校長的資源意識及其生成

田曉偉

摘 要校長的資源意識是校長對辦學(xué)資源的理念和識知。它指導(dǎo)著校長的辦學(xué)行為，影響著學(xué)校的辦學(xué)效率和質(zhì)量。校長的資源意識具有主體性、經(jīng)濟性和屬教育性，并可根據(jù)資源屬性劃分為物質(zhì)資源意識和人力資源意識等多種類型。在資源構(gòu)建合理性原則的基礎(chǔ)上，通過掌握科學(xué)的方法，能夠促進校長資源意識的有效生成。

關(guān)鍵詞校長 辦學(xué)資源 資源意識

學(xué)校的辦學(xué)活動是個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，關(guān)涉到的資源種類繁多且使用復(fù)雜，相應(yīng)地也形成了一個辦學(xué)資源系統(tǒng)。校長處于學(xué)校辦學(xué)資源系統(tǒng)的頂層，同時也處于學(xué)校與外部資源環(huán)境的端口，決定著學(xué)校辦學(xué)資源的獲取、配置和使用。因此，校長對資源的理念和識知即校長的資源意識就統(tǒng)攝著整個學(xué)校的資源系統(tǒng)。

一、理解校長資源意識

1.明晰校長角色，理解其主體性

資源意識是校長在學(xué)校辦學(xué)活動實踐中表現(xiàn)出來的能動和有目的的獲取、配置和使用資源的理念和識知，它依附于校長作為生物和社會存在的個體，屬于校長職業(yè)的主體附著物，具有主體性。校長資源意識的主體性是校長在辦學(xué)資源的獲取、配置和使用中的自主、能動、自由、有目的活動的地位和特性。校長資源意識是其職業(yè)生命個體的特有現(xiàn)象，它衍生出校長的管理思想、管理意志、管理個性和管理行為等。資源意識的衍生功能對校長職業(yè)主體具有依附性，它不能脫離校長主體而單獨存在，是資源意識主體性的表達。主體性決定了校長資源意識既是既成性的，同時也具有生成性。首先，所謂既成性就是校長資源意識存在于校長的思維品質(zhì)、心理素質(zhì)和性格特點中，校長的個人素質(zhì)與能力是資源意識形成和發(fā)展的基礎(chǔ)；其次，所謂生成性就是校長資源意識在主體與環(huán)境的雙向構(gòu)建中不斷完善與自我改進，可以通過后天的習(xí)得、鍛煉和反思來發(fā)展，這種生成性與主體性伴生，隨校長自身認識、思維和行動能力的變化而改變。

2.認識資源價值，理解其經(jīng)濟性

辦學(xué)資源是學(xué)校辦學(xué)過程中所占用、使用和消耗的物質(zhì)、人力、制度和其他各種要素的總和。從資源作為辦學(xué)要素價值的角度來看，校長的資源意識必須包括對辦學(xué)資源價值特性的理解，這就使得校長資源意識具有了經(jīng)濟性。校長資源的經(jīng)濟性具體表現(xiàn)為：第一，校長的資源行為基于資源稀缺性的思考，即要把有限的辦學(xué)資源投入到無限的人才培養(yǎng)中；第二，校長的資源行為基于生產(chǎn)可能性邊界的限制，校長必須基于學(xué)校辦學(xué)資源的可獲得性開展辦學(xué)活動，無法超出生產(chǎn)可能性邊界；第三，校長的資源行為面臨權(quán)衡取舍，需要對各種辦學(xué)活動進行成本收益分析；第四，對邊際數(shù)量變化的思考會在很大程度上決定校長的資源行為[1]。校長必須在對辦學(xué)資源的使用中滲透其資源意識的經(jīng)濟性，否則將會造成資源使用的無度和無效。這種無度和無效的使用短期來看是資源浪費，長遠看就是對人才培養(yǎng)的延遲和抑制。

