浙江：省市縣聯(lián)動推進“兩學(xué)一做”

施利民

浙江的省市縣機關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動推動全面從嚴治黨向基層延伸，是根據(jù)機關(guān)黨員的職責(zé)和特性，把“兩學(xué)一做”要求在全省機關(guān)黨員中一貫到底，把全面從嚴治黨要求在每個機關(guān)基層黨組織落地生根。

深化思想認識，切實增強抓好系統(tǒng)聯(lián)動工作的責(zé)任感和緊迫感。首先，深化省市縣機關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動，是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進一步推動全面從嚴治黨各項要求向基層延伸的重要路徑。其次，深化省市縣機關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的客觀需求。第三，深化省市縣機關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動，是在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)打破層級分割、整合黨建資源，進一步提升機關(guān)黨建服務(wù)中心建設(shè)隊伍力度的有效抓手。

完善方式方法，切實增強抓好系統(tǒng)聯(lián)動工作的針對性和實效性。一是注重解決實際問題，通過深化系統(tǒng)聯(lián)動解決機關(guān)黨員隊伍中存在的“不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，必須認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“突出問題導(dǎo)向確保取得實際成效”的要求，著力解決理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。結(jié)合“三嚴三實”專題教育的問題整改、省委“查找短板”專項行動、“為官不為”專項整治開展學(xué)習(xí)教育。在系統(tǒng)內(nèi)“共同梳理、協(xié)力破解、層層落實、聯(lián)合問責(zé)”，列出詳細的責(zé)任清單，定時跟蹤推進，逐項抓好落實。對于問題突出的機關(guān)黨員和落實從嚴治黨責(zé)任不力的機關(guān)黨組織要進行問責(zé)。二是注重科學(xué)設(shè)計載體，通過深化系統(tǒng)聯(lián)動發(fā)揮機關(guān)黨員干部立足崗位建功立業(yè)的先鋒作用和榜樣效應(yīng)。這次“兩學(xué)一做”的一個重要目標就是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結(jié)合“看齊創(chuàng)優(yōu)當先鋒”行動的目標要求，根據(jù)部門、系統(tǒng)的特點科學(xué)設(shè)計活動載體，推動機關(guān)黨員干部立足崗位做貢獻。通過完善機關(guān)黨建目標管理和工作績效考核工作，充分激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)各級機關(guān)黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的奮斗激情。三是注重完善長效機制，通過深化系統(tǒng)聯(lián)動推動機關(guān)黨內(nèi)日常教育管理各項制度的嚴格執(zhí)行和落細落小。善于從個別案例提煉普適經(jīng)驗，從普適經(jīng)驗上升到制度規(guī)范，從而把有效做法和成功經(jīng)驗固定下來，堅持下去，推廣到整個系統(tǒng)。重點圍繞黨建日常性工作和定期開展的工作，引導(dǎo)幫助全系統(tǒng)機關(guān)黨組織把黨員教育管理抓在日常、嚴在經(jīng)常。

進一步健全責(zé)任體系，切實增強抓好系統(tǒng)聯(lián)動工作的組織力和執(zhí)行力。系統(tǒng)聯(lián)動，事關(guān)系統(tǒng)，重在聯(lián)動。這就必須厘清省市縣各級機關(guān)黨組織以及地方機關(guān)工委的責(zé)任，建立健全上下聯(lián)動、左右聯(lián)通、合力推進的聯(lián)系協(xié)作機制。在系統(tǒng)聯(lián)動整個工作體系之中，省直部門機關(guān)黨委是系統(tǒng)聯(lián)動的龍頭和策源地。要統(tǒng)一制定方案、發(fā)動部署、檢查督促，調(diào)動各處室（支部）和基層單位的積極性，加強對市縣機關(guān)黨組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，切實擔負起抓好本級、帶動市縣的牽頭責(zé)任。市直部門機關(guān)黨組織是系統(tǒng)聯(lián)動的紐帶和中轉(zhuǎn)站。向上要主動聯(lián)系省直部門機關(guān)黨委，結(jié)合地方實際落實聯(lián)動工作，向下要抓好縣級部門系統(tǒng)聯(lián)動工作的組織實施。各縣（市、區(qū)）機關(guān)黨組織是系統(tǒng)聯(lián)動的基礎(chǔ)和支撐點。要發(fā)揮縣級機關(guān)黨組織最接地氣的優(yōu)勢，及時反映服務(wù)對象的需求，主動聯(lián)系市級部門機關(guān)黨組織，切實抓好本環(huán)節(jié)的各項工作，與省市部門機關(guān)黨組織合力把系統(tǒng)聯(lián)動工作的成效惠及人民群眾。各市、縣級機關(guān)工委是本區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)聯(lián)動的核心和樞紐。要把加強系統(tǒng)聯(lián)動作為機關(guān)黨的工作重要內(nèi)容，加強對直屬機關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動工作的面上指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，掌握了解情況，加強督促檢查，使省市縣三級機關(guān)工委成為系統(tǒng)聯(lián)動工作的中軸線。省直機關(guān)工委通過對省直機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)和對市直機關(guān)工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣各廳局系統(tǒng)聯(lián)動工作品牌，不斷引領(lǐng)提升全省系統(tǒng)聯(lián)動工作水平。