淺析我國中小企業(yè)會計核算存在的問題及其對策

嚴瑩

摘要：改革開放以來，大量中小型企業(yè)如雨后春筍般爭相涌現(xiàn)于市場，開始大規(guī)模發(fā)展，促進了國家經(jīng)濟增長，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位吸收剩余勞動力，這些中小企業(yè)在社會經(jīng)濟中占據(jù)著日趨重要的地位。但在激烈的市場競爭環(huán)境下，很多中小企業(yè)忽視了會計核算在企業(yè)管理中的重要作用，在實際工作中會計核算存在的問題也嚴重影響了企業(yè)經(jīng)濟效益。本文主要針對我國中小企業(yè)會計核算工作中存在的問題加以淺析并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會計核算；問題；對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-02

中小企業(yè)是一個相對的概念，它指的是與本行業(yè)大企業(yè)相比，生產(chǎn)規(guī)模及資金擁有量較小的企業(yè)[1]。目前，我國中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的99%以上，對GDP的貢獻超過60%，對稅收的貢獻超過50%，提供了近70%的進出口貿(mào)易額，創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，它們對促進全國經(jīng)濟增長發(fā)揮的巨大作用顯而易見。因此，中小企業(yè)的健康發(fā)展與否直接決定了社會經(jīng)濟是否健康發(fā)展。事實上，中小企業(yè)發(fā)展至今，在無前鑒者的前提下，會計核算工作中出現(xiàn)的很多問題也遭到了企業(yè)管理者的忽視，這嚴重遏制了中小企業(yè)的發(fā)展腳步。如今，蘇南地區(qū)南京、蘇州、張家港等地是重要的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地，產(chǎn)業(yè)定位明確、效果顯著，具有較大的行業(yè)影響力。多年來，蘇南地區(qū)中小企業(yè)已經(jīng)成為支撐江蘇經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重的力量，蘇南模式也一度成為全國中小企業(yè)模仿和學(xué)習(xí)的榜樣。然而，這些企業(yè)在會計核算中存在的機構(gòu)不完善、主體不明確、人員素質(zhì)水平欠缺和制度不合理等典型性問題也具有很高的研究價值。因此，本文以蘇南地區(qū)中小企業(yè)會計核算現(xiàn)狀為基礎(chǔ)淺析全國中小企業(yè)在會計核算中存在的問題并提出相應(yīng)的對策。

一、我國中小企業(yè)會計核算存在的問題及其成因

（一） 會計核算機構(gòu)不夠完善，主體不夠明確

中小企業(yè)起步較晚，經(jīng)驗不足，蘇南地區(qū)很多中小企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置會計部門，核算、管理、監(jiān)督等職能部門欠缺或雜糅，加之經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，為節(jié)約成本，有的中小企業(yè)甚至未設(shè)會計部門，無法精確高效地為經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算提供有力保證。此外，在核算過程中，多數(shù)中小企業(yè)會計核算主體不明確，究其原因主要在于這些企業(yè)規(guī)模較小，多為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司，無論何種組織形式，投資人皆要承擔(dān)有限或無限責(zé)任，正因為中小企業(yè)的特殊性，其產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)往往界定不清，投資者即為經(jīng)營者，經(jīng)營即擁有，例如部分小企業(yè)董事長規(guī)定企業(yè)重大收支都必須通過他們的個人卡，他們的個人賬戶不僅用于管理企業(yè)財富，也為他們自己的日常生活收支提供便利，從某種意義上說，企業(yè)賬戶

的存在只是一種形式，這為會計人員的會計核算帶來了不少阻礙。

（二） 會計核算人員素質(zhì)水平欠缺，人員結(jié)構(gòu)不甚合理

據(jù)不完全統(tǒng)計，蘇南地區(qū)中小企業(yè)會計人員具有大專以上學(xué)歷的在35.7%左右，具有本科及以上學(xué)歷的僅占5.5%，其余皆為中專甚至以下學(xué)歷，具有初級職稱的占38.2%，具有

