美國(guó)南海舞劍的背后

倪樂(lè)雄

南海形勢(shì)再嚴(yán)峻，哪怕偶爾擦槍走火，也不意味著真刀真槍地干起來(lái)了，估計(jì)不遠(yuǎn)的將來(lái)，爭(zhēng)端和緊張或許愈演愈烈，有驚無(wú)險(xiǎn)是常態(tài)。

從去年10月下旬到今年5月上旬，美國(guó)海軍三次進(jìn)入中國(guó)南海島礁12海里內(nèi)，進(jìn)行挑釁，而且揚(yáng)言以后隨時(shí)想來(lái)就來(lái)，國(guó)人憤慨、東亞屏息、世界矚目。去年美艦來(lái)闖前筆者曾預(yù)測(cè)：中美南海對(duì)手戲的套路會(huì)在第一次交手時(shí)形成，這個(gè)“套路”就是美艦闖進(jìn)來(lái)，中國(guó)“武裝押送”出去。果然一連三次都是這種套路，雙方劍拔弩張卻有驚無(wú)險(xiǎn)。中美南海對(duì)峙何以呈現(xiàn)這種云詭波譎的表象？美國(guó)為何冒險(xiǎn)挑釁中國(guó)？首先必須從美國(guó)全球戰(zhàn)略的框架下去審視南海對(duì)于美國(guó)的意義。

2016年5月22日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)越南內(nèi)排機(jī)場(chǎng)，對(duì)越南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，他宣布全面解除美國(guó)對(duì)越南的武器禁運(yùn)。這是他任期內(nèi)第一次訪問(wèn)越南，也是自1995年兩國(guó)關(guān)系正?；詠?lái)，第三位訪問(wèn)越南的總統(tǒng)。

美國(guó)蹦到前臺(tái)

美國(guó)軍方情報(bào)機(jī)構(gòu)在二十年前就預(yù)測(cè)，未來(lái)的南海是世界上又一個(gè)引發(fā)沖突的危險(xiǎn)地區(qū)。在七八年以前，美國(guó)方面還表示不介入南海爭(zhēng)端，近年來(lái)卻態(tài)度急轉(zhuǎn)而下，迅速?gòu)哪缓蟠髲埰旃牡貋?lái)到前臺(tái)，以“航行自由”名義挑釁中國(guó)12海里領(lǐng)海主權(quán)。這一反常的舉動(dòng)意味著什么？美國(guó)在南海弄險(xiǎn)的底線在哪兒？已引起世界的關(guān)注。

從根本上講，兩次世界大戰(zhàn)美國(guó)雖是大贏家，卻也是險(xiǎn)勝而已，戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)拿國(guó)家命運(yùn)的豪賭，美國(guó)經(jīng)歷兩場(chǎng)生死格斗，加上與蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)，雖僥幸取勝卻驚魂未定。由此美國(guó)總結(jié)得出的“血的教訓(xùn)”是：如果美國(guó)有能力在德國(guó)、日本崛起的萌芽狀態(tài)時(shí)全力打壓，就不會(huì)有兩次遠(yuǎn)赴歐洲參戰(zhàn)和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的大麻煩，至少代價(jià)會(huì)很小。因?yàn)椋瑢?duì)手?jǐn)U張初期所投入的打壓成本再大，也比羽毛豐滿再動(dòng)手時(shí)小得多。殘酷的二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成為美國(guó)社會(huì)的“集體記憶”，在任何時(shí)候都會(huì)體現(xiàn)在美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略中，而不僅僅是榮譽(yù)、責(zé)任、權(quán)力欲這些浮華的因素。

