中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資非洲的區(qū)域選擇與策略

東華大學(xué)紡織學(xué)院博士 王華/文

?

中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資非洲的區(qū)域選擇與策略

東華大學(xué)紡織學(xué)院博士 王華/文

專家簡介
王華，中國資深援非紡織專家，上海市首批科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；歷任國有、外資、民營大型棉紡、毛紡、針織、印染企業(yè)高管達(dá)15年；曾于2003年至2004年在西非加納、多哥、貝寧、尼日利亞、布基納法索五國從事棉紡織貿(mào)易與管理工作；2010年國家公派澳大利亞迪肯大學(xué)高級訪問學(xué)者，從事棉花與羊毛纖維結(jié)構(gòu)與性能研究；目前在東華大學(xué)紡織學(xué)院主講、主編碩博研究生課程《世界紡織史導(dǎo)論》，留學(xué)研究生導(dǎo)師，著有《非洲經(jīng)典染織與印花設(shè)計》；主要研究方向為紡織新材料新產(chǎn)品開發(fā)和跨文化貿(mào)易與投資。

2015年12月初，中國國家主席習(xí)近平在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上宣布，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中方愿在未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”，為此中方?jīng)Q定提供總額600億美元的資金支持，包括：提供50億美元的無償援助和無息貸款；提供350億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款及出口信貸額度，并提高優(yōu)惠貸款優(yōu)惠度；為中非發(fā)展基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款各增資50億美元；設(shè)立首批資金100億美元的“中非產(chǎn)能合作基金”。

可以預(yù)見的是非洲將成為繼東南亞之后的又一個紡織服裝轉(zhuǎn)移投資的熱土?！爸蟹钱a(chǎn)能合作基金”中肯定有一些紡織服裝項目在內(nèi)。那么中國紡織服裝轉(zhuǎn)移投資去非洲哪些國家比較好呢？我們在轉(zhuǎn)移投資過程中要注意哪些問題？

投資首選政治、社會較穩(wěn)定的國家

非洲目前有56個國家和地區(qū)，在地理上，習(xí)慣將非洲分為北非、東非、西非、中非和南非五個地區(qū)。目前北非國家有戰(zhàn)火的陰影，加上部分國家動亂，不是投資的時機；西非政治、社會也有對華投資者不友好的舉動，加上流行性病毒阻礙了中國投資者的步伐；而中非電力和交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對紡織服裝轉(zhuǎn)移投資而言也不是好的區(qū)域。

非洲南部國家南非、馬達(dá)加斯加和毛里求斯比較適合毛紡、棉紡、針織和服裝項目投資。例如，紡織業(yè)是毛里求斯四大經(jīng)濟支柱之一，根據(jù)洛美協(xié)定規(guī)定，其紡織出口享受免關(guān)稅等優(yōu)惠待遇。但是，在美國即將通過的“非洲法案”中規(guī)定，只有用在非洲生產(chǎn)的棉紗和坯布等原料加工的服裝才可免關(guān)稅、免配額進(jìn)入美國市場。目前毛里求斯270余家服裝加工廠所需的棉紗和坯布基本上全部依賴進(jìn)口，因此可在毛里求斯建棉紡廠，生產(chǎn)棉紗和坯布。

同時，筆者認(rèn)為目前東非部分國家可能是比較好的投資轉(zhuǎn)移區(qū)域，其中埃塞俄比亞、吉布提、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪和塞舌爾非常適合棉紡、針織、毛紡和服裝項目投資。例如，烏干達(dá)盛產(chǎn)棉花，年產(chǎn)皮棉1.5至2萬噸，除國內(nèi)兩家紡織廠年需求約700噸外，其余全部出口，棉花纖維長28-30毫米，其質(zhì)量僅次于埃及棉。目前烏有2240萬人口，年均需紡織品約9000萬米，其中8000萬米需進(jìn)口。另外。歐美市場對烏的紡織品沒有配額限制，其產(chǎn)品不但在烏有市場，而且還有利于向歐美市場及周邊國家出口。烏干達(dá)是東非經(jīng)濟共同體（人口約8500萬）和東南非共同市場（人口約3.67億）的成員國，其產(chǎn)品出口到上述兩個區(qū)域組織的其他成員國家免繳關(guān)稅或享受優(yōu)惠稅率。烏干達(dá)還是新近成立的非洲投資保險協(xié)會的成員，如因戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等原因使外商在烏干達(dá)投資造成損失，該協(xié)會負(fù)責(zé)賠償。由于這些原因，烏干達(dá)已逐漸成為薩哈拉沙漠以南地區(qū)倍受外資青睞的國家。此外，南蘇丹，埃塞俄比亞、肯尼亞也非常適宜種植高質(zhì)量的棉花，上海紡織控股集團(tuán)已經(jīng)計劃投資南蘇丹100億美元的棉紡織全產(chǎn)業(yè)鏈項目，江蘇陽光集團(tuán)計劃投資埃塞俄比亞13億人民幣的毛紡、棉紡和服裝項目。