中級職稱的占10.7%[6]，高級會計師更是鳳毛麟角，更不乏從事會計工作卻未取得會計從業(yè)資格證書的“會計人員”，正因為他們的學(xué)歷層次和職稱水平不高，會計核算工作中發(fā)生的重大誤差數(shù)見不鮮。雖然有少部分中小企業(yè)為其自身發(fā)展前景著想，考慮招收高素質(zhì)會計人才，但受傳統(tǒng)觀念的影響，很多受過高等教育的擇業(yè)者認為的“原始積累較雄厚的大企業(yè)才是最好的職業(yè)歸處”的思想已經(jīng)根深蒂固了，又或是對自身定位過高，選擇進入中小企業(yè)的畢業(yè)生占少數(shù)，即使部分優(yōu)秀會計人員選擇了進入中小企業(yè)，也會在掌握一定的職業(yè)技能后跳槽以滿足自身更高的追求，所以中小企業(yè)目前的形勢留不住人才，專職會計人員少，兼職會計人員多，不少企業(yè)管理者任命直系親屬為出納等，他們往往知識結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)水平差，無法根據(jù)《企業(yè)會計準則》的新變化及時作出反應(yīng)，更新會計核算方法，目前對會計人員的培訓(xùn)也越來越流于形式，會計核算水平大打折扣，嚴重阻礙了中小企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三） 核算機構(gòu)內(nèi)部制度不完善，違規(guī)操作嚴重

內(nèi)部制度的缺失使很多中小企業(yè)管理者隨利益驅(qū)使不斷干預(yù)會計工作，而迫于壓力會計人員無法行使監(jiān)督職能，這為會計核算信息披露的真實性帶來了很大的隱患。近日，揚州高郵市審計局在對某工程項目竣工決算審計中發(fā)現(xiàn)，施工單位未將招標采購的材料價款納入計稅范圍，少繳納建筑營業(yè)稅等稅費35.81萬元，違反了合法性、真實性原則，這樣的審計案例比比皆是，不僅影響了企業(yè)誠信度，甚至破壞了整個行業(yè)聲譽?？傮w而言，這些企業(yè)的違規(guī)操作主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.亂設(shè)賬簿，牟取私利

蘇南地區(qū)的不少中小企業(yè)未按會計制度的規(guī)定設(shè)立賬簿，主要表現(xiàn)為兩種形式。一是賬簿設(shè)立不完整。很多中小企業(yè)只設(shè)明細賬，不設(shè)總賬，未進行總賬、明細賬的平行登記，無法實現(xiàn)對各明細賬的核對平衡，增加了核算錯誤的可能性；部分企業(yè)不設(shè)固定資產(chǎn)明細賬，購入及報廢清理的固定資產(chǎn)不入賬或?qū)潭ㄙY產(chǎn)亂提折舊，導(dǎo)致會計報表、賬簿無法科學(xué)反映企業(yè)的實際經(jīng)營狀況。二是私設(shè)賬簿，部分中小企業(yè)設(shè)立兩套甚至三套賬簿，一套高估利潤應(yīng)對銀行機構(gòu)，申請貸款；一套低估利潤應(yīng)對國稅部門，減輕稅負；甚至一套留存，供企業(yè)內(nèi)部分析財務(wù)狀況或供審計部門審計。利益永遠是他們第一位的追求。

