談如何加強和改進企業(yè)黨建工作

劉瑞廷

我國要在21世紀建設小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的宏偉目標，從一定意義上說，關鍵是搞好黨的建設，而企業(yè)黨建又是黨的建設的重要組成部分。就企業(yè)來說，它是創(chuàng)造社會物質(zhì)財富的基本單位，是社會經(jīng)濟活動的主體和細胞。在新的歷史時期，如何在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，改進和加強企業(yè)黨建工作，這已經(jīng)成為當前黨建工作的重要研究課題。

下面就這一問題談幾點粗淺的認識。

一、確立新的理念，尋找現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)黨建工作的相融性和結合點

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)完成了公司制改造，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在推行現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，深層次的問題也隨之暴露出來了。在搞好企業(yè)黨建工作的過程中，我們同樣要用這種精神來尋找現(xiàn)代企業(yè)制度下如何與企業(yè)黨建工作相結合的相融性和結合點。我們說，改革開放以來，黨的工作的重心已經(jīng)轉移到經(jīng)濟建設上來，黨建工作服務服從于經(jīng)濟建設這個中心，這是我黨在新的歷史時期對黨建工作的新定位。就企業(yè)而言，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)已經(jīng)由過去的國家企業(yè)變成了獨立的、面向市場的經(jīng)濟實體。企業(yè)要在市場競爭中立于不敗之地，必須發(fā)展生產(chǎn)，搞好經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益。這是市場經(jīng)濟條件下一條鐵的定律。而新時期黨的中心工作就要發(fā)展經(jīng)濟，這一點，實際上就體現(xiàn)了黨的中心工作與企業(yè)的根本目的的一致性，這種一致性，使我們尋找到了現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)黨建工作的相融性和結合點，這就是，現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟條件下規(guī)范和確保企業(yè)生存和發(fā)展的游戲規(guī)則，而企業(yè)黨建是通過調(diào)動各方面的積極因素服務和支持企業(yè)生存和發(fā)展的保證力量。因而兩者的根本目的具有相融性和一致性，它為做好企業(yè)黨建工作帶來了巨大的活動空間和展示平臺。在這種新形勢下，企業(yè)如何改變自己的黨建工作方法、工作內(nèi)容，把黨建工作的重心納入到發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益上來。在這意義上講，企業(yè)黨建不但不可削弱，而應是大有可為的。

其次，要明確企業(yè)黨建工作的目標和方針原則。市場經(jīng)濟之下，各個企業(yè)具有各自不同的戰(zhàn)略經(jīng)營目標，企業(yè)黨建工作的根本目的，就是要服務、保證、監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，因而，不同的企業(yè)具有不同的黨建目標和方針，然而，不同的目標中有相同的共性，這個“共性”應該是“建設好班子；帶領好隊伍；創(chuàng)建好機制；塑造好文化”。這應該是不同企業(yè)黨建中帶有共性的目標。在這樣一個目標下，企業(yè)黨建工作的方針應該是“提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展壯大提供保證”。要實現(xiàn)這個目標，企業(yè)黨建必須創(chuàng)造出一套適合企業(yè)黨建工作特點的黨建工作質(zhì)量目標及考核體系，以保證企業(yè)黨建工作的順利實施。

二、確立企業(yè)黨建工作地位，在組織和制度上給予保證和加強

企業(yè)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，當企業(yè)成為獨立的經(jīng)濟主體之后，黨的路線方針政策如何在企業(yè)中得到貫徹落實，這就必須依靠企業(yè)黨組織———這個在企業(yè)中的延伸部分來發(fā)揮作用。企業(yè)黨組織要發(fā)揮上述功能，它必須在企業(yè)這一經(jīng)濟組織中有一個合理的定位，這也是當前黨建中存在的一個模糊問題。如何對企業(yè)黨的組織進行定位，共產(chǎn)黨就是要通過企業(yè)黨的組織把黨的路線方針政策落實到企業(yè)，通過企業(yè)黨組織來調(diào)動、保證、監(jiān)督企業(yè)在國家法律范圍內(nèi)，在黨的路線方針政策許可的范圍內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)，搞好經(jīng)營，壯大企業(yè)，推動我國的經(jīng)濟建設向前發(fā)展。從這個意義上說，黨組織在企業(yè)中的定位，就應該是“政治核心”。這個定位并不會與企業(yè)在市場化下的企業(yè)目標、要求和運作規(guī)則相矛盾。這樣就形成了董事會是企業(yè)的戰(zhàn)略決策機構；企業(yè)行政是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指揮機構；企業(yè)職代會是企業(yè)的民主參與機構；而企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心機構。這樣，不同的組織定位明確，職責分明，幾駕馬車共同協(xié)調(diào)，就能大力推進企業(yè)向前發(fā)展。

其次，要加強和改進企業(yè)黨建工作，必須在政治上、組織上、制度上給予大力支持和保證?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，黨組織對企業(yè)的政治思想工作處于領導地位，對行政業(yè)務工作起保證監(jiān)督作用，就必須要有相應的組織機構和工作機構，組織負責人必須按照法定程序進入企業(yè)的治理機構，參與重大問題的討論與決策，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為確保企業(yè)政治核心作用的發(fā)揮創(chuàng)造條件。

三、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展有特色的黨建工作

加強和改進企業(yè)黨建工作，重在改進和創(chuàng)新。我們必須以 “創(chuàng)新”、“發(fā)展”的內(nèi)涵要求，來開創(chuàng)企業(yè)黨建工作的新局面。企業(yè)黨建工作與地方、部門的黨建工作不同，它必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，根據(jù)企業(yè)改革的難點、生產(chǎn)經(jīng)營的重點、職工關心的熱點開展工作，而這三個方面的情況在不同企業(yè)有不同的表現(xiàn)，因此，企業(yè)黨建工作必須結合本企業(yè)的實際情況，開展符合本企業(yè)特點的特色工作。從這個意義上說，企業(yè)黨建工作可分為兩部分，一部分是基礎性常規(guī)性工作，因其規(guī)律性和程序性較強，企業(yè)要制定出企業(yè)黨建工作質(zhì)量標準考核制度，必須按規(guī)范化、程序化、標準化操作。所謂黨建特色工作，是指企業(yè)黨組織根據(jù)本企業(yè)不同時期企業(yè)出現(xiàn)的新情況，員工中出現(xiàn)的新問題，黨和政府出臺的新政策開展的黨建工作項目。它不像黨建工作中的基礎性工作那樣具有固定性、常規(guī)性，它具有多變化、動態(tài)性的特點。而企業(yè)黨建特色工作又是企業(yè)黨建工作中十分重要的組成部分，日常開展的黨員勞動競賽、創(chuàng)優(yōu)趕先、思想工作等各種活動都屬于這一工作范圍。這項工作做得好，黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮得好，企業(yè)的正氣就上升，企業(yè)就人氣旺，事業(yè)興。