淺談基層審計機關(guān)審計工作的改進和創(chuàng)新

徐紅

摘要：為了進一步優(yōu)化基層審計機關(guān)的審計工作，我們應該建立健全一套科學的審計工作理論體系，給審計機關(guān)的工作人員提供參照和標準，促進審計工作的和諧穩(wěn)定發(fā)展，進一步帶動我國經(jīng)濟良性增長，科學發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的進步與發(fā)展，審計工作逐漸受到國家相關(guān)部門的重視，因此，為了促進審計機關(guān)的改進和創(chuàng)新，本文將提出幾點思考建議，希望對審計部門有所幫助。

關(guān)鍵詞：審計機關(guān)；審計工作；改進；創(chuàng)新

中圖分類號：F239.45 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

國家審計工作的主要職責就是對經(jīng)濟社會的健康運行起到一個保護作用，所以，這對審計工作的要求也比較高，審計工作應該做到跨領(lǐng)悟、多層次、寬角度的體現(xiàn)出審計工作在經(jīng)濟社會中的作用。審計工作是一個復雜而精細的工作，它包括對審計對象的資料收集、整理、歸納整理等，使得審計工作的開展能夠順利完成。雖然步驟比較繁瑣，卻絲毫不敢讓員工有一絲懈怠，數(shù)字的偏差、計算的有誤都會給審計部門帶來災難。那么，怎樣促進審計工作的改進與創(chuàng)新呢？

一、績效審計工作存在的問題

1.績效審計工作受到外界因素的影響，使得審計工作內(nèi)部環(huán)節(jié)運行失調(diào)。由于當前我國的審計實踐理論體系還不夠完善，尚未健全的理論體系將會直接影響到審計工作的平穩(wěn)發(fā)展。在審計環(huán)節(jié)這個過程中，部分審計機關(guān)不能完成對相關(guān)規(guī)范和準則的合理利用，導致相應的評價標準有所缺失，阻礙了審計機關(guān)審計工作的可持續(xù)發(fā)展。就當前的審計行業(yè)情況來看，我國審計工作的評價指標仍然有待完善，目前僅包括財務(wù)收支和財政審計等財務(wù)方面的審計內(nèi)容，而非財務(wù)指標的科學合理應用則很少或是根本沒有涉及。這也是一個嚴重的審計行業(yè)問題，值得審計部門管理人員深思。而且，影響績效審計工作的原因還含有績效審計評價指標這一方面。

2.審計方案不合理，不能有效對審計系統(tǒng)進行有效控制。審計方案是指導審計工作前進和奮斗的方向，一旦方案設(shè)置得不科學，不正確，審計部門就不能對審計工作做出規(guī)范正確的處理。審計部門管理人員如果不能對審計工作人員上下級做出合理安排，不能對審計工作人員的愛好和特長而分配相應任務(wù)，員工收到審計工作時不但毫無興趣，還會產(chǎn)生一定的抵觸和反抗心理，這對審計工作的長久穩(wěn)定發(fā)展是十分不利的。所以，這就對審計部門提出了更為嚴格和規(guī)范的要求，需要審計工作管理人員在設(shè)計審計方案時，要密切掌握當?shù)睾蛦T工的基本情況，進而制定出合適的方案。

3.影響審計工作的還有一方面是內(nèi)部因素，即審計人員結(jié)構(gòu)的不平衡，造成審計工作的平穩(wěn)運行難以實現(xiàn)。審計方案的不正確也體現(xiàn)在審計部門管理人員對本地區(qū)，本部門了解程度的不夠，因此很難做出合理科學的審計方案。審計人員的組成比較復雜，由于審計人員年齡、學歷、專業(yè)的不同，審計工作對應的標準也將有所差異。審計人員的知識結(jié)構(gòu)參差不齊，整體素質(zhì)比較低下，專業(yè)知識不扎實，對審計的相關(guān)了解過少，導致審計工作方面的專業(yè)人才極為稀缺，出現(xiàn)了審計工作的發(fā)展不穩(wěn)定，不順利的現(xiàn)象。隨著時代的進步，審計工作人員的觀念也應該與時俱進，適應社會，但是審計工作人員卻由于自身原因沒有及時更新自己的審計觀念，阻礙了審計工作的平穩(wěn)運行。在規(guī)范審計工作的相關(guān)政策理論方面盡管已經(jīng)有所完善和健全，但是仍然存在一些虛假會計的信息出現(xiàn)，審計工作人員在工作中偷奸?；?、隨意篡改工作信息，都屬于制約審計工作穩(wěn)定發(fā)展的因素。

