城市供水面臨的問題與供水保障分析

徐洪強

(莊河市朱隈水庫灌區(qū)管理局，遼寧 莊河 116402)

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城市供水面臨的問題與供水保障分析

徐洪強

(莊河市朱隈水庫灌區(qū)管理局，遼寧 莊河 116402)

摘要：文章分析了全省城市飲用水水源地供水情況，分析可以看出飲用水基本能夠得以滿足，但是仍然存在著水質(zhì)污染、水環(huán)境地質(zhì)較差的問題，城市供水面臨著嚴(yán)峻的問題和挑戰(zhàn)。為此，針對存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，提出了采取相應(yīng)的供水保障方案，確保保障城市的供水安全。

關(guān)鍵詞：水資源；城市水源地；供水狀況；保障對策

1城市供水現(xiàn)狀

2015年，遼寧省地級市城市供水總量為311935 萬 m3，其中居民生活供水量為78231 萬 m3，三產(chǎn)供水量為43462 萬 m3，二產(chǎn)供水量為179853 萬 m3，生態(tài)供水量為10389 萬 m3。2015年，遼寧省縣級市城市供水總量為22958 萬 m3，其中居民生活供水量為7725 萬 m3，三產(chǎn)供水量為2845 萬 m3，二產(chǎn)供水量為11967 萬 m3，生態(tài)供水量為421 萬 m3。2015年，遼寧省縣級鎮(zhèn)以上的城市供水總量為348965 萬 m3，其中居民生活供水量為90162 萬 m3，三產(chǎn)供水量為47785 萬 m3，二產(chǎn)供水量為199750 萬 m3，生態(tài)供水量為11268 萬 m3。2015年，遼寧省縣級鎮(zhèn)城市供水總量為14072 萬 m3，其中居民生活供水量為4206 萬 m3，三產(chǎn)供水量為1478 萬 m3，二產(chǎn)供水量為7930 萬 m3，生態(tài)供水量為458 萬 m3。

2城市供水面臨的問題與挑戰(zhàn)

由于發(fā)展快的原因，近幾年大部分城市出現(xiàn)不同程度的缺水，缺水則過度開采地下水，導(dǎo)致很多城市出現(xiàn)了超采區(qū)和海水入侵區(qū)；部分河流有一定程度污染，導(dǎo)致部分城市的地表和地下水源地水質(zhì)超標(biāo)；部分城市水源配置不合理，導(dǎo)致大城市與縣域的中小城鎮(zhèn)供水矛盾突出；生活與工業(yè)和農(nóng)業(yè)、環(huán)境爭水嚴(yán)重；城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)企業(yè)無序開采地下水，導(dǎo)致資源和能源的雙重浪費；城市供水管網(wǎng)損失水量較大，需要管網(wǎng)更新和加強管理。

2.1地下水超采和海水入侵嚴(yán)重

地下水源地超采和海水入侵是城市缺水的重要標(biāo)志。由于缺水，而導(dǎo)致超采，進(jìn)而導(dǎo)致地下水采補失衡，形成了地下水超采區(qū)和海水入侵區(qū)。主要的超采區(qū)有沈陽市的中心城區(qū)超采區(qū)等14個。海水入侵區(qū)主要集中在全省沿海的大連、營口、錦州和葫蘆島等市，海水入侵面積由80年代初的50 km2發(fā)展到目前的790.5 km2。包括大連市的旅順海侵區(qū)、甘井子～市區(qū)海侵區(qū)、金州海侵區(qū)、瓦房店海侵區(qū)、金石灘廟上海侵區(qū)，葫蘆島市的六股河～九江河海侵區(qū)等。

2.2部分城市地表和地下水水源地水質(zhì)超標(biāo)

由于一些河水長期嚴(yán)重污染，導(dǎo)致城市傍河地下水水源地受到不同程度的污染，本次規(guī)劃共對全省14個城市53處集中式地表生活飲用水源地監(jiān)測，有不合格水源地6處；不合格水量為0.49 億 m3，地下水源地中不合格水源有18處水質(zhì)超標(biāo)，超標(biāo)項目為鐵、錳和總硬度。水源地水質(zhì)不合格，導(dǎo)致凈水廠處理工藝更復(fù)雜，處理成本加大。