筆者看好東非紡織服裝轉(zhuǎn)移投資的理由是：

第一，從中華人民共和國成立以來的中非外交史看，中國與東非國家的友誼深厚，中國的真誠相助贏得了非洲人民的信任，中國在60和70年代還處于非常貧困的狀態(tài)下給予東非國家巨大的援助，支持他們反對殖民主義和帝國主義、爭取民族獨立的斗爭，同時中國也獲得東非國家的支持于1971年進(jìn)入聯(lián)合國。?有中國援建的長達(dá)兩千公里、歷時7年（1969-1976）的坦贊鐵路成為那個年代中非友誼的象征。

第二，中國投資東非已經(jīng)有中國政府強大的軍事實力作為保證。吉布提被視為“非洲之角”的戰(zhàn)略要地，美國、法國和日本在該國都有自己的基地，因為它是想建立基地以便在非洲大陸的東部投射安全力量的世界大國的首選地。這次習(xí)近平在約翰內(nèi)斯堡舉行的非洲領(lǐng)導(dǎo)人會議間隙，吉布提外長優(yōu)素福說：“談判已經(jīng)結(jié)束，中國將在吉布提建海軍基地。”吉布提位于非洲之角，近年來沒有受到政治動蕩的侵?jǐn)_。中國在吉布提建軍事保障設(shè)施具有重要的里程碑意義，因為吉布提擁有東非最大的現(xiàn)代化港口，附近的紅海是當(dāng)今世界海盜最猖獗的地區(qū)，亞丁灣則是中國目前派軍隊前往打擊海盜的核心區(qū)域。吉布提還是“一帶一路”戰(zhàn)略海上西線的關(guān)鍵點和連接亞非歐市場的首個連接點，更是通往歐洲和非洲的海上必經(jīng)之地。在這里建保障設(shè)施，有利于充分發(fā)揮中國對其投資、貿(mào)易的“保障與威懾”的作用。

第三，人才儲備已經(jīng)完成，中國政府幾十年來為東非國家已經(jīng)培養(yǎng)了很多留學(xué)人才，尤其是筆者所在東華大學(xué)已經(jīng)為東非國家培養(yǎng)了上百名紡織服裝技術(shù)和管理人才，許多留學(xué)生回國后在政府部門工作。近幾年中國在東非國家又開設(shè)了孔子學(xué)院，進(jìn)一步培養(yǎng)本地人才，這是中國紡織服裝投資轉(zhuǎn)移項目在東非國家落地生根的有力人才保證與資源。

非洲將成為又一個紡織服裝轉(zhuǎn)移投資的熱土

以工業(yè)園區(qū)為投資載體，紡企投資組團(tuán)出海

世界近代紡織史表明，任何一個國家的工業(yè)化紡織產(chǎn)業(yè)都是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。中國經(jīng)過30多年的改革開放，已建立起門類齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，具有豐富的脫貧致富和發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗，目前已經(jīng)到了工業(yè)化中后期，也累積了大量富余的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和充裕資本，特別是紡織服裝產(chǎn)業(yè)。而大多數(shù)非洲國家則處在工業(yè)化起步階段，除了對鋼鐵、水泥等產(chǎn)品需求旺盛，對紡織服裝產(chǎn)業(yè)需求也非常迫切，筆者不久前與埃塞俄比亞駐滬總領(lǐng)事由哈納方達(dá)進(jìn)行了交流，他們非常需要中國的紡織服裝企業(yè)家去投資，因為紡織服裝產(chǎn)業(yè)既可以安排就業(yè)，又可以擴大出口，因此渴望引進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)，加快埃塞俄比亞的工業(yè)化步伐。所以中非產(chǎn)能合作符合中非發(fā)展的現(xiàn)實需要，也具備發(fā)展的強大基礎(chǔ)。

