基于信息安全保障策略的檔案外包業(yè)務(wù)過程監(jiān)管研究

龐　莉（陜西師范大學(xué)檔案館，陜西西安，710062）

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基于信息安全保障策略的檔案外包業(yè)務(wù)過程監(jiān)管研究

龐莉
（陜西師范大學(xué)檔案館，陜西西安，710062）

［摘要］在數(shù)字檔案建設(shè)過程中，檔案外包業(yè)務(wù)是一項(xiàng)重要的工作，也是檔案信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)，而檔案信息安全保障涉及到國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的切身利益，始終貫穿于檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。檔案外包工作必須符合國(guó)家信息安全保障的總體要求，文章深入研究了在信息安全保障策略的背景下檔案外包業(yè)務(wù)過程監(jiān)管中存在的問題、成因以及過程監(jiān)管措施。

［關(guān)鍵詞］信息安全保障策略檔案外包過程監(jiān)管保密

［分類號(hào)］G271

檔案外包業(yè)務(wù)不僅能實(shí)現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化、增量檔案信息化以及安全利用和存儲(chǔ)等功能，并能有效降低檔案部門的成本投入，而且由于專業(yè)分工的優(yōu)勢(shì)，還能提供高質(zhì)量、高效益的全程優(yōu)化服務(wù)，已在我國(guó)數(shù)字檔案建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。與此同時(shí)，在檔案外包業(yè)務(wù)過程中暴露出的信息安全問題也是不容忽視的。本文深入探討了基于信息安全保障策略的檔案外包業(yè)務(wù)過程中的問題和對(duì)策，以期對(duì)今后檔案外包服務(wù)提供有益的參考。

1　檔案數(shù)字化外包業(yè)務(wù)過程監(jiān)管中存在的問題

1.1檔案信息外泄問題

檔案外包業(yè)務(wù)的開展使得非本機(jī)構(gòu)的人員以及非檔案專業(yè)的人員可以接觸檔案工作，許多檔案涉及到國(guó)家機(jī)密或個(gè)人信息等敏感數(shù)據(jù)，某些檔案外包機(jī)構(gòu)在工作中有意或無(wú)意地散播檔案信息機(jī)密，不注重保護(hù)檔案信息安全，尤其在實(shí)施檔案數(shù)字化加工時(shí)，外包機(jī)構(gòu)工作人員在工作時(shí)有可能會(huì)進(jìn)入檔案部門已有檔案管理軟件和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，如果檔案機(jī)構(gòu)管理員沒有設(shè)置相應(yīng)的訪問權(quán)限，外部人員就可能輕易進(jìn)入，越權(quán)訪問重要機(jī)密檔案，非法拷貝檔案信息，惡意傳播檔案機(jī)密，甚至將病毒引入到檔案機(jī)構(gòu)的內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)；還有些檔案外包機(jī)構(gòu)沒有很好地遵循生效法律合同的約定，惡意將檔案信息轉(zhuǎn)賣給其他機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

1.2檔案實(shí)體安全問題

在數(shù)字化外包業(yè)務(wù)中，檔案的信息安全令人擔(dān)憂，檔案的實(shí)體安全也存在莫大隱患。由于檔案外包機(jī)構(gòu)對(duì)工作人員疏于管理，檔案保護(hù)意識(shí)欠缺，因此對(duì)檔案的整理過于粗糙，甚至存在檔案實(shí)體上涂寫亂畫現(xiàn)象，還有些檔案外包機(jī)構(gòu)無(wú)意識(shí)地將檔案裝訂金屬留存在檔案中，這都給檔案實(shí)體安全帶來(lái)了極大的危害。有些檔案外包機(jī)構(gòu)將檔案外借進(jìn)行數(shù)字化工作，利用小規(guī)模的廠房甚至是廢棄庫(kù)房改造而成的空間工作，設(shè)備落后、溫度、濕度不符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有很好的防火防盜措施，資金的缺乏和利益的驅(qū)使使得加工環(huán)境達(dá)不到檔案保管的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不能很好地保證檔案實(shí)體安全。

1.3檔案外包成品質(zhì)量控制問題

檔案數(shù)字化外包后，檔案部門往往容易徹底地將業(yè)務(wù)委托給檔案外包商，而忽略了整個(gè)過程的監(jiān)管和檔案成品驗(yàn)收問題。這種完全放任的態(tài)度就使檔案外包成品質(zhì)量得不到保證。監(jiān)管機(jī)制的不完善使得檔案外包商有可能利用發(fā)包部門的這種放任態(tài)度而降低服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，檔案部門可能得不償失，得到低質(zhì)量服務(wù)成果。檔案成品驗(yàn)收是檔案業(yè)務(wù)外包的最終環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，檔案管理部門如果不重視這個(gè)環(huán)節(jié)也會(huì)使整個(gè)外包監(jiān)管前功盡棄。眾多檔案部門在檔案數(shù)字化結(jié)束后的驗(yàn)收就是草率的接收過程，很少有部門建立自己的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收流程也流于形式。