從全球戰(zhàn)略視野里，亞洲意識(shí)形態(tài)和制度對(duì)立的中國(guó)崛起，在美國(guó)看來(lái)顯然是最嚴(yán)重的潛在威脅。這并非無(wú)端揣摩，美國(guó)在南海迅速?gòu)暮笈_(tái)跳到前臺(tái)，是最好的證明。只要美國(guó)自認(rèn)為中國(guó)開(kāi)始“擴(kuò)張”了，一定會(huì)在戰(zhàn)爭(zhēng)的“集體記憶”激活下采取“超前打壓”，哪怕是虛張聲勢(shì)，也比無(wú)所事事要好。另一方面，美國(guó)知道南海諸國(guó)誰(shuí)也無(wú)實(shí)力直接同中國(guó)硬碰硬，只能自己出頭了，不出頭是自己認(rèn)慫了。因此美國(guó)在對(duì)中國(guó)目前的實(shí)力和國(guó)內(nèi)形勢(shì)進(jìn)行了充分研判后，采取了今天人們所看到的強(qiáng)行闖入行動(dòng)。

美國(guó)EP-13偵察機(jī)多次進(jìn)入中國(guó)南海島礁12海里內(nèi)，進(jìn)行挑釁。

美國(guó)在南海的行動(dòng)受到全球幾個(gè)因素牽制：首先是中東的麻煩。世界歷史表明，帝國(guó)勢(shì)力的無(wú)限擴(kuò)張會(huì)導(dǎo)致自身的崩潰，帝國(guó)維持龐大的勢(shì)力同樣也會(huì)導(dǎo)致衰落。當(dāng)今美國(guó)就屬于后者。自從蘇聯(lián)為首的東歐集團(tuán)分崩離析以來(lái)，經(jīng)波黑戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、兩次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和推翻阿富汗塔利班政權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)后，同時(shí)借助國(guó)際反恐這一非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)在小布什執(zhí)政時(shí)期達(dá)到了頂峰狀態(tài)。但是自2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)之后，美國(guó)明顯感到力不從心，最明顯的跡象體現(xiàn)于利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的第一輪轟炸后，便交出戰(zhàn)場(chǎng)指揮權(quán)，同時(shí)退出對(duì)卡扎菲政府軍的空中打擊，將利比亞戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際主導(dǎo)權(quán)移交給歐洲盟友法國(guó)。

2014年6月29日，美國(guó)和菲律賓海軍進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。

美國(guó)在中東的戰(zhàn)略目標(biāo)是通過(guò)“顏色革命”加武裝干涉，強(qiáng)行兜售所謂“大中東民主計(jì)劃”，美國(guó)及其歐洲盟國(guó)動(dòng)用武力，費(fèi)了九牛二虎的勁兒，好不容易把伊拉克、利比亞、阿富汗披上了民主政體的外套，然而在民主政體的外套里面，卻演繹著伊斯蘭教派傳統(tǒng)和古老的部落之間的血腥沖突。在遭到“顏色革命”席卷的巴勒斯坦和埃及，民主選舉讓對(duì)美國(guó)充滿敵意的哈馬斯、穆斯林兄弟會(huì)分別在巴勒斯坦和埃及掌權(quán)，而很聽(tīng)話的穆巴拉克卻下臺(tái)遭到審判，真是搬起石頭砸了自己的腳，利比亞則戰(zhàn)后政局陷于混亂，美國(guó)“大中東民主計(jì)劃”陷入困境。

正當(dāng)奧巴馬好不容易把利比亞這個(gè)燙手山芋扔給法國(guó)，想從中東脫身時(shí)，它推行的“顏色革命”已點(diǎn)燃了敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)。倘若是小布什執(zhí)政那會(huì)兒，定然毫不猶豫派出陸?？杖妿椭鷶⒗麃喎磳?duì)派，短時(shí)間內(nèi)一鼓作氣，推翻阿薩德“獨(dú)裁政權(quán)”，把俄羅斯晾在一旁氣得干瞪眼。然而底氣不足的奧巴馬始終沒(méi)敢在關(guān)鍵時(shí)刻訴諸武力，因其首鼠兩端，以致喪失在敘利亞迅速解決戰(zhàn)事的良機(jī)。美國(guó)的猶豫不決被俄羅斯窺破虛實(shí)，處于歐洲守勢(shì)的俄羅斯在歐盟步步緊逼的被動(dòng)態(tài)勢(shì)下，乘機(jī)出兵染指敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)陷入僵局后，伊斯蘭國(guó)橫空出世，驚動(dòng)沙特等阿拉伯國(guó)家和土耳其與俄羅斯的沖突，亂中添亂把敘利亞攪成一鍋粥，此時(shí)美國(guó)在中東已完全亂了章法，嚴(yán)重影響其重返亞太的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

