信息化條件下提升自偵查案能力研究

摘 要：如何充分利用信息技術(shù)發(fā)展至今的最新成果，有效地提升在信息化條件下檢察機(jī)關(guān)自偵部門偵查能力，從而剝絲抽繭，直搗黃龍，推動反腐倡廉工作的深入發(fā)展，值得我們結(jié)合工作實踐進(jìn)行詳盡的研究。

關(guān)鍵詞：信息化；科技強(qiáng)檢；數(shù)據(jù)庫

伴隨著信息化革命，許多新型的職務(wù)犯罪方式也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，如微信紅包、顧問干股、支付寶親情賬戶等，這給檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作提出了更高的要求。如何充分利用信息技術(shù)發(fā)展至今的最新成果，有效地提升在信息化條件下檢察機(jī)關(guān)自偵部門偵查能力，從而剝絲抽繭，直搗黃龍，推動反腐工作的深入發(fā)展，值得我們結(jié)合工作實踐進(jìn)行詳盡的研究。

一、職務(wù)犯罪偵查信息化的定義和特征

信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由日本學(xué)者梅棹忠夫提出來的，而后被譯成英文傳播到西方，西方社會普遍使用“信息社會”和“信息化”的概念是70年代后期才開始的，1997年召開的首屆全國信息化工作會議，對信息化和國家信息化定義為：信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。國家信息化就是在國家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防及社會生活各個方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)廣泛利用信息資源，加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化進(jìn)程.”實現(xiàn)信息化就要構(gòu)筑和完善6個要素（開發(fā)利用信息資源，建設(shè)國家信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，培育信息化人才，制定和完善信息化政策）的國家信息化體系。①

結(jié)合檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作的具體情況，信息化條件下的提升自偵查案能力，就是指依靠信息技術(shù)的支持，憑借金融、社保、戶籍、房產(chǎn)、通信、行政執(zhí)法等各種綜合信息平臺，運(yùn)用話單分析軟件、手機(jī)恢復(fù)設(shè)備等偵查設(shè)備，對職務(wù)犯罪實施定時、定向、定量的偵查取證，在不同時間、多維空間以多種方式全方位立體打擊，不斷提升揭偵查能力的一種偵查方式。②

職務(wù)犯罪偵查信息紛繁復(fù)雜，其具有以下特征：

1.職務(wù)犯罪偵查信息具有多樣性

職務(wù)犯罪偵查信息種類繁多，話單、銀行單、戶籍資料、公司信息等，我們在初查階段就要收集整理。而在偵查后期，具體行、受賄地點(diǎn)的印證，行、受賄金額的對應(yīng)，亦需要建立在多種信息綜合分析的基礎(chǔ)之上，可見，職務(wù)犯罪偵查信息具有多樣性，不能把單純的某一信息割裂，應(yīng)該將種種信息匯總在整體偵查方向中，才能真正發(fā)揮出1+1>2的事半功倍的效果。

2.職務(wù)犯罪偵查信息具有隱秘性

傳統(tǒng)的貪腐犯罪，就因為偵查信息隱秘，潛伏期長，知情第三人少等原因，往往難以發(fā)現(xiàn)和偵破，而如今在黨中央強(qiáng)力反腐倡廉的大形勢下，許多新型的職務(wù)犯罪類型開始慢慢浮出水面，這又給職務(wù)犯罪偵查提出了新的難題。職務(wù)犯罪偵查部分信息，常常只有行、受賄雙方得知，另外，行、受賄雙方亦學(xué)會了規(guī)避銀行卡轉(zhuǎn)賬交易