淺談城市市政工程建設(shè)與管理

王齊駿

【摘 要】市政工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要組成部分，其建設(shè)水平直接關(guān)系到城市人民的生活質(zhì)量。因此，在市政工程的建設(shè)階段，有關(guān)市政部門和建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)管理，保證工程的順利實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】市政工程；市政建設(shè)；規(guī)劃和管理

當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程步伐的進(jìn)一步加快，城市居民的生活水平有了較大的提高，他們對(duì)居住環(huán)境提出了更高的要求，那么，為了有效的滿足各方的要求，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程建設(shè)與管理工作，以此促進(jìn)城市市政工程建設(shè)與管理，為城市居民營(yíng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境。那么，現(xiàn)階段，怎樣才能建設(shè)出好的市政工程，怎樣才能對(duì)市政工程有效的管理，這已經(jīng)成為了相關(guān)人員急需要解決的任務(wù)。

1、城市市政建設(shè)工程存在的問題

1.1各地市政工程建設(shè)特色雷同。 在我國(guó)城市市政建設(shè)過程中普遍存在著這樣的一種現(xiàn)象，就是城市面積無論大小，都一致注重建設(shè)大草坪、大廣場(chǎng)等設(shè)施。當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與不斷完善，在市政工程建設(shè)過程中經(jīng)常不根據(jù)實(shí)際情況盲目的跟大溜，總是照搬別的地區(qū)的市政工程。城市市政建設(shè)目前正趨于雷同。市政工程建設(shè)呈現(xiàn)出了一致化的形式，根本沒有將地方特色充分的體現(xiàn)出來，嚴(yán)重缺乏個(gè)性。

1.2市政建設(shè)籌劃體系還有待進(jìn)一步完善?，F(xiàn)階段，大部分的城市市政工程只制定了一套工程建設(shè)總體籌劃體系，因此，在工程實(shí)際建設(shè)過程中嚴(yán)重缺乏一套近期建設(shè)籌劃體系指導(dǎo)方案以及促進(jìn)工程按程序建設(shè)的措施，建設(shè)過程失去了有效的依據(jù)，實(shí)際操作水平不高。這樣就使得市政工程建設(shè)籌劃局面過于混亂。其次，當(dāng)前，部分城市市政工程建設(shè)的各個(gè)籌劃體系所涉及面不夠廣泛，建立的籌劃體系還有待進(jìn)一步健全完善。在實(shí)際籌劃過程中，對(duì)形象工程、政績(jī)工程比較重視，這在很大程度上導(dǎo)致了城市資源大面積的消耗，從而制約了城市可持續(xù)發(fā)展。

1.3規(guī)劃與實(shí)際情況不相符。城市市政工程在實(shí)際規(guī)劃過程中應(yīng)對(duì)其今后的發(fā)展進(jìn)行充分的考慮，然而，由于規(guī)劃不夠科學(xué)合理性，從而使得城市市政工程規(guī)劃與實(shí)際情況不相符。有的地方實(shí)行城市市政工程規(guī)劃通常都不根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行，而只是一味的追求城市市政工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)際遇到問題之后，才又回過頭來對(duì)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行充分的考慮，這樣的一種不按步驟走的做法，進(jìn)一步加大了城市市政工程規(guī)劃與城市發(fā)展相背離程度。

1.4城市市政工程改造中實(shí)行大拆大建。由于城市市政工程改造過程中實(shí)行大拆大建，從而導(dǎo)致各種資源浪費(fèi)嚴(yán)重，當(dāng)前，有部分城市市政工程領(lǐng)導(dǎo)人員為了將自己的業(yè)績(jī)進(jìn)一步提高，強(qiáng)制性的對(duì)城市中的一些老建筑物拆掉重新建造，這樣的一種不合理的做法使得部分具有一定價(jià)值的老建筑物、各種設(shè)施等遭到嚴(yán)重的損壞，大大浪費(fèi)了城市中原本存在的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。

2、加強(qiáng)市政工程管理的幾點(diǎn)建議

基于市政工程具有以上幾個(gè)方面的特點(diǎn)和重要性，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市政工程的管理和監(jiān)督，以保障其順利實(shí)施，尤其是在項(xiàng)目的投資和施工質(zhì)量管理階段。下面筆者將從幾個(gè)方面，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)市政工程管理，希望能夠?yàn)橛嘘P(guān)部門和市政工程的參與者提供有效的參考建議：

2.1提高工程參與方的工程質(zhì)量意識(shí)。市政工程的參與方是市政工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)對(duì)象，也是市政工程的主要建設(shè)者，要想做好這些人員的管理，首先應(yīng)該加強(qiáng)他們的工程質(zhì)量意識(shí)。因此，有關(guān)部門應(yīng)該通過多種途徑使工程參與人員認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量的重要性，并積極宣傳市政工程對(duì)于每一個(gè)城市居民的重要意義。必要時(shí)可以用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。多年的實(shí)踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，即工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。勘探、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

2.2強(qiáng)化市政工程的質(zhì)量檢測(cè)手段。市政工程的質(zhì)量很大程度上一部分取決于材料的質(zhì)量。因此，原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工 企業(yè) 自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收，確保市政工程工序質(zhì)量。

3、完善已建成和在建市政工程的市容市貌環(huán)保管理

加強(qiáng)市政工程的管理，不僅僅局限于現(xiàn)有的市政工程，還應(yīng)該包括已建成使用的原有市政工程。這些工程如果不能妥善的維護(hù)和管理，將會(huì)給居民的日常生活造成不便。由于市政工程自身的特點(diǎn)，施工區(qū)域往往地處繁華的鬧市區(qū)，周圍單位、居民區(qū)眾多，交通流量大，人口密度高。針對(duì)市政工程施工的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境管理，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，做好施工期的環(huán)境保護(hù)工作；就顯得非常重要；在制定在建市政工程施工的環(huán)境保護(hù)管理組織計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的揚(yáng)塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題，制定相應(yīng)的預(yù)防和治理措施；如何做好文明施工至關(guān)重要，首先，要健全管理機(jī)構(gòu)和文明施工的管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面有專業(yè)的管理，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕人為對(duì)市政設(shè)施的不良后果發(fā)生。其次，在施工過程中，要明確現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)中各類人員的環(huán)境責(zé)任，市政工程建設(shè)者要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，真正做到對(duì)環(huán)境問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，盡可能將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響程度降到最低。同時(shí)要保證已建好的車行道、人行道、下水道、廁所、垃圾臺(tái)等市政公共設(shè)施作用的發(fā)揮，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。加強(qiáng)對(duì)廣大市民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生活習(xí)慣和城市管理法規(guī)的宣傳教育，努力提高廣大市民的思想素質(zhì)。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政工程對(duì)于城市的現(xiàn)在和未來發(fā)展都有著十分重要的意義，因此有關(guān)部門應(yīng)該充分重視市政工程的質(zhì)量問題，逐步在實(shí)踐中摸索一條科學(xué)的市政工程質(zhì)量管理道理。只有這樣，才能促進(jìn)市政工程的有序施工，推進(jìn)市政工程的建設(shè)。