2.憑證造假，偷稅漏稅

中小企業(yè)憑證造假導(dǎo)致的偷稅漏稅、會計信息失真嚴重影響了企業(yè)信譽，擾亂了整個行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。首先，在原始憑證方面：很多企業(yè)未對原始憑證的準確性、完整性實施嚴格的審核和控制，所取得的原始憑證上常常缺少日期，購買方名稱或大寫金額等重要信息，有的購買實物所取得的原始憑證上只有領(lǐng)導(dǎo)簽章，沒有驗收人或經(jīng)手人簽字，而且白條入庫情況較普遍[2]，給偷漏稅提供了便利。在記賬憑證方面：會計人員經(jīng)常通過虛增成本和費用，故意隱瞞收入等方式偷稅漏稅，例如將不屬于產(chǎn)品成本的各項費用計入成本間接增加主營業(yè)務(wù)成本；將實際收到的貨款計入預(yù)收賬款或沖減其他應(yīng)收款，調(diào)減主營業(yè)務(wù)收入……收入減少，成本增加，必然導(dǎo)致應(yīng)納稅所得額的降低，實現(xiàn)了企業(yè)減少稅負的目的。然而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有二，其一：目前，企業(yè)的稅種紛繁復(fù)雜，國稅、地稅、買賣過程中的營業(yè)稅、增值稅、消費稅等等缺一不可，中小企業(yè)的資金本就有限，加上人工成本上升而產(chǎn)品銷售收入基本在同一水平波動，不少企業(yè)不堪稅負，在守法道路上越走越偏。其二：中小企業(yè)融資難是蘇南地區(qū)久不見改善的大問題，很多企業(yè)為了避免銀行條條框框的束縛選擇民間借貸，而民間借貸的利息往往較高，這又為中小企業(yè)帶來了不小的資金壓力。這兩者是導(dǎo)致偷稅漏稅愈演愈烈的重要因素。

二、我國中小企業(yè)會計核算工作存在問題的對策

（一）完善會計核算機構(gòu)，明確會計核算主體

建立健全會計核算機構(gòu)是保證企業(yè)財會工作順利展開的前提，每一個中小企業(yè)都必須根據(jù)企業(yè)自身業(yè)務(wù)量的大小建立獨立的財會部門，配備適當?shù)臅嬋藛T，核算與監(jiān)督等權(quán)責(zé)分離，相互制約，相互作用，共同參與企業(yè)管理，這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造良好的運營環(huán)境。同時，在日常工作中明確會計核算的主體是企業(yè)整體的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，而非經(jīng)營者個人的資金供求狀況，嚴厲抵制公款私用，保證個人賬戶與公司賬戶相分離。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)專業(yè)人才，提高會計人員素質(zhì)

1.開發(fā)適合不同專業(yè)層次會計人員的后續(xù)教育課程

中小企業(yè)與大企業(yè)囊括的會計核算人員的專業(yè)化程度不同，大企業(yè)招攬了很多綜合性人才，他們的技術(shù)性很強，能夠很好地適應(yīng)《企業(yè)會計準則》的新變化，換言之，現(xiàn)代《企業(yè)會計準則》更加偏向于大企業(yè)，而中小企業(yè)的會計人員難以掌握其精髓，如果對中小企業(yè)會計人員灌輸同樣的后續(xù)教育課程無異于揠苗助長。因此，因材施教是會計后續(xù)教育改革的重點。在對中小企業(yè)會計核算人員的理論教育方面，應(yīng)該側(cè)重于基礎(chǔ)教育，明規(guī)矩，成方圓，首先讓他們的工作規(guī)范起來，再適當進行拓展內(nèi)容的充實，實現(xiàn)其能力的提高；而以扎實的理論教育為前提，相關(guān)機構(gòu)還應(yīng)引進有豐富實務(wù)經(jīng)驗的師資，對中小企業(yè)會計核算人員實施操作性強實踐性強的課程教育，針對中小企業(yè)會計核算現(xiàn)狀進行針對性指導(dǎo)，提高他們的實戰(zhàn)性。

2.開創(chuàng)迎合當下信息化交流學(xué)習(xí)時代的教育方式

“滿堂灌”似乎是中國應(yīng)試教育的通病，無論是學(xué)校理論教育還是職稱繼續(xù)教育皆是如此，但學(xué)校理論教育要比進入社會后的繼續(xù)教育深入得多，后者只是臨時的課程，不少人因為工作原因甚至讓別人代聽代考，如果他們不能突破傳統(tǒng)思維模式，只是生硬地跟著老師走，僅僅學(xué)到一些淺顯表面的東西，繼續(xù)教育永遠達不到理想的效果。如今是信息化時代，繼續(xù)教育不應(yīng)再拘泥于短時間的面授，而應(yīng)適當延長培訓(xùn)時間，充分利用網(wǎng)絡(luò)交流平臺，通過視頻教學(xué)等方式，給會計人員自由的時間和空間自學(xué)，相關(guān)機構(gòu)可以安排老師提供在線咨詢服務(wù)，為他們解答疑難問題，并在一段時期內(nèi)進行集中討論，交流經(jīng)驗，彼此取長補短，真正掌握知識的精髓，并應(yīng)用于實踐中；或者采用面授和網(wǎng)絡(luò)教程相結(jié)合的形式，通過案例操作等實踐性較強的方法，激發(fā)會計人員的興趣，提高課堂參與度，并實施考核制度，跟蹤學(xué)員的學(xué)習(xí)進程，同時輔以網(wǎng)絡(luò)教程的補充，以求學(xué)習(xí)效果的最大化，提高中小企業(yè)會計人員的整體素質(zhì)。