1.4檔案外包實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)問題

在外包的實(shí)施過程中還可能存在尚未收集齊的檔案在外包后提交上來(lái)，還有庫(kù)房現(xiàn)有外包檔案在借出或轉(zhuǎn)移過程中存在遺漏，檔案部門如果不注意這些問題就會(huì)導(dǎo)致外包機(jī)構(gòu)的實(shí)際數(shù)字化檔案缺失，這樣即使最后完成了整個(gè)外包過程，但實(shí)際情況是檔案數(shù)字化沒有最終完成。外包項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管也存在很多問題，譬如檔案機(jī)構(gòu)疏于管理和監(jiān)督、檔案實(shí)施過程由于資金問題存在糾紛以及檔案出入庫(kù)沒有完善的流程步驟等?！绊?xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)直接反映數(shù)字檔案機(jī)構(gòu)外包項(xiàng)目的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)外包項(xiàng)目的監(jiān)督與管理方面，如管理策略失誤或弱勢(shì)管理而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗；后期需求不斷變更；沒有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范或是一開始標(biāo)準(zhǔn)制定過高，導(dǎo)致成本太高而無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目；缺乏常規(guī)的進(jìn)度報(bào)告制度?！保?］

圖1　全國(guó)45個(gè)副省級(jí)地區(qū)頒布檔案法規(guī)圖

2　檔案外包監(jiān)管問題之成因

2.1檔案立法不完善

檔案數(shù)字化規(guī)模的逐年加大，有力地推動(dòng)了檔案外包機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，而相應(yīng)的法律法規(guī)總體上滯后于行業(yè)需要，國(guó)家立法對(duì)于檔案數(shù)字化外包，信息技術(shù)外包均沒有明確的法律規(guī)定，檔案外包機(jī)構(gòu)法律責(zé)任不明確導(dǎo)致在外包過程中產(chǎn)生法律糾紛問題，致使檔案機(jī)構(gòu)無(wú)法維護(hù)自身權(quán)益。另外，檔案立法對(duì)于檔案服務(wù)外包機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施也沒有明確要求，沒有規(guī)范的業(yè)務(wù)指南和市場(chǎng)價(jià)格指導(dǎo)，因此不同的承包商提供的服務(wù)質(zhì)量大相徑庭。最重要的是對(duì)檔案外包機(jī)構(gòu)從業(yè)人員整體隊(duì)伍的層次、專業(yè)性沒有具體規(guī)定，在檔案外包行業(yè)存在工作人員流動(dòng)率高，整個(gè)行業(yè)中對(duì)具有檔案學(xué)專業(yè)教育背景和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人都無(wú)明確要求。有些地區(qū)雖然出臺(tái)了有關(guān)檔案外包的法律制度和條例，卻沒有較好的貫徹執(zhí)行，也對(duì)檔案外包過程疏于監(jiān)督和管理。圖1顯示45個(gè)副省級(jí)以上地區(qū)（不包括香港、澳門、臺(tái)灣，西藏未出臺(tái)檔案法規(guī)）頒布的檔案法規(guī)（為本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布）中，有25個(gè)對(duì)檔案外包（實(shí)質(zhì)上即是檔案管理服務(wù)外包供應(yīng)商）做出了規(guī)定，約占53.3﹪。由此可見立法的分布和完善程度都不盡人意。［2］

2.2檔案外包服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不規(guī)范

現(xiàn)階段，大部分檔案外包機(jī)構(gòu)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展開展檔案數(shù)字化加工業(yè)務(wù)，而且隨著行業(yè)的發(fā)展不斷擴(kuò)展其他服務(wù)手段，但是大多數(shù)檔案外包機(jī)構(gòu)受制于資金限制和人員的不足，只能小規(guī)模運(yùn)營(yíng)，目前在全國(guó)范圍內(nèi)少有能擁有較大較好的運(yùn)營(yíng)規(guī)模、專業(yè)人員、高端先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的檔案外包機(jī)構(gòu)。事實(shí)證明，“要想實(shí)現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)范化，就必須有一套完整健全的法律體系，我國(guó)至今尚未形成針對(duì)檔案外包機(jī)構(gòu)的一套健全、規(guī)范的法律體系，且各檔案外包機(jī)構(gòu)處于互不溝通，各自發(fā)展，很難形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的檔案外包機(jī)構(gòu)。”［3］