3.把握教育過程，理解其屬教育性

教育過程是教育者根據(jù)教育目的、任務(wù)和學(xué)生身心發(fā)展的特點，通過指導(dǎo)學(xué)生有目的、有計劃地掌握系統(tǒng)的文化知識和基本技能，發(fā)展學(xué)生智力和體力，形成科學(xué)世界觀及培養(yǎng)道德品質(zhì)、發(fā)展個性的過程。學(xué)校教育過程就是發(fā)現(xiàn)和塑造人的價值的過程，而校長的使命就是通過獲取、配置和使用辦學(xué)資源促進教育過程的實施，把辦學(xué)資源轉(zhuǎn)化為學(xué)生素質(zhì)的提升、人格的塑造和個性的形成。因此，學(xué)校所有的活動必須服從和服務(wù)于學(xué)校教育的根本目的即培養(yǎng)學(xué)生。辦學(xué)資源的獲取、配置和使用活動必須圍繞如何提高人才培養(yǎng)質(zhì)量而展開，任何資源活動必須接受教育根本目的的統(tǒng)領(lǐng)和指引。學(xué)校雖然在資源使用的技術(shù)環(huán)節(jié)上與一般的生產(chǎn)企業(yè)無異，然而卻必須在資源使用的終極價值目標上凸顯以人為本的特點。校長的資源意識不同于其他部門和其他經(jīng)濟活動中存在的資源理念，必須有明確的教育指向，時刻把是否促進了人的發(fā)展作為衡量資源獲取與使用的標準。如果校長的資源意識脫離教育的目的，那么，學(xué)校教育活動就淪為一個單純追逐經(jīng)濟利益而無視人的價值的經(jīng)濟生產(chǎn)活動，作為價值塑造過程的教育活動卻成為消解價值的禍首。因此，校長的資源意識必須凸顯其屬教育性。

二、校長資源意識的合理構(gòu)成

1.物質(zhì)資源意識

有形的物質(zhì)資源是構(gòu)建教育空間和教學(xué)條件的基礎(chǔ)，這些物質(zhì)的資源包括土地、房屋和設(shè)備等。時至今日，學(xué)校辦學(xué)所需物質(zhì)資源的品類已經(jīng)超越了原有的校舍和教具的局限，校長的資源行為也不僅僅是簡單的購買和使用這些資源?，F(xiàn)有的辦學(xué)資源的種類已經(jīng)涵蓋了房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、陳列品和其他資產(chǎn)，資源管理的技術(shù)環(huán)節(jié)也細化為新增、修改、退出、轉(zhuǎn)移、刪除、借用、歸還、維修、計算折舊率及殘值率等內(nèi)容，校長的物質(zhì)資源意識也相應(yīng)地根據(jù)這些資源的類型和管理的環(huán)節(jié)進行劃分。在更大范圍內(nèi)，校長無法決定一所學(xué)校的物質(zhì)資源條件，只能接受既有的資源狀況。然而，校長內(nèi)在的積極主動性和技術(shù)能力可以把既有的物質(zhì)資源進行各種組合使用，使之發(fā)揮最大的效力。校長物質(zhì)資源意識的主體內(nèi)容已經(jīng)從如何獲得資源轉(zhuǎn)向如何高效配置和使用這些資源。

2.人力資源意識

在學(xué)校辦學(xué)資源中，人力資源始終處于最活躍和最關(guān)鍵的地位，所有其他辦學(xué)資源只有通過人力資源的轉(zhuǎn)化才能成為促進教育教學(xué)活動的動力。從行業(yè)技術(shù)特點的角度來看，教育教學(xué)活動是勞動密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，需要大量高質(zhì)量的人力資源投入其中。因此，校長應(yīng)當(dāng)具有良好的人力資源意識。教育的發(fā)展已經(jīng)日新月異，傳統(tǒng)的人事事務(wù)管理已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，迫切需要校長樹立以規(guī)劃意識為核心的人力資源意識。校長應(yīng)該根據(jù)學(xué)校內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展和自身的戰(zhàn)略目標，通過對學(xué)校人力資源供給和需求的預(yù)測，針對學(xué)校人力資源獲取、利用、保持和開發(fā)的特點確定具體實施步驟、政策措施和經(jīng)費預(yù)算等。按照一般人力資源管理的經(jīng)驗，校長在人力資源管理中應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)管理模塊化，即教師資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)開發(fā)與實施、績效考核與實施、薪酬福利、關(guān)系管理、人事管理和職業(yè)生涯管理八大模塊，通過模塊化的管理提高人力資源的配置和使用效率。

