聚焦主業(yè)主責(zé) 強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

■ 隰縣紀(jì)委監(jiān)察局

聚焦主業(yè)主責(zé) 強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

■ 隰縣紀(jì)委監(jiān)察局

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任是對黨章的回歸，是對紀(jì)檢機關(guān)職責(zé)的確定。2015年以來，我們按照上級要求，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，著力于檢查的再檢查，監(jiān)督的再監(jiān)督，認真開展“三查三促”，督促引導(dǎo)全縣各級黨組織分責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)，有效地保證了“兩個責(zé)任”的落實。

——立足“細”字，查分責(zé)明責(zé)，“普及”式督查促定責(zé)。綱舉才能目張?？h委堅持履行好黨委的主體責(zé)任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，先后6次召開常委會議和四大班子會議，專題研究推進落實。下發(fā)了“兩個責(zé)任”實施方案，明確了各級黨委8大類30余項主體責(zé)任和各級紀(jì)委6大類20余項監(jiān)督責(zé)任。出臺了條目清晰、責(zé)任明確的《主體責(zé)任實施細則》，提出共性指標(biāo)16條、個性指標(biāo)12條；縣委四套班子列出責(zé)任清單11大項38小項；縣紀(jì)委出臺了《監(jiān)督責(zé)任實施細則（試行）》，提出了9個方面40項具體內(nèi)容，明確細化各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、教育和隊伍建設(shè)5個方面的職責(zé)定位。細查助推落責(zé)。2015年以來，縣紀(jì)委聯(lián)合兩辦督查機構(gòu)，開展“兩個責(zé)任”落實情況專項督查4輪。督查中堅持問題導(dǎo)向，把有沒有、全不全、準(zhǔn)不準(zhǔn)、用不用作為重點，督促指導(dǎo)各級各部門出方案、定細則、拉清單、建制度，按照分片聯(lián)系督促整改落實。各牽頭職能部門積極發(fā)揮其職能作用?？h政府按照班子成員分工，專門出臺了主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”任務(wù)分解及責(zé)任圖系，出臺了《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定專項督查方案》；縣委宣傳部出臺了《加強廉政文化建設(shè)的實施方案》；縣文物旅游局組織全縣1000多名黨員干部參觀了“晉國法治廉政文化展”；縣婦聯(lián)組織全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬800多人，聆聽了廉政文化進家庭專題講座；縣財政局制定出臺了差旅費、交通費和公務(wù)接待等規(guī)范性制度；全縣各單位結(jié)合業(yè)務(wù)特點和部門實際，拉出主體責(zé)任1492條，監(jiān)督責(zé)任784條，有效地促進了定責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化、具體化和實用化。

——立足“為”字，查守責(zé)擔(dān)責(zé)，“靶向”式督查促推進。我們采取自上而下和自下而上兩種方法。堅持以會帶督抓落實。采取集體報告、約談報告、書面報告三種形式，先后組織三次會議，督促各單位一把手向縣委報告“兩個責(zé)任”落實情況計130余人次。縣委兩次召開主體責(zé)任述職會，通過現(xiàn)場匯報、現(xiàn)場點評的方式，通報督查情況，提出整改建議，互相學(xué)習(xí)，取長補短。堅持以約談督促廉潔?？h紀(jì)委制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政約談”制度》，進一步明確了約談的方式、內(nèi)容、程序和紀(jì)律?？h委、縣紀(jì)委主要負責(zé)人分別約談各單位“一把手”和紀(jì)檢干部，讓責(zé)任人“紅紅臉”、“出出汗”，傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任。2015年以來，先后約談干部56人次。堅持以查代督保高壓。在紀(jì)律審查中，注重“兩個責(zé)任”落實，把權(quán)力集中、資金密集、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門作為督查重點。深入開展了群眾身邊腐敗問題專項整治，起底排查十八大以來鄉(xiāng)村涉紀(jì)信訪問題線索116個，對省市轉(zhuǎn)辦51件遺留問題全部辦結(jié)，做到案結(jié)事了、息訴罷訪。深入開展了“農(nóng)村清潔衛(wèi)生資金”專項督查，對省市下?lián)芎涂h財政配套資金進行了檢查，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)354萬元，發(fā)現(xiàn)問題2個，全部整改落實；深入開展了“公共衛(wèi)生資金”專項檢查，涉及14個單位1606.4萬元。目前，立案調(diào)查3件，給予1人降低崗位等級處分，其余已查結(jié)待審。

——立足“嚴(yán)”字，查問責(zé)追責(zé)，“倒逼”式督查促效果。問責(zé)才能負責(zé)。2015年以來，在全縣干部大會和主體責(zé)任述職會上，對17個主體責(zé)任落實不力的單位進行了通報批評；因“四風(fēng)”問題，對3個單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行了問責(zé)，對18個單位的23名紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長或分管副職進行了問責(zé)；因兼職分管其他工作、履職不在狀態(tài)，對7名紀(jì)檢干部進行了大會通報批評。并責(zé)成縣紀(jì)委黨風(fēng)室及時跟進督查，認真指導(dǎo)，督促整改，確?！皟蓚€責(zé)任”落實到位。一年來，全縣共查處“四風(fēng)”案件35起，問責(zé)黨員干部57人，給予36人黨政紀(jì)處分，組織處理21人，追究主體責(zé)任4人、監(jiān)督責(zé)任5人。查處違紀(jì)違規(guī)案件109起，給予109人黨政紀(jì)處分，其中鄉(xiāng)科級干部23人，撤職以上重處分16人。

我們按照在督查中抓落實、推進中抓完善的思路，通過“三查三促”，以新觀念、新思路、新措施，有力地推進了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（責(zé)編：許樹坪）