除了利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)橫插一杠子外，伊朗的核反應(yīng)堆問(wèn)題也一直在扯美國(guó)東向?qū)Ω吨袊?guó)的后腿。在核擴(kuò)散問(wèn)題上，伊朗同美國(guó)較勁了十三年之久，其間奧巴馬政府曾多次發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，并在2009年著手和以色列一同打擊伊朗地下鈾濃縮設(shè)施。直至2015年7月14日伊朗核問(wèn)題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）與伊朗終于達(dá)成全面解決核問(wèn)題的協(xié)議。伊朗核問(wèn)題極大地牽扯了美國(guó)的精力，使之難以完全脫身東向。中國(guó)卻利用這段時(shí)期時(shí)機(jī)加固南海前沿部署。

2015年4月21日，菲律賓，代號(hào)為“肩并肩”的菲美聯(lián)合軍事演習(xí)進(jìn)入第二天。此次軍演雙方將有超過(guò)1萬(wàn)人參加，參演人數(shù)較去年增加一倍，且演習(xí)地點(diǎn)最近距離中國(guó)黃巖島僅220公里。

在歐洲方向上，俄羅斯的強(qiáng)硬也牽制著美國(guó)的戰(zhàn)略東移，俄雖處于守勢(shì)，但和美國(guó)為首的西方國(guó)家處于拉鋸膠著狀態(tài)，烏克蘭內(nèi)亂中俄羅斯頑強(qiáng)地在退卻中死纏對(duì)手不放，乘美國(guó)在中東舉棋不定之際，突然開(kāi)辟新戰(zhàn)線向敘利亞滲透，牽制了美國(guó)很大一部分精力，使美國(guó)在歐洲和中東兩地窮于應(yīng)付，無(wú)法順利地戰(zhàn)略東移。

美國(guó)的“重返亞太戰(zhàn)略”并在南海與中國(guó)對(duì)弈，是在中東亂局、伊朗核問(wèn)題、烏克蘭危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)等嚴(yán)重牽扯下，在困難重重中勉強(qiáng)展開(kāi)的，其重返亞太時(shí)已是一只跛腳鴨。

盡管力量和精力分散，美國(guó)恃其雄厚實(shí)力，對(duì)亞洲任何一國(guó)仍具絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。尤其在南海對(duì)付中國(guó)時(shí)，還有幾股勢(shì)力可資利用，核心是美日、美韓、美澳、美菲四個(gè)同盟，它們之間亦有矛盾，但在關(guān)鍵時(shí)刻站隊(duì)，至少是形式上的“鐵哥們”。此外，可借助的外圍力量有印度、越南、新加坡和部分東盟國(guó)家。美國(guó)還能利用的籌碼是中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)、中越、中菲等國(guó)南沙群島之爭(zhēng)、中印邊界劃界之爭(zhēng)、“臺(tái)獨(dú)”“疆獨(dú)”“藏獨(dú)”和中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期社會(huì)諸多矛盾等。美國(guó)會(huì)在南海博弈中充分地、巧妙地、最大限度地利用這批“籌碼”。

美國(guó)是從世界總體發(fā)展趨勢(shì)、全球戰(zhàn)略考慮的角度，才把中國(guó)當(dāng)作頭號(hào)潛在威脅的。除了眾所周知的政治制度和意識(shí)形態(tài)、世界第二經(jīng)濟(jì)體外，另外兩個(gè)因素使美國(guó)特別提防中國(guó)，即軍事現(xiàn)代化程度快速提升和對(duì)海權(quán)的追求。這是除經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，美國(guó)世界霸權(quán)的兩個(gè)根基，即維護(hù)秩序的武力和把這種武力帶到世界每一個(gè)角落的能力。這兩者一旦失去，美國(guó)還有今天的“派頭”嗎？