3.制度資源意識

人與人之間和人與物之間的現(xiàn)實性關(guān)系集中體現(xiàn)在制度方面。同時，技術(shù)是不可能孤立存在的，它必定存在于一定的上述關(guān)系之中，亦即存在于一定的制度之中。制度確定的關(guān)系不僅使人具有社會性機制，而且是使這些關(guān)系成為人的現(xiàn)實關(guān)系的機制[2]。這些外顯的制度和內(nèi)在的機制便促成了動態(tài)的學(xué)校運行。學(xué)校管理中存在著大量的人與人的關(guān)系問題、人與物的關(guān)系問題以及隱藏其中的技術(shù)問題，需要制度來進行調(diào)節(jié)和規(guī)約。這些關(guān)系問題充盈于教育教學(xué)活動的方方面面，是在學(xué)校辦學(xué)過程中通過校長、管理層、教師、學(xué)生及其家長的互動而形成。條理、規(guī)制和發(fā)展這些關(guān)系依靠的便是學(xué)校制度，而不同的制度匯聚成了制度資源。學(xué)校的制度和制度資源是學(xué)校教育教學(xué)活動過程中的規(guī)則程序和價值規(guī)范，是保證和推動學(xué)校發(fā)展的重要因素。制度資源對于學(xué)校辦學(xué)效率和質(zhì)量的影響已經(jīng)廣為認識，然而這些制度資源以何種狀態(tài)存在、發(fā)展以及如何發(fā)揮作用仍舊沒有被校長們所掌握。校長的制度資源意識當(dāng)下正處于一種從形而上到形而下的轉(zhuǎn)換過程中，需要以專業(yè)的知識與可見的指導(dǎo)來實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)換。

4.課程資源意識

課程是學(xué)校承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)的載體，課程資源是關(guān)于課程形成、實施和發(fā)展的各類資源的總稱。它是富有教育價值的、能夠轉(zhuǎn)化為學(xué)校課程或服務(wù)于學(xué)校課程的各種條件的集合，包括教材以及學(xué)校、家庭、社會中所有可資利用的、有助于學(xué)生成長與發(fā)展的物質(zhì)和精神的素材，涉及生態(tài)環(huán)境、人文景觀、教師的素養(yǎng)、學(xué)生本身等等。因為學(xué)生的發(fā)展不僅僅是通過教材、通過教室或課堂來實現(xiàn)的，課程意義的生成離不開學(xué)生的“生活世界”，離不開學(xué)生的日常生活，也離不開他們的生活經(jīng)驗和社會背景[3]。因此，課程資源意識的培養(yǎng)有利于校長樹立宏觀的教育觀念，同時能夠為課程的實施提供保障，為課程目標的實現(xiàn)提供資源支撐，為課程知識與體驗、過程與方法、情感與態(tài)度多層面交互的實現(xiàn)提供可能性，為學(xué)生探究性、開放式、合作式學(xué)習(xí)提供支持系統(tǒng)。

5.社會資本資源意識

學(xué)校社會資本是指那些能夠被學(xué)校所控制的，有利于學(xué)校實現(xiàn)其目標的嵌入學(xué)校網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的顯在和潛在的資源集合。學(xué)校社會資本作為一種不可或缺的資本要素，具有推動學(xué)校生存和發(fā)展、推動組織創(chuàng)新、推動學(xué)校對外合作的作用[4]。作為社會組織存在的學(xué)校是社會資本富集的部門，在網(wǎng)絡(luò)化的社會情境下社會資本與學(xué)校的發(fā)展已經(jīng)前所未有地聯(lián)系在一起。學(xué)校的組織文化、師生員工之間的氛圍以及學(xué)校的教風(fēng)學(xué)風(fēng)等都屬于學(xué)校社會資本范疇，當(dāng)然校長的社會交往和學(xué)校在辦學(xué)活動中形成的社會資源也形成了獨特意義上的學(xué)校社會資本。通過學(xué)校社會資本的內(nèi)外聯(lián)動與共建，學(xué)校的社會資本將實現(xiàn)積累和增殖，從而為學(xué)校發(fā)展提供更多資源。同時，校長也必須明確的是，學(xué)校社會資本具有兩面性，即不良的社會資本會導(dǎo)致如信任度缺失、短期行為和路徑依賴等問題，容易約束教育教學(xué)目標，產(chǎn)生資源的浪費和閑置等，影響學(xué)校的發(fā)展。