2.3外包過程監(jiān)管機(jī)制不明確

為了保證檔案數(shù)字化外包業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量和品質(zhì)，應(yīng)該對(duì)外包過程建立一套完整的監(jiān)督管理機(jī)制，目的是能不斷提高和改進(jìn)外包服務(wù)和外包成品質(zhì)量，事實(shí)上外包工作各流程相互關(guān)聯(lián)，檔案管理機(jī)構(gòu)往往只重視其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，或者在外包過程中不重視溝通和管理，忽視了外包過程的監(jiān)督，導(dǎo)致了檔案在外包過程中的種種損失，還有些檔案部門存在檔案意識(shí)薄弱，業(yè)務(wù)水平差的情況，對(duì)外包整個(gè)過程的監(jiān)管就更加不在乎，外包過程監(jiān)管機(jī)制的不明確是造成檔案外包質(zhì)量不高的主要原因。

3　基于信息安全保障策略的檔案外包監(jiān)管措施

電子檔案信息安全的內(nèi)涵實(shí)際囊括了兩個(gè)方面的內(nèi)容，即網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行安全和電子檔案信息內(nèi)容安全。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行安全是電子檔案信息安全的基礎(chǔ)，是指電子檔案信息網(wǎng)絡(luò)的軟硬件系統(tǒng)布局合理，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和軟件操作規(guī)范，管理嚴(yán)密，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠發(fā)揮預(yù)定的各項(xiàng)功能，能按照設(shè)定的要求正常運(yùn)行。而電子檔案信息內(nèi)容安全則是電子檔案信息安全的核心，它包括電子檔案信息的存儲(chǔ)安全和傳輸利用安全，即在保管和利用電子檔案信息的過程中維護(hù)電子檔案信息的真實(shí)性、完整性、憑證性和有效性。電子檔案信息安全保障體系是以信息技術(shù)為支撐，軟硬件配套設(shè)施為依托，對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)外產(chǎn)生的電子文件、檔案部門保存的電子檔案進(jìn)行安全、嚴(yán)格的組織和管理，以防止電子檔案在網(wǎng)絡(luò)上存儲(chǔ)、傳輸、以及提供保管利用等過程中被故意或無(wú)意的泄露、拷貝、修改、破壞或使信息在被非法授權(quán)的情況下使用，從而確保電子檔案的安全。從電子檔案信息安全的內(nèi)涵可以總結(jié)出電子檔案信息安全致力于這四個(gè)目標(biāo)，只有當(dāng)電子檔案信息滿足真實(shí)性、完整性、憑證性及長(zhǎng)期可用性時(shí)，此時(shí)的電子檔案信息才是安全的。電子檔案信息的安全保障涉及設(shè)備硬件、管理軟件、工作人員、存儲(chǔ)環(huán)境等因素，必須以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，積極完善管理保障體系，提高電子檔案信息安全防護(hù)能力。另外，電子檔案信息利用的流程、安全備份和受災(zāi)后的修復(fù)，都是建立涵蓋電子檔案信息安全利用和保護(hù)過程的關(guān)鍵。

3.1檔案外包前的立項(xiàng)過程

檔案外包前的立項(xiàng)過程是數(shù)字檔案機(jī)構(gòu)外包項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)最重要的就是要明確檔案外包服務(wù)法律規(guī)范和行業(yè)條款。我國(guó)的檔案外包機(jī)構(gòu)立法進(jìn)程明顯滯后。從各地區(qū)對(duì)檔案外包立法區(qū)域劃分來(lái)看，在全國(guó)頒布檔案法規(guī)的30多個(gè)地區(qū)，有60﹪多的檔案法規(guī)涉及到了檔案外包業(yè)務(wù)，沒有涉及檔案外包法規(guī)的地區(qū)主要分布在甘肅、廣西、青海等9省份，說(shuō)明檔案外包機(jī)構(gòu)的法規(guī)建設(shè)分布不均衡。從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，東部檔案外包機(jī)構(gòu)發(fā)展較快的地區(qū)關(guān)于檔案外包的立法規(guī)定較多；從檔案立法的內(nèi)容來(lái)看，大多數(shù)地區(qū)都對(duì)檔案外包服務(wù)的范圍有明確規(guī)定，規(guī)定范圍也包括檔案整理、評(píng)估、鑒定及咨詢，只有少部分對(duì)檔案外包服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、人員資質(zhì)和專業(yè)性有具體規(guī)定。［4］