2.3大城市與縣域供水矛盾突出

沈陽市城市地下水源地大多分布在新民、于洪等縣域，鞍山在海城市有水源地，營口的永安水源在蓋州，營口的石門水庫原為蓋州的農(nóng)業(yè)庫，盤錦的石山、華錦集團(tuán)的自備水源在大凌河流域取水。隨著縣域經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，上述大城市在縣域建立的水源地已影響到各中小城市的用水需求，產(chǎn)生爭水矛盾[1]。

2.4城市供水損失有浪費現(xiàn)象

縣城以上的城市管網(wǎng)損失率為15%～10%上下，市政供水管網(wǎng)老化，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時有發(fā)生，有的城市供水管網(wǎng)漏失率較高；社會生活中的節(jié)水設(shè)備、節(jié)水器具、節(jié)水技術(shù)的推廣普及有待加強；高耗水的行業(yè)發(fā)展未得到及時控制；城市高層建筑的深基坑施工降水，造成大量地下水資源排入排水管道浪費水資源。

3城市發(fā)展需求分析

3.1城市人口預(yù)測

全省城市總的發(fā)展特點是城市人口規(guī)模在2020年前發(fā)展較快，2020年—2030年之間逐步趨緩。城市人口增長點主要為：各城市建成區(qū)向外延伸；各市、縣城市成立較多開發(fā)區(qū)。2020年、2030年全省城市人口將分別達(dá)到3166.6萬人、3660.16萬人，2020—2030年年均增長率為1.46%。

3.2國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測

根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展理念，三產(chǎn)的發(fā)展是城市發(fā)展的重點，與工業(yè)的發(fā)展并駕齊驅(qū)。三產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重在不斷升高，逐步改變了城市工業(yè)一頭獨大的格局。隨著振興東北老工業(yè)基地基本國策的實施和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展省策的確立，建筑業(yè)在城市的高速發(fā)展中也占有一席之地。根據(jù)遼寧省三大區(qū)域的戰(zhàn)略規(guī)劃，預(yù)測全省城市2020、2030年GDP分別為33783.48億元、64948.32億元，2020—2030年年均增長率為6.75%。

3.3城市需水預(yù)測

城市需水預(yù)測分居民生活、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境分別進(jìn)行預(yù)測。預(yù)測方法均采用定額法，并用彈性系數(shù)法、年均增長率法檢驗。工業(yè)預(yù)測按一般工業(yè)、高耗水工業(yè)、火核電分別預(yù)測，并用重復(fù)利用率提高法檢驗[2]。預(yù)測后，按大綱要求，把三產(chǎn)、建筑業(yè)需水量合并成公共生活，把一般工業(yè)、高耗水工業(yè)、火核電需水量合并成工業(yè)需水量。經(jīng)預(yù)測，遼寧省2020年、2030年城市總需水量分別為65.99 億 m3、75.86 億 m3。水量預(yù)測詳見表1。

表1　遼寧省城鎮(zhèn)需水指標(biāo)預(yù)測表　萬m3

4城市供水保障分析

4.1加快節(jié)水型城市建設(shè)

堅持開源與節(jié)流并重，節(jié)水優(yōu)先的原則，保證全省城市與縣域、經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解水資源緊缺和水危機，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平提高。

4.1.1節(jié)水目標(biāo)

根據(jù)全省城市節(jié)水的實際情況，考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，在2015年現(xiàn)狀和“十三五”計劃基礎(chǔ)上，在各水平年使各市節(jié)水技術(shù)、各項節(jié)水指標(biāo)達(dá)到一個新高度。建立城市、行業(yè)完整的節(jié)水統(tǒng)計體系；深入開展“節(jié)水型城市”和“節(jié)水型企業(yè)”的創(chuàng)建活動；推進(jìn)縣域的縣級市、縣城與重點鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的節(jié)水型社會建設(shè)；推行節(jié)水型器具與設(shè)備，凡新建房屋必須100%采用國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型器具，對舊有器具要全部落實改造。

4.1.2節(jié)水的途徑和措施

1)防治污染。有效地防治水污染是保護(hù)水資源的有效手段，目前各市都在加緊污水的治理工作，各市的污水處理廠正在抓緊實施，各市制定了污水排放的標(biāo)準(zhǔn)，限期達(dá)標(biāo)排放。

