深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理初探

石教飛　劉傳有

摘 要 深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理，既有利于提高軍隊裝備實物資產(chǎn)的利用率，又有利于延伸管理軍隊裝備實物資產(chǎn)的物化價值，還有利于對軍隊裝備實物資產(chǎn)的構成情況和增減變化進行動態(tài)地反映和記錄，以便最大限度地提升裝備經(jīng)費的使用效益。本文首先分析了深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理的作用，其次，分別從建立健全規(guī)章制度、加強一體化管理經(jīng)費物資的力度、激勵裝備財務管理人員的工作熱情等多個方面來深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理，具有一定的參考價值。

關鍵詞 裝備實物資產(chǎn)；計價核算；管理

一、前言

裝備實物資產(chǎn)是軍隊建設的重要物質(zhì)基礎，也是“能打仗”、“打勝仗”的根本前提。深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理，對于推動優(yōu)化配置軍隊現(xiàn)有資源、合理利用現(xiàn)有資產(chǎn)，促進黨風廉政建設、提高軍費使用效益，全面提升作戰(zhàn)能力等均有極為重要的作用和意義，本文就深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理進行探討。

二、深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理的作用

深化裝備實物實行計價核算管理是指在不對軍隊現(xiàn)行的裝備實物資產(chǎn)管理分工、裝備經(jīng)費進行改變的基礎之上，將裝備實物資產(chǎn)納入裝備會計賬務核算，全面規(guī)范地反映資產(chǎn)增加變化情況。裝備實物實行計價核算管理基于中國人民解放軍及國家頒布的相關法規(guī)制度、財經(jīng)政策來會計核算裝備實物資產(chǎn)的價值形態(tài)，既有利于提高軍隊裝備實物資產(chǎn)的利用率，又有利于延伸管理軍隊裝備實物資產(chǎn)的物化價值，還有利于對軍隊裝備實物資產(chǎn)的構成情況和增減變化進行動態(tài)地反映和記錄。由此可見，深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理是利國、利軍、利民的大事。

三、建立健全規(guī)章制度

深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理的基本前提是建立完善的裝備財務規(guī)章制度，裝備財務規(guī)章制度也是實現(xiàn)裝備實物監(jiān)督控制、裝備財務管理的主要依據(jù)，由此可見，建立健全規(guī)章制度極為重要。

一是建立完善裝備實物資產(chǎn)的專項管理制度。

基于中央軍委的指導思想，軍隊裝備實物資產(chǎn)計價核算管理的相關辦法和細則要基于“便于操作”、“實用簡明”、“明確規(guī)定”、“規(guī)范程序”的原則來設計，務必要對裝備實物資產(chǎn)計價核算的要求、程序、內(nèi)容、方法、范圍等進行全面、詳細、明確地規(guī)定，并且制定出實物資產(chǎn)保全制度、賬表證設置制度、復式記賬制度、定期盤點制度、核算政策選擇制度、出入庫制度、計量驗收制度、定額管理制度等專項管理制度。

二是狠抓各項規(guī)章制度的落實。

由于不同類型部隊的戰(zhàn)訓任務、人員編制均有所不同，武器裝備的編配也存在著較大的差異，那么各部隊所籌措的裝備實物資產(chǎn)和裝備經(jīng)費存在著較大的差異，因此，若要深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理，則需要結合各單位的具體情況來細化職責分工和實施細則。

四、加強一體化管理經(jīng)費物資的力度

深化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理的實質(zhì)在于一體化管理部隊的裝備實物資產(chǎn)和經(jīng)費，有效控制裝備實物資產(chǎn)價值的運行過程。為了加強經(jīng)費物資一體化管理，要做好“四個統(tǒng)一”。第一個“統(tǒng)一”是指在軍隊黨委會上統(tǒng)一計劃裝備實物資產(chǎn)的預算、決算及年度計劃，以便能夠對預算的調(diào)控功能進行有效地增強；第二個“統(tǒng)一”是指由軍隊黨委統(tǒng)一審批裝備實物資產(chǎn)的報廢處理、分配調(diào)撥、采購等，以便能夠全程控制軍隊裝備實物資產(chǎn)；第三個“統(tǒng)一”是指由軍隊裝備財務管理部門統(tǒng)一核算裝備經(jīng)費和裝備實物資產(chǎn)價值變化；第四個“統(tǒng)一”是指由軍隊裝備財務管理部門統(tǒng)一管理裝備經(jīng)費。通過“四個統(tǒng)一”來一體化管理經(jīng)費物資，在裝備財務上詳細、全面地反映出裝備實物資產(chǎn)的淘汰報廢、使用調(diào)撥、采購計劃審批制訂等情況。與此同時，各級裝備部門應充分發(fā)揮職能作用，開展閑置裝備實物資產(chǎn)的申報和登記工作，按有償使用、有償轉讓的原則，實現(xiàn)裝備實物資產(chǎn)的有效利用，防止資源浪費。

五、激勵裝備財務管理人員的工作熱情

應用激勵制度能夠幫助廣大裝備財務管理人員確定努力方向，端正其人生觀、價值觀、世界觀，共同提高其業(yè)務能力、專業(yè)知識和思想素質(zhì)。每一個人都有著不甘落伍、積極向上的一面，都希望能夠受人尊重、業(yè)務好、威信高、能力強，激勵制度正好就能夠通過這種心理特征來讓裝備財務管理人員堅定信念、明確目標。與此同時，激勵能夠將廣大裝備財務管理人員潛在的創(chuàng)造力、主動性、積極性都予以充分調(diào)動和充分挖掘。威廉·詹姆士教授（美國哈佛大學著名的管理學家、心理學家）研究表明：一般員工若只是對日常工作予以應付，那么只需要將個人能力的20%～30%發(fā)揮出來即可；若激勵制度完善，那么能夠將其80%～90%的個人能力發(fā)揮出來，由此可見，激勵作用施加前后會有50%～60%的差距，可見激勵的重要性。因此，在裝備實物資產(chǎn)計價核算管理中，務必要利用激勵制度來激發(fā)廣大裝備財務管理人員的創(chuàng)造性，最大限度地挖掘他們的內(nèi)在潛力，做到“人盡其用”。

參考文獻：

[1]王凱，肖杰，閆耀東，陳宏寬.軍民一體化裝備保障運行機制研究[J].裝備指揮技術學院學報.2010，13（02）：151-156.

[2]趙明，郭世貞，杜茜.論軍民一體化裝備維修保障體制設計的前提假設[J].裝備指揮技術學院學報.2010，13（03）：143-146.

[3]劉昌斌，謝濤.著眼特點 嚴把“五關”——78528部隊全面落實裝備實物資產(chǎn)計價核算管理工作[J].汽車運用.2007，15（02）：109-112.

[4]尚凡葵，魏汝祥.強化裝備實物資產(chǎn)計價核算管理 優(yōu)化軍隊資源配置[J].軍事經(jīng)濟研究.2015，22（10）：181-185.

[8]陳茂亭，王雷.軍隊實行資產(chǎn)計價核算的問題及對策[J].軍事經(jīng)濟研究. 2012，19（10）：100-106.

[5]周海波.醫(yī)院儀器設備實物資產(chǎn)計價核算工作的實現(xiàn)[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備. 2013，15（04）：187-194.