現(xiàn)階段各地區(qū)的檔案立法沒有涉及檔案外包從業(yè)人員的從業(yè)資格、檔案人員的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定問題，也沒有對(duì)檔案外包機(jī)構(gòu)的注冊(cè)、登記、注冊(cè)資金數(shù)給出具體規(guī)范。對(duì)于檔案外包機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位、功能等均沒有明確規(guī)定，就更談不上機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)責(zé)任、數(shù)字化外包收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。因此，要建立起全國(guó)范圍內(nèi)健全、完整的檔案外包機(jī)構(gòu)法律規(guī)章制度，盡快解決各地區(qū)的檔案外包法律規(guī)章制度各自為政的狀態(tài)。

這一階段的主要工作是需求分析、前期調(diào)研和項(xiàng)目規(guī)劃。（1）需求調(diào)研。需求調(diào)研是整個(gè)外包項(xiàng)目的起點(diǎn)。如果需求描述不準(zhǔn)確或需求不清晰，那么外包實(shí)施階段的管理、外包結(jié)果的驗(yàn)收等工作將無(wú)法開展。檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目外包之前，充分調(diào)研以確定外包的檔案范圍，選擇合適的檔案進(jìn)行批量數(shù)字化，以量化結(jié)果準(zhǔn)確描述需求并按需要調(diào)整需求等。（2）可行性分析。當(dāng)外包業(yè)務(wù)需求確定后，進(jìn)入項(xiàng)目可行性分析階段。檔案機(jī)構(gòu)需充分征求檔案各業(yè)務(wù)部門、相關(guān)專家的意見，對(duì)數(shù)字檔案機(jī)構(gòu)的功能需求進(jìn)行細(xì)化，形成功能可行性方案。（3）項(xiàng)目規(guī)劃。功能需求方案應(yīng)既符合檔案管理的實(shí)際需要，又便于實(shí)現(xiàn)，這就為整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃打好了基礎(chǔ)。最后對(duì)項(xiàng)目外包的可行性進(jìn)行論證，制定項(xiàng)目外包規(guī)劃，明確各時(shí)期工作目標(biāo)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整體估價(jià)，同時(shí)制定項(xiàng)目外包方案等。具體分析見圖2。

3.2檔案外包機(jī)構(gòu)招投標(biāo)及簽約過程

檔案外包業(yè)務(wù)缺乏規(guī)范性，主要是不重視檔案外包機(jī)構(gòu)資質(zhì)，沒有嚴(yán)審簽約時(shí)的服務(wù)合同和保密協(xié)議。目前我國(guó)的檔案外包機(jī)構(gòu)必須具備以下幾個(gè)條件：第一，擁有相關(guān)管理部門的注冊(cè)、登記，具有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；第二，取得執(zhí)業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證及從業(yè)人員資格認(rèn)定；第三，必要的注冊(cè)資金和固定的業(yè)務(wù)場(chǎng)所。檔案外包機(jī)構(gòu)要意識(shí)到規(guī)范化的必要性，先抓機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理規(guī)范，制定相應(yīng)的管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在的問題進(jìn)行排查，嚴(yán)格要求服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)，制定業(yè)務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督體系，加強(qiáng)全程管理，力求規(guī)范和科學(xué)管理，從而符合國(guó)家和檔案行業(yè)對(duì)檔案外包服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)定。在外包過程中，檔案機(jī)構(gòu)也要嚴(yán)審檔案外包服務(wù)合同和相應(yīng)的保密協(xié)議，層層把關(guān)，確保檔案在數(shù)字化過程中符合檔案信息安全的基本要求。

檔案部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展相應(yīng)的招標(biāo)和競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，從候選服務(wù)商中確定最終服務(wù)商，與之協(xié)商之后簽訂外包合同。外包合同應(yīng)在法律部門的指導(dǎo)下將涉及的外包具體內(nèi)容和范圍、雙方權(quán)利和責(zé)任、服務(wù)條款和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保密協(xié)議、費(fèi)用結(jié)算和違約等事項(xiàng)做出具體規(guī)定。檔案外包業(yè)務(wù)最不可缺少的環(huán)節(jié)就是用合同來(lái)維護(hù)雙方利益。對(duì)于外包過程中涉及的保密信息，檔案部門應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定保密責(zé)任和相關(guān)保密內(nèi)容，與外包商簽訂詳細(xì)的“保密協(xié)議”，對(duì)外包機(jī)構(gòu)的工作人員提出保密要求和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，以保證檔案信息安全。關(guān)于服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，檔案部門應(yīng)要求服務(wù)商確保專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，規(guī)定外包質(zhì)量水平，并規(guī)定達(dá)不到相應(yīng)的要求時(shí)須采取的補(bǔ)救措施。在費(fèi)用結(jié)算時(shí)，檔案部門應(yīng)綜合考慮內(nèi)外因素，進(jìn)行預(yù)算控制，避免出現(xiàn)超支情況。關(guān)于付款事宜，檔案部門應(yīng)采用分批付款的方式，檔案部門先支付一定的費(fèi)用，外包驗(yàn)收合格后再支付一部分費(fèi)用。對(duì)違約責(zé)任的劃分，防止由于檔案部門自身業(yè)務(wù)、技術(shù)以及環(huán)境的變化而造成不利影響，合同條款既要體現(xiàn)原則性又要有靈活性［5］。