2)防止超采地下水和海水入侵。沈陽、遼陽、鞍山的地下水超采較為嚴(yán)重。2011年省政府通過《遼寧省封閉地下水總體方案》，積極通過壓縮自備井，通過地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度，地下水回灌等工作的研究，在有替代工程的情況下，力爭在2020年達(dá)到采補平衡，略有盈余。

3)建立節(jié)水生活。加強宣傳，使節(jié)水意識深入人心；制定用水定額，實行計劃管理；合理調(diào)整水價，推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備。

4)建立節(jié)水工業(yè)。遼寧省是我國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地，原有的工藝設(shè)施能耗大、效益低，用水量大，必須加快改造。

5)突出抓好城市水資源規(guī)劃。對水資源的有效管理，必須制定一個符合客觀實際的城市水資源規(guī)劃。城市水資源規(guī)劃，要堅持“綜合治理，合理開發(fā)；優(yōu)化配置，高效利用；強化節(jié)約，有效保護(hù)”的原則。

6)推廣研究節(jié)水新技術(shù)。大力推廣不用水或少用水工藝，實現(xiàn)循環(huán)利用、一水多用，推廣使用水質(zhì)穩(wěn)定處理技術(shù)，提高循環(huán)水濃縮倍數(shù)，減少新鮮水補充量，加強城市節(jié)約用水的科學(xué)研究，積極開發(fā)工業(yè)廢水，城市污水回收利用的新技術(shù)。

4.1.3城市需水預(yù)測節(jié)水指標(biāo)的分析

1)萬元工業(yè)增加值取水量減少值。遼寧省城市到2020年、2030年地級市工業(yè)增加值取水量減少量分別為21 m3/萬元、9 m3/萬元，減少率分別達(dá)到0.48%、0.39%，縣級市、縣城萬元增加值減少量情況見表2。

2)城市生活用水節(jié)水控制指標(biāo)。各水平年按《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，提出的節(jié)水指標(biāo)；詳見表2。

表2　2020、2030年城市節(jié)水控制指標(biāo)表

4.2供水量分析

遼寧省城市供水總體思路是：全省城市近、遠(yuǎn)期以大伙房水庫輸水工程、LXB供水工程、觀音閣引水、三灣水利樞紐、大連調(diào)水等為骨干供水工程來保障城市供水需求。通過分析，全省城市2020年、2030年供水總量分別為65.99 億 m3、75.86 億 m3，其中地表水量分別為51.29 億 m3、57.03 億 m3，地下水量分別為6.42 億 m3、6.43 億 m3，其它供水量分別為8.28 億 m3、12.39 億 m3，新增地表水源供水量分別為33.56 億 m3、5.66 億 m3，地下水源供水量分別為0.37 億 m3、0.37 億 m3；再生水(中水)利用分別為億7.43m3、4.12 億 m3。全省城市2020年、2030年減開地下水分別為億12.06m3、12.26 億 m3；原工程減少供水分別為2.58 億 m3、3.09 億 m3。城市供水量詳見表3。

表3　2020年、2030年遼寧省城市供水量表　萬m3

4.3供水保障工程建設(shè)

大伙房水庫輸水工程業(yè)已通水，各市配套工程正在實施，在2015年已經(jīng)竣工了；LXB供水工程在建，2020年前竣工；一些諸如猴山水庫、上窩鋪水庫等工程正在抓緊前期工作；大連調(diào)水工程也正在積極規(guī)劃之中。

5結(jié)語

通過對遼寧省城市飲用水水源的供水情況分析，目前全省城市飲用水基本保持平衡狀態(tài)，但是仍然是少量缺少，水資源分布不平衡，水源地水質(zhì)部分不達(dá)標(biāo)、水環(huán)境污染嚴(yán)重，急需我們采取相應(yīng)的保障方案，加強保護(hù)水源地，保障供水量，確保城市飲用水安全，為經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]白寶豐.基于遼陽市水資源保護(hù)措施的研究[J].水利發(fā)展研究，2014(11)：56-60.

[2]才慶欣.南票區(qū)水資源狀況及開發(fā)利用分析[J].水利規(guī)劃與設(shè)計，2014(09)：27-29.

中圖分類號：TU991

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

[作者簡介]徐洪強(1974-)，男，遼寧莊河人，工程師，研究方向為水利工程建筑、水利工程施工、水文與水情等。

[收稿日期]2016-01-14

文章編號：1007-7596(2016)03-0089-03