理。建筑工程從開(kāi)工到竣工所使用的材料相當(dāng)巨大，所以必須對(duì)工程材料的價(jià)格浮動(dòng)進(jìn)行掌握，筆者認(rèn)為應(yīng)先預(yù)測(cè)出設(shè)備及材料的變化規(guī)律，然后通過(guò)工程不同周期的用量掌握變化走勢(shì)，合理的進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)，并使之控制在合理范圍以內(nèi)。

3.4 充分的利用微機(jī)進(jìn)行概預(yù)算編制

概預(yù)算編制過(guò)程中數(shù)據(jù)量往往較大，工作時(shí)間也相對(duì)緊迫，在編制和統(tǒng)計(jì)時(shí)往往容易出錯(cuò)，這就需要編制人員學(xué)會(huì)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行概預(yù)算的編制。在實(shí)際操作中因?yàn)閿?shù)據(jù)的抄錄和校對(duì)的量較大，編制人員的全部經(jīng)歷都投入到計(jì)算和校對(duì)中，往往會(huì)關(guān)產(chǎn)人為的誤差，通過(guò)計(jì)算機(jī)幫助工程概預(yù)算編制就可以彌補(bǔ)這一缺陷?，F(xiàn)階段我國(guó)的概預(yù)算編制工作都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化，但相應(yīng)的開(kāi)發(fā)軟件還較少，功能上還不足，有時(shí)還是需要人為校對(duì)，總體來(lái)說(shuō)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行概預(yù)算編制確實(shí)可以提高工作的效率，并且也能從根本上保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)可靠。

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[責(zé)任編輯：楊玉潔]