3.3外包過程后期服務(wù)驗(yàn)收與維護(hù)過程

圖2　檔案外包前立項(xiàng)過程示意圖

外包商完成任務(wù)后，檔案部門應(yīng)組織專家對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收環(huán)節(jié)首先必須規(guī)范驗(yàn)收程序，選擇正確的驗(yàn)收辦法，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，避免驗(yàn)收過程流于形式。在外包驗(yàn)收時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面：（1）根據(jù)外包成品交付方式采取合適的驗(yàn)收方式。通常情況下，應(yīng)針對(duì)外包商交付成品的特點(diǎn)，選擇對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行分階段驗(yàn)收的方式，這樣既準(zhǔn)確又不耽誤時(shí)間成本。（2）由外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)控部門等相關(guān)人員組成評(píng)估小組，根據(jù)技術(shù)外包合同約定的質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)全面測(cè)試和審查服務(wù)商交付的成品，評(píng)價(jià)外包項(xiàng)目的質(zhì)量或服務(wù)是否達(dá)標(biāo)，保證驗(yàn)收合格后結(jié)算費(fèi)用。（3）驗(yàn)收中若發(fā)現(xiàn)不符合合同約定的情況，應(yīng)與外包商協(xié)商采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施并依據(jù)損失的大小按照法定流程進(jìn)行索賠。維護(hù)監(jiān)管是對(duì)驗(yàn)收后疏漏以及未發(fā)現(xiàn)的問題，如數(shù)字化過程中漏掃問題，頁(yè)碼錯(cuò)誤問題，檔案文件信息與實(shí)體不匹配問題進(jìn)行進(jìn)一步的后期處理，以達(dá)到外包合同要求的最終數(shù)字化目標(biāo)。

綜上所述，檔案外包業(yè)務(wù)對(duì)于檔案數(shù)字化具有重要的推動(dòng)作用，也是節(jié)省時(shí)間與成本，高效實(shí)施檔案數(shù)字化及檔案保存和利用的有效手段，隨著檔案數(shù)字化的要求不斷提高，新技術(shù)、新設(shè)備也不斷的更新?lián)Q代，檔案外包機(jī)構(gòu)要從自身的發(fā)展方向定位，依靠高技術(shù)含量的業(yè)務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。檔案外包機(jī)構(gòu)必須及時(shí)更新現(xiàn)有設(shè)備，保證服務(wù)跟上發(fā)展的要求。除了設(shè)備上的更新，外包機(jī)構(gòu)的工作人員也要及吋提高自己的服務(wù)水平。人員能力和技術(shù)水平的提升最能保證檔案外包機(jī)構(gòu)向高質(zhì)量、高技術(shù)水平的方向發(fā)展。檔案管理機(jī)構(gòu)的工作人員也要不斷豐富自己的知識(shí)體系，擴(kuò)展技術(shù)水平以利于檔案業(yè)務(wù)外包的順利實(shí)施，尤其要重視的是在外包工作開展中，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)利用各種技術(shù)手段和保密協(xié)議確保檔案實(shí)體和信息的安全。

參考文獻(xiàn)

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龐莉，女，陜西師范大學(xué)檔案館館員，碩士，主要從事數(shù)字資源長(zhǎng)期保存和檔案信息資源管理研究。

Research on the Regulatory Process of Archives Outsourcing Work Based on Information Securities Assurance Strategy

Pang Li
（Archives of Shanxi Normal University，Xi'an，Shanxi，710062）

Abstract：In the process of the construction of Smart Archives and Digital Archives，archives outsourcing is an important work，also an inevitable trend of development of archives informational，and archives information security involves the vital interests of the state and society groups，runs throughout the archives work of each part，the archives outsourcing work must conform to the overall requirements of the national information security，this paper in-depth study in the problems existing in the archives outsourcing process，cause analysis and process regulation under the background of the information security strategy.

Keywords：Information Security；Safeguard Strategy；Archives Outsourcing；Process Regulation；Confidentiality

［作者簡(jiǎn)介］