美國(guó)相信且用自己無(wú)數(shù)次實(shí)踐證明了武力是外交的基石，更是霸權(quán)唯一的直接支柱。除了俄羅斯之外，只有中國(guó)具備挑戰(zhàn)美國(guó)武力地位的潛力。美國(guó)繞開(kāi)只具世界權(quán)力機(jī)構(gòu)象征意義的聯(lián)合國(guó)而發(fā)動(dòng)第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，屬于“摟諸侯以伐諸侯”，標(biāo)志著世界仍處于“天下無(wú)道”的“自然狀態(tài)”。那么武力就具有決定性，美國(guó)完全被這種思路所支配，繼而凡有能力挑戰(zhàn)自己武力的潛在對(duì)手必視為威脅，新型大國(guó)關(guān)系的話語(yǔ)很難改變這種思路。

美軍派出“拉森”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦到中國(guó)在南海人工島礁12海里水域的范圍內(nèi)航行。

同樣是潛在威脅，美國(guó)一定會(huì)認(rèn)為中國(guó)的威脅遠(yuǎn)大于俄羅斯，因?yàn)槎砹_斯所處位置決定了其只能作為大陸性格的國(guó)家而生存，軍事上被陸權(quán)主義所支配，追求海權(quán)的欲望和興趣不大。中國(guó)除了悠久的陸權(quán)主義傳統(tǒng)外，由于生存方式由“封閉性農(nóng)耕的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)型成“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，已歷史性地轉(zhuǎn)身面向大海，在五千年未有的“國(guó)家海上生命線”必須得到保障的需求下，必然在國(guó)防上向追求海權(quán)方向延伸，必然要建設(shè)強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋海軍，這是海洋國(guó)家的規(guī)律。于是，美國(guó)感到自己向世界各地投送武力的能力，正受到一個(gè)迅猛崛起大國(guó)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此，中國(guó)超過(guò)了俄羅斯，成為美國(guó)耿耿于懷的頭號(hào)潛在對(duì)手。

早在十五年前，小布什當(dāng)選總統(tǒng)后，就已經(jīng)感覺(jué)到中國(guó)的潛在發(fā)展趨勢(shì)，并且下了“重返亞太”專門對(duì)付中國(guó)的決心，只是本·拉登突然橫空出世襲擊了美國(guó)本土，打亂了美國(guó)重返亞太的計(jì)劃。之后，美國(guó)上下完全被籠罩在復(fù)仇的情緒中，發(fā)動(dòng)了報(bào)復(fù)性的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和推翻薩達(dá)姆的第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果引爆了中東前所未有的“多米諾骨牌”效應(yīng)，美國(guó)則陷入泥潭長(zhǎng)達(dá)十幾年。這真是人算不如天算，天算不如神算。中國(guó)幸運(yùn)地獲得和平建設(shè)的寶貴時(shí)間。美國(guó)深陷中東泥潭期間，眼睜睜看著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，高科技軍事現(xiàn)代化，海軍建設(shè)、空中加油、三代四代戰(zhàn)機(jī)的設(shè)計(jì)、包括航母在內(nèi)的大型軍艦建造并開(kāi)始印度洋護(hù)航和南海維護(hù)主權(quán)的實(shí)際行動(dòng)，眼看中國(guó)從容坐大，可謂心急如焚。這就是當(dāng)初美國(guó)顧不得中東能否擺平，急忙脫身把卡扎菲扔給法國(guó)，急于重返亞太的原因。

