人情社會何以催生“腐敗亞文化”

陳金來

說到人情，相信不少黨員干部乃至普通老百姓都深有體會。正如習(xí)近平總書記所說，我國是個人情社會，人們的社會聯(lián)系廣泛，上下級、親戚朋友、老戰(zhàn)友、老同事、老同學(xué)關(guān)系比較融洽，逢事喜歡講個熟門熟道，但如果人情介入了法律和權(quán)力領(lǐng)域，就會帶來問題，甚至帶來嚴重問題。

浙江省某縣級市一名干部告訴我，去年他孩子按規(guī)定可就讀機關(guān)幼兒園，報名時卻被告知招生規(guī)則調(diào)整，無法就讀，只好作罷。后經(jīng)了解，不屬于招生范圍的對象通過各種關(guān)系拿走近三分之一的招生名額。事過之后，這位干部與機關(guān)幼兒園負責(zé)人談及此事，竟被責(zé)備：“你怎么不早打招呼？”

堅持原則被視為“不近人情”，依規(guī)處事卻吃了“不打招呼”的虧。在我看來，人情社會的典型特征就是，講人情看關(guān)系，重人情輕規(guī)則，凡事有關(guān)系者優(yōu)先，在關(guān)系面前原則可以繞過。這也導(dǎo)致在遇到事情時，許多人首先想到的是找熟人、托關(guān)系、“走后門”，以至于裙帶關(guān)系盛行，人情消費變得普遍，人情社會成了“腐敗亞文化”滋生的肥沃土壤。

“在熟人的感情拉攏下，一些基層干部或主動或被動地卷入‘亞腐敗。比如，有的對‘酒桌辦事心照不宣，賣個人情、顯示威風(fēng)大有市場；有的偏愛有熟人來追捧，故意拖著事情不辦，讓你找朋友、托關(guān)系、打招呼。這種熟人社會的人情糾結(jié)，大大沖擊了基層政務(wù)軟環(huán)境建設(shè)?！备＝ㄊ∈{市紀委干部陳偉鵬表示。

在“人人求我、我求人人”的人情社會語境下，即使一個位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，也避免不了四處求人。因為，一個人在某個崗位上都擁有一定的職責(zé)權(quán)力和人脈關(guān)系，很多時候他是被求的對象。然而換一個領(lǐng)域，在他能力達不到的地方，他又不得不有求于人。于是，“圈子文化”便應(yīng)運而生。

福州大學(xué)廉政與治理研究中心副教授劉碧強分析說，在人情社會中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞團伙、拉山頭，搭天線、找捷徑，拜把子、圍“圈子”，利用權(quán)力不斷編織自己的關(guān)系網(wǎng)，血親、姻親、老鄉(xiāng)、同學(xué)、朋友、戰(zhàn)友、老領(lǐng)導(dǎo)等，形成一個個腐敗“小圈子”。在“小圈子”中，講私情不講原則，講利益不講黨性，相互提攜，抱團取暖。

“這樣畸形的‘人情文化，讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益團體的附庸，喪失獨立的政治人格和政治立場，同時也形成了‘逆淘汰效應(yīng)，遵規(guī)守紀者寸步難行，而熟絡(luò)人情者大行其道，終將導(dǎo)致政治生態(tài)惡化和整個社會潰敗。”華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師莊錫福表示。

更可怕的是，人情還常常異化成一些人行賄受賄的擋箭牌，當權(quán)錢交易式的腐敗行為被行動者理解為“人情往來”時，“腐敗亞文化”已深深嵌入人情社會的生活實踐之中，進一步扭曲了人們的價值觀。如，南京市原市長季建業(yè)落馬后就曾懺悔：“我被人情遮住眼睛，在朋友圈中淡忘了底線、防線和界線。”

“社會轉(zhuǎn)型時期，異化的人情侵入公權(quán)力領(lǐng)域，往往導(dǎo)致人情尋租或人情貪腐，進而破壞法治制度、擾亂市場秩序、影響民眾生活、損害民眾的合法權(quán)益?！睂＜曳治?，當人情因素蔓延到權(quán)力領(lǐng)域，就有了“礙于情面”“身不由己”之說，“禮尚往來”成了以“情”謀私的遮羞布。

事實上，“生老病死都要求人”這張大網(wǎng)，我們很多人既是受害者，也是積極參與的編織者。一個人通過“走后門”辦成了事，殊不知，這種行為擾亂了社會秩序，損害了公平正義。在“人人逐利、人人俱損”的社會環(huán)境下，最終沒有贏家。