霧霾污染對經(jīng)濟(jì)與能源結(jié)構(gòu)的影響

◎鄒陽洋

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霧霾污染對經(jīng)濟(jì)與能源結(jié)構(gòu)的影響

◎鄒陽洋

霧霾污染作為近幾年社會的熱點(diǎn)話題，其形成根源要從當(dāng)下我國的經(jīng)濟(jì)體制和能源結(jié)構(gòu)來進(jìn)行分析。為了進(jìn)一步對霧霾污染進(jìn)行控制和治理，就必須針對當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，這必然會對我國的經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必然會受到一定的阻礙作用。據(jù)此，本文就當(dāng)下霧霾污染對經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行了一定的分析，并提出了相應(yīng)的政策意見。

自2013年1月開始，我國中東部大部分地區(qū)都出現(xiàn)了霧霾籠罩的問題，尤其是京津冀等中原地區(qū)一度出現(xiàn)PM2.5大范圍超標(biāo)的狀況?！蚌渤壬A(yù)警”、“重度污染”也開始在全國范圍內(nèi)大面積頻繁發(fā)生。這樣大面積、長時間以及高濃度水平的霧霾污染，也使得國家開始重視對環(huán)境的保護(hù)工作，并以長遠(yuǎn)規(guī)劃來逐步化解霧霾所帶來的影響，不僅僅是對人們生活和身體健康的影響，更是直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和能夠結(jié)構(gòu)體系。

霧霾污染對經(jīng)濟(jì)的影響

首先，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在過去的一段時間內(nèi)仍舊處于傳統(tǒng)體制的狀態(tài)。以目前的生態(tài)環(huán)境所遭受的破壞和霧霾污染來看，體制根源性的問題才是病因。因?yàn)槲覈⒌纳鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制并沒有很好的處理傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的反生態(tài)性缺陷，導(dǎo)致我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略仍舊是一種粗放式的、原生化的模式，極易造成人與自然、社會之間的矛盾和沖突。這也是我國建國以后對前蘇聯(lián)學(xué)計劃經(jīng)濟(jì)體制的一種學(xué)習(xí)，通過對環(huán)境犧牲的來實(shí)現(xiàn)掠奪式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國的現(xiàn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也仍舊帶有這樣的特點(diǎn)，還沒有完成我國所制定的持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前霧霾污染在我國肆虐的原因很大程度上便是由這種并不完善的、非持續(xù)型經(jīng)濟(jì)體制所造成。在這種逆生態(tài)性的經(jīng)濟(jì)體制之下，對經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量和規(guī)模有著更多的側(cè)重和以來，致使大量污染物通過氣體、液體以及固體的形式被釋放到大自然之中，造成極壞的環(huán)境影響，而霧霾污染不過是其中一種，是近期最引起人們所關(guān)注一種，是人類無休止地向空氣排放污染氣體的結(jié)果。

霧霾污染對能源結(jié)構(gòu)的影響

能源利用結(jié)構(gòu)的不合理也是我國產(chǎn)生霧霾污染的重要原因之一，這主要是體現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理和能源利用率低兩方面。然而，一個地區(qū)的空氣質(zhì)量主要受到該地區(qū)內(nèi)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響，因此不同地區(qū)的空氣污染程度也會存在一定的差異性。以煤炭、石油與天然氣三者而言，二氧化碳的排放量最多便是煤炭，而石油在燃燒過程中說產(chǎn)生的的細(xì)微顆粒物排放量也十分嚴(yán)重，天然氣燃燒知識相對污染物較小的一種。雖然風(fēng)能、太陽能以及水能等清潔能源在能源轉(zhuǎn)化率和環(huán)境污染中有很大的相對優(yōu)勢，但是由于某些原因，一直沒有得到重用。而長期以來，我國的能源結(jié)構(gòu)中煤炭最具優(yōu)勢，占有很大的比重，在最近的10年間，也能一直保持在70%以上的水準(zhǔn)，而石油的占比也能維持在9%以上；從另一方面也說沒了其他能源的運(yùn)用相對較少。綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)，我國能源結(jié)構(gòu)中對霧霾污染所產(chǎn)生的影響。

政策建議

現(xiàn)如今已經(jīng)有不少的非實(shí)證分析對我國當(dāng)前的霧霾成因進(jìn)行闡述，主要是針對有機(jī)動車尾氣、工業(yè)污染以及建筑揚(yáng)塵等方面展開的。

那么針對霧霾的控制也可以從這三個方面來展開。

需要對高耗能汽車的使用頻率進(jìn)行控制，著力于發(fā)展節(jié)能型、低排放型以及綠色能源型的汽車和其他代步工具，通過對汽車尾氣排放的控制和汽車能源的節(jié)約，來減少霧霾發(fā)生的誘因。

需要對城市的功能和區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，將氣候、地形地貌以及生活習(xí)性進(jìn)行良好的分析，并融入到工業(yè)區(qū)域劃分和城市居民區(qū)域建設(shè)當(dāng)中來，在保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對不利天氣條件下的霧霾污染進(jìn)行控制和治理。

還需要對城市中的建筑工地采取政策約束的方式來降低其施工過程中的揚(yáng)塵污染，這也可以一定程度上對霧霾天氣的產(chǎn)生助益。

然而，霧霾污染除了控制之外，還需要采取相應(yīng)的治理措施，這就必須從能源結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)。因?yàn)?，目前的中國?jīng)濟(jì)還對低價能源有很強(qiáng)的依賴性，而這類以煤炭和石油等為主的高碳燃料往往會在燃燒的過程中產(chǎn)生大量的污染物，加重我國霧霾污染產(chǎn)生的影響和頻率。這不僅僅需要加強(qiáng)對新型清潔能源的開發(fā)和利用，還需要保障該類能源可以有效的替代高碳能源產(chǎn)生的作用，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，同時也要減少霧霾發(fā)生的可能性。就目前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來看，仍舊很大程度的以來第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也使得我國經(jīng)濟(jì)間接上受到能源，對能源具有較大的需求。這類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上所帶來的間接影響，就需要我國政府積極開展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，引入新型的增長機(jī)制，確保我國的經(jīng)濟(jì)可以盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)朝服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。無論是從經(jīng)濟(jì)增長還是環(huán)境污染來看，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化改革都是非常迫切的需求，而且要保障在未來可以盡快實(shí)現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)出以及低污染為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這樣才能實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，霧霾污染的產(chǎn)生和影響才會大大降低。

即使是在未來，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的邏輯前提是不能改變，但霧霾治理作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)一種附屬品，需要積極開展經(jīng)濟(jì)體制的改革來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)二者之間的平衡。這也是我國新常態(tài)下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制改革的重要契機(jī)，通過對傳統(tǒng)“發(fā)展—污染—治理”發(fā)展思路的規(guī)避，來實(shí)現(xiàn)霧霾治理與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)之間的動態(tài)協(xié)調(diào)，尋找治理與發(fā)展的雙重機(jī)遇。

（作者單位：北京市海淀區(qū)育英中學(xué)高中）