（三）健全內(nèi)外監(jiān)管制度，實現(xiàn)核算工作規(guī)范化

1.重視企業(yè)內(nèi)部管理，保證會計信息的真實性

嚴格的內(nèi)部監(jiān)督和管理是建立健全會計核算機構(gòu)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)會計核算信息真實性的有力保障。首先，在核算機構(gòu)的人員安排上要謹遵不相容職務(wù)相分離的原則，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)等賬目的登記工作，記錄明細賬和記錄總賬的職務(wù)相分離，記錄日記賬和登記總賬的職務(wù)相分離等等。在這樣相互監(jiān)督，相互牽制的模式下，企業(yè)會計工作可以有效避免因財務(wù)信息失真而誘發(fā)的財務(wù)困境。其次，在期初基礎(chǔ)設(shè)置上，在遵循企業(yè)會計準則規(guī)定的前提下，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際業(yè)務(wù)情況設(shè)立會計科目的編碼、級次、名稱，明確會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告的處理程序和方法。最后，企業(yè)應(yīng)建立一套完整的內(nèi)部監(jiān)管體系，使內(nèi)部監(jiān)督貫穿業(yè)務(wù)始末，監(jiān)督整個業(yè)務(wù)發(fā)生過程中會計核算工作的真實性、合理性、合法性等，對違反規(guī)定的會計人員及時處分，輕則降職降薪，重則直接開除，以儆效尤。

2.加強企業(yè)外部監(jiān)管，促進會計核算的規(guī)范化

我國中小企業(yè)起步較晚，缺乏會計核算管理的經(jīng)驗，如果僅依賴于企業(yè)的內(nèi)部管理機制基本無法實現(xiàn)會計核算工作的規(guī)范化。因此，國家監(jiān)督和社會監(jiān)督作為企業(yè)外部監(jiān)督的兩個主要組成部分應(yīng)在中小企業(yè)會計核算管理中居于舉足輕重的地位。政府應(yīng)制定適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的法律法規(guī)，監(jiān)督中小企業(yè)依據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求建立健全會計核算體系，鼓勵中小企業(yè)做大做強，向大企業(yè)模式發(fā)展，加大考核力度，對違反準則規(guī)定的行為予以懲罰，對取得卓越績效的企業(yè)予以嘉獎；注冊會計師事務(wù)所、稅收征管部門等社會監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定時或不定時地對企業(yè)經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量及納稅情況進行審計，秉持公正廉潔的原則，對虛報利潤、偷稅漏稅的不法現(xiàn)象及時查處，對企業(yè)相關(guān)人員加以嚴懲，保證會計核算信息的真實可靠！

三、總結(jié)

中小企業(yè)是實現(xiàn)蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的源泉，也是支撐全國經(jīng)濟發(fā)展不容小覷的力量。各中小企業(yè)在不斷摸索的過程中應(yīng)形成適合企業(yè)自身發(fā)展情況的會計核算模式，在相互借鑒中汲取經(jīng)驗，排除自身發(fā)展的障礙，在內(nèi)外監(jiān)督中，不斷修正企業(yè)存在的不規(guī)范性，努力實現(xiàn)中小企業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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作者簡介：嚴 瑩（1994-），女，江蘇泰興人，揚州大學(xué)廣陵學(xué)院學(xué)生，本科，研究方向：會計學(xué)。

基金項目：揚州大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新基金資助項目（x2015931）。