非洲有豐富的人力和自然資源，中國則擁有資金、設(shè)備、技術(shù)、管理經(jīng)驗，中非產(chǎn)能合作歷史性對接的條件已經(jīng)成熟。此外，中國政府的中非貿(mào)易和投資便利化合作計劃將實施50個促進(jìn)貿(mào)易援助項目，支持非洲改善內(nèi)外貿(mào)易和投資軟硬條件。我們要用好首批100億美元的“中非產(chǎn)能合作基金”。

中非產(chǎn)能合作還可助推非洲經(jīng)濟一體化的進(jìn)程。如由東非共同體、東南非共同市場和南部非洲發(fā)展共同體等三個非洲次地區(qū)經(jīng)濟組織合作而成的非洲最大自由貿(mào)易區(qū)宣布于2015年5月順利啟動，而自貿(mào)區(qū)建立的第一階段就將高度關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場一體化等三個領(lǐng)域，而這三個領(lǐng)域都與中非關(guān)系當(dāng)前和未來的發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖（如“三大網(wǎng)建設(shè)”和“產(chǎn)業(yè)對接”等）高度契合。2015年年初，中國還與非洲聯(lián)盟簽署了中非關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的諒解備忘錄，根據(jù)備忘錄，中國將在非洲“2063年愿景”戰(zhàn)略框架內(nèi)，加強與非洲國家在鐵路、公路、區(qū)域航空及工業(yè)化領(lǐng)域的合作，促進(jìn)非洲國家一體化進(jìn)程，讓非洲人民共享雙方合作發(fā)展成果。

東華大學(xué)已為東非國家培養(yǎng)了上百名紡織服裝技術(shù)和管理人才。

做好投資風(fēng)險評估及人才招聘與培訓(xùn)

東非國家大部分是伊斯蘭教國家，殖民地史上大都是法屬或者英屬國家，所以社會制度、政治、法律、宗教等對我們中國投資者完全是陌生的，因此我們一方面需要充電學(xué)習(xí)，做好投資前的風(fēng)險評估工作，另一方面我們需要招聘和培訓(xùn)本地員工。筆者的建議是中國紡織服裝項目投資者可以到東華大學(xué)招聘紡織服裝專業(yè)的非洲留學(xué)生，先把他們帶進(jìn)中國的企業(yè)進(jìn)行實習(xí)與培訓(xùn)，讓他們進(jìn)一步深入了解中國企業(yè)的文化與理念，培訓(xùn)他們的管理能力和技能，因為他們才是非洲國家紡織服裝企業(yè)的一線管理者，我們需要他們。

一帶一路是新時代的絲綢之路，我們要堅持文明上交流互鑒，著力加強青年、婦女、智庫、媒體、高校等各界人員往來，促進(jìn)文化融通、政策貫通、人心相通，讓中非人民世代友好。世界因為多彩而美麗，我們?yōu)橹蟹嵌紦碛杏凭脿N爛的文明而自豪。我們要借助中非人文合作計劃為非洲培養(yǎng)人才，讓非洲進(jìn)一步了解中國文化。據(jù)悉，中方將為非洲援建5所文化中心，為非洲1萬個村落實施收看衛(wèi)星電視項目；為非洲提供2000個學(xué)歷學(xué)位教育名額和3萬個政府獎學(xué)金名額；每年組織200名非洲學(xué)者訪華和500名非洲青年研修；每年培訓(xùn)1000名非洲新聞領(lǐng)域從業(yè)人員；支持開通更多中非直航航班，促進(jìn)中非旅游合作。我們看到一個光明的中非合作新時代已經(jīng)來臨，紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資非洲國家大有可為，這既是世界紡織史發(fā)展的必然，也是“一帶一路”國家戰(zhàn)略帶來的投資機會，你準(zhǔn)備好了嗎？

筆者建議：中國政府首先要幫助非洲國家做好交通、能源、工業(yè)化發(fā)展和城市規(guī)劃，向非洲國家派遣政府高級專家顧問，幫助他們實施引進(jìn)中國工業(yè)化的經(jīng)驗，再結(jié)合中非工業(yè)化合作計劃，合理引導(dǎo)和鼓勵支持中國企業(yè)赴非洲投資興業(yè)。紡織工業(yè)城的概念與實踐是英國第一次工業(yè)革命留給我們的工業(yè)遺產(chǎn)，中國的紡織工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已經(jīng)取得了非常好的成就，所以我們要重點做好非洲紡織服裝工業(yè)園區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)劃，建議中國政府或者投資者與非洲國家合作新建或升級一批工業(yè)園區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)，為中國紡織服裝企業(yè)進(jìn)入和成功開業(yè)打好基礎(chǔ)。