二、基層審計機關(guān)審計工作的改進和創(chuàng)新

以上提出的審計工作存在的三個問題，也正是審計工作改進和創(chuàng)新面臨的瓶頸，是開展審計工作的重點和關(guān)鍵。因此，為了進一步改進和創(chuàng)新審計工作的具體內(nèi)容，必須針對上述問題提出解決對策和方法。在解決這三類問題時，必須以實際情況為出發(fā)點，立足于現(xiàn)實，將審計工作的改進和創(chuàng)新兩手抓，既注重進程又要保證質(zhì)量，促進審計工作的全面穩(wěn)定發(fā)展。

1.完善審計理論體系。雖然我國在基層審計機關(guān)方面還不涉及戰(zhàn)略層面的工作，但是審計部門應該在決策和執(zhí)行時具備戰(zhàn)略性思維。尤其是基層審計機關(guān)領(lǐng)導人在發(fā)表意見建議，頒布決策時，更應該以發(fā)展的眼光看待問題，以促進審計工作長遠有效發(fā)展為目標。戰(zhàn)略性思維不是一蹴而就的，只有循序漸進的與社會接軌，才能推動審計工作的有效發(fā)展。審計文化是審計工作的靈魂，重視審計文化在審計工作中發(fā)揮的作用，才能讓審計人員有著共同的思想追求和奮斗目標，對審計工作的順利實行有一定的積極意義。審計制度機制是對審計人員的一種制約和規(guī)范，如果沒有制度和機制的約束，審計工作就會變成一盤散沙，沒有獨立的思想和工作形式。所以，相關(guān)領(lǐng)導人必須高度重視審計制度，加強審計制度的優(yōu)化，進一步建立健全審計工作制度。

2.有效控制審計系統(tǒng)，合理規(guī)劃設(shè)計方案。審計是一項研究工作，有著很強的綜合性，怎樣有效的控制審計系統(tǒng)，合理規(guī)劃設(shè)計方案還需要審計人員在不斷鉆研和探索出得出答案。審計工作存在的問題方方面面，復雜而繁瑣，不可能面面俱到，所以只須抓住審計工作的主要問題和重要部分，進而逐一解決，提出具有代表性，前瞻性，系統(tǒng)性的審計方案。

3.平衡審計人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)。我國審計工作人員整體素質(zhì)比較低，專業(yè)知識和實際操作能力較弱，這要求我們應該加大人才培養(yǎng)力度，給審計人員定期培訓，包括財務(wù)能力和非財務(wù)能力的審計培訓。審計人員經(jīng)歷培訓之后，能夠在一定程度上提升審計人員的工作能力，處理事物的能力，進而提高審計工作效率。加強審計人員對審計系統(tǒng)的認識和了解，規(guī)范審計人員工作行為，加強審計工作人才隊伍建設(shè)，提高審計人員的整體素質(zhì)，促進審計工作管理目標的深化，進而使得審計的各項環(huán)節(jié)都能有效、協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)束語

為了促進我國基層審計部門審計工作的改進與創(chuàng)新，審計部門應該建立健全一套完善的理論體系、在對當?shù)睾捅静块T人員的基本了解之后提出科學可行的審計方案、提高審計人員整體素質(zhì)，進而保證審計管理目標能夠進一步深化，實現(xiàn)審計工作的平穩(wěn)運行，確保審計環(huán)節(jié)科學有效發(fā)展。

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