中美對(duì)手戲

目前中美對(duì)手戲中，雙方各自發(fā)揮著自己優(yōu)勢(shì)的一面，盡量地以己之長(zhǎng)克對(duì)方之短，美國(guó)打軍事牌，中國(guó)打經(jīng)濟(jì)牌。美國(guó)費(fèi)勁地沿C形包圍圈在中國(guó)周邊作戰(zhàn)略布勢(shì)和前沿作戰(zhàn)部署，以防將來(lái)之萬(wàn)一。它可能在某個(gè)自己認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，最終拉出一個(gè)橫跨太平洋和印度洋的海上軍事同盟，這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是最理想的結(jié)果，而對(duì)中國(guó)是比較壞的狀況。

中國(guó)采取的方針很明顯是用“經(jīng)濟(jì)之盾”擋住美國(guó)“軍事之劍”，而非以短擊長(zhǎng)，用尚在起步的軍事手段“硬碰硬”。中國(guó)以“一帶一路”為綱，沿著陸上貿(mào)易線和“海上生命線”編織經(jīng)濟(jì)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，打造“一帶一路”上的人類“命運(yùn)共同體”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其中隱含著未來(lái)兩個(gè)可能的伏筆：一、將來(lái)維系“命運(yùn)共同體”的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)一旦受到威脅，海外使用武力就是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，避免給人“侵略擴(kuò)張“的口實(shí)，國(guó)際主義和民族主義獲得高度統(tǒng)一;二、用經(jīng)濟(jì)手段刨去美國(guó)軍事同盟的根本，即與美國(guó)同盟中、和美國(guó)準(zhǔn)備拉攏的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上形成“命運(yùn)共同體”，使之與美國(guó)的同盟中分離出來(lái)瓦解之。所以“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)，對(duì)美國(guó)的亞洲軍事同盟集團(tuán)和潛在的軍事同盟構(gòu)想，有釜底抽薪之效。軍事服從于國(guó)家經(jīng)濟(jì)需要，一個(gè)國(guó)家軍事政策與經(jīng)濟(jì)政策總是一致的，不會(huì)根本上發(fā)生沖突。那種經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)，軍事上依賴美國(guó)的國(guó)家即使不被撕裂，即便不站在中國(guó)一邊，也有阻礙其站到美國(guó)一邊的作用，美國(guó)的盟國(guó)首鼠兩端狀態(tài)在中美矛盾中能起較大的緩沖作用。

中國(guó)戰(zhàn)略上打經(jīng)濟(jì)牌，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)美國(guó)拼湊亞洲同盟具有釜底抽薪的作用，美國(guó)也心知肚明。所以，要從大戰(zhàn)略層面與中國(guó)較量，就必須從根本上、也就是經(jīng)濟(jì)上著手，對(duì)中國(guó)也來(lái)個(gè)釜底抽薪。因此，美國(guó)迅速主導(dǎo)起原來(lái)不怎么起眼的TPP“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（Trans-Pacific Partnership Agreement），力圖將中國(guó)排斥其外?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中美在亞洲目前真正的角力場(chǎng)不是在軍事領(lǐng)域，而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其中交鋒將趨于激烈。

在這樣全球格局和亞洲背景之下，再來(lái)看軍事因素和南海對(duì)峙，目前的狀態(tài)就比較好理解了。首先中美軍事行動(dòng)都服務(wù)于各自國(guó)家的大戰(zhàn)略目標(biāo)，中美一旦發(fā)生直接的軍事沖突都會(huì)影響各自的國(guó)家大戰(zhàn)略布局，因此無(wú)論在臺(tái)海、釣魚(yú)島還是南海，雙方都是盡量避免直接的擦槍走火。因?yàn)槎际呛舜髧?guó)，中美雙方都知道一旦全面開(kāi)戰(zhàn)，結(jié)局必是兩敗俱傷，真正的勝利者未必是直接對(duì)抗中的一方，往往是誰(shuí)也沒(méi)有想到的、開(kāi)初一旁觀戰(zhàn)的第三者，經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)的美國(guó)就屬于這種“第三者”角色，最有體會(huì)。