三、校長資源意識的有效生成

1.基于資源建構(gòu)的合理性原則

人類建構(gòu)資源的活動雖然存在著種種主觀隨意性和偶然性，但是只有以合理性為根本原則，才能獲得建構(gòu)資源世界的成功。合理性原則已經(jīng)成為當(dāng)代人類建構(gòu)資源活動的自覺要求和根本原則[5]。在學(xué)校的教育教學(xué)活動中，校長要形成資源意識也必須基于這種資源建構(gòu)的合理性原則。對校長而言，資源建構(gòu)的合理性包括資源建構(gòu)的可得性、整體性、適切性，這些合理性原則貌似模糊和空泛，實際上卻無時無處不在影響校長資源意識的生成。其中，可得性原則就是辦學(xué)資源應(yīng)當(dāng)是校長通過努力可以獲得并使用的，整體性原則是不同類型和層次的資源應(yīng)當(dāng)在學(xué)校發(fā)展目標下形成密切相關(guān)性，適切性原則是資源的使用應(yīng)當(dāng)量才而用和適才適用。這些基本原則統(tǒng)領(lǐng)著校長的各種管理行為，體現(xiàn)著校長資源意識的主體性、經(jīng)濟性和屬教育性特征。

2.掌握科學(xué)的資源管理和使用方法

現(xiàn)代組織管理活動越來越明顯地表現(xiàn)為一種資源獲取、配置和使用的過程，并且這個過程也愈加需要專業(yè)化的知識和方法來推進。在企業(yè)管理領(lǐng)域已經(jīng)形成了成熟可靠的資源管理制度和方法，這些制度和方法具有資源管理與使用的普適性。如前所述，就資源使用的技術(shù)過程而言，企業(yè)和學(xué)校是同質(zhì)的。因此，學(xué)校可以并且應(yīng)該借鑒業(yè)已成熟的資源和使用管理方法，如科學(xué)嚴密的財務(wù)管理制度、人力資源管理制度和固定資產(chǎn)管理制度等等。然而，現(xiàn)實中學(xué)校的單位組織性質(zhì)和校長的培養(yǎng)選拔方式導(dǎo)致了學(xué)校管理存在經(jīng)驗主義傾向，缺少科學(xué)性和嚴密性。很多校長的知識結(jié)構(gòu)和工作背景缺乏資源管理和使用的相關(guān)內(nèi)容，僅僅依靠常識性的判斷或者零散的經(jīng)驗來從事這種專業(yè)化的工作。所以，在學(xué)校的辦學(xué)過程中大量存在著資源的粗放管理和盲目管理問題。促進校長應(yīng)對資源管理和使用專業(yè)化的主要途徑就是提高校長的專業(yè)知識和專業(yè)技能，當(dāng)務(wù)之急是要結(jié)合教育發(fā)展的形勢與要求，研究現(xiàn)代校長在資源管理與使用中的工作內(nèi)容、崗位條件和素質(zhì)要求，構(gòu)建校長關(guān)于資源的知識和能力體系，為校長生成資源意識提供知識和能力基礎(chǔ)。

3.反思有效學(xué)校和有效教學(xué)等問題

資源的有限性對校長提出了提高資源使用效率的要求，于是有效學(xué)校和有效教學(xué)等日益成為學(xué)校辦學(xué)活動的重要價值目標。作為資源使用的校長已成為有效學(xué)校和有效教學(xué)的核心推動者，有研究甚至認為有效校長是有效學(xué)校形成的先決條件[6]。如前所述，校長的資源意識除了經(jīng)濟性和主體性之外還有其屬教育性，校長所從事的辦學(xué)活動最終指向的是學(xué)生個體發(fā)展，對資源的獲取、配置和使用必須服從和服務(wù)于人才培養(yǎng)的目標。如果在“經(jīng)濟有效性”目標的“慫恿”下，學(xué)校辦學(xué)活動見物而不見人，錯把手段當(dāng)目的，那么必然帶來學(xué)校教育價值和功能的損傷。經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)對學(xué)校辦學(xué)行為的借鑒作用是有限的，很多經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的概念與方法在引入到教育管理中時需要具體地還原語境。如果把規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和績效管理等不加甄別地生搬硬套，校長對辦學(xué)資源的使用必將停留在概念的表面，而無法觸及學(xué)校教育的根本目的，而看似“有效”的學(xué)校實際上偏離了教育發(fā)展的正確軌跡。這是在校長資源意識生成的過程中應(yīng)當(dāng)特別引起警醒的。

參考文獻

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[4] 莊西真.學(xué)校社會資本論[J].教育研究與實驗.2004（3）.

[5] 劉敬魯.經(jīng)濟哲學(xué)導(dǎo)論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2003（58）.

[6] 諶啟標.美國有效學(xué)校研究評述[J].教育研究與實驗.2003（1）.

【責(zé)任編輯 關(guān)燕云】