但是，不愿發(fā)生軍事沖突的中美雙方又都高度重視軍事力量建設(shè)，因?yàn)閺?qiáng)大的軍事力量存在對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展具有保護(hù)和促進(jìn)作用，通過(guò)高科技準(zhǔn)確的兵棋推演，一方對(duì)另一方明確的軍事優(yōu)勢(shì)，可直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)利益。所以即使竭盡全力避免軍事沖突，也不會(huì)停止軍備競(jìng)賽。因?yàn)閺?qiáng)弱之勢(shì)是明確無(wú)誤的，雙方都會(huì)根據(jù)自己所處的實(shí)際地位，理性地調(diào)整自己的利益訴求，該讓的讓、該要的要，這里需要的是彼此利弊和底線的精確評(píng)估。于是，也就明白了中美兩軍南海三次過(guò)招，美國(guó)軍艦為何沒(méi)有選擇登陸南沙島嶼，而是進(jìn)入12海里;中國(guó)守軍沒(méi)有選擇直接開(kāi)火和警告射擊，而是選擇“武力送行”。

盡管南海軍事現(xiàn)狀只是中美雙方政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各種因素綜合反映于軍事層面的東西，卻并不影響對(duì)純粹的軍事層面做一番考察。因?yàn)榧兇獾能娛麓嬖冢ú恍璐蛘蹋┍旧砭陀袔椭鷩?guó)家大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的價(jià)值，因此中美雙方都不會(huì)在軍事實(shí)力上示弱，軍演和展示新武器是必不可少的手段。雖然中國(guó)在自己的主權(quán)范圍填海造島、修建軍民兩用機(jī)場(chǎng)和導(dǎo)航設(shè)備，從國(guó)際法看無(wú)可非議，但畢竟將中國(guó)?？沾驌舻那斑M(jìn)基地，一下子從海南島前推了1050公里，將周邊鄰國(guó)包括美軍基地等某些重要區(qū)域一下子納入作戰(zhàn)半徑，這是一次軍事強(qiáng)勢(shì)的展示和優(yōu)勢(shì)的獲得，作為潛在對(duì)手，怎會(huì)內(nèi)心不感到恐懼和震撼？所以美國(guó)只能硬著頭皮，冒險(xiǎn)來(lái)闖12海里，以企抵消中國(guó)這次強(qiáng)勢(shì)的影響。這一輪交鋒下來(lái)，中國(guó)被對(duì)手闖進(jìn)了12海里，但卻實(shí)實(shí)在在得到了重大軍事收益，權(quán)衡得失，得大于失是不言而喻的。由于中國(guó)這次強(qiáng)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)舉動(dòng)對(duì)兩洋態(tài)勢(shì)具有長(zhǎng)期的影響，因此美國(guó)悻悻然說(shuō)要經(jīng)常來(lái)、隨時(shí)來(lái)。

美國(guó)的“C”形包圍也好，中國(guó)的填海造島也好，都含有追求有利的軍事部署的考慮，有利的軍事部署本身就有影響政治、經(jīng)濟(jì)、外交的價(jià)值，還有在假設(shè)的未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中占有先機(jī)的價(jià)值，這些都可成為和平時(shí)期同對(duì)手打交道的重要籌碼，通過(guò)亮這些籌碼獲得看得見(jiàn)摸得著的各種利益。巴士海峽、馬六甲海峽、亞丁灣這些都是戰(zhàn)略要地，爭(zhēng)奪者、控制者未必真要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，只是看重它們和平時(shí)的“籌碼”作用。美蘇兩國(guó)冷戰(zhàn)時(shí)，爭(zhēng)奪戰(zhàn)略要地那么激烈，就是打不起來(lái)，都可得到解釋。如此看來(lái)，南海形勢(shì)再嚴(yán)峻，哪怕偶爾擦槍走火，也不意味著真刀真槍地干起來(lái)了，估計(jì)不遠(yuǎn)將來(lái)，爭(zhēng)端和緊張或許愈演愈烈，有驚無(wú)險(xiǎn)是常態(tài)。

（作者系著名海權(quán)戰(zhàn)略學(xué)者、上海政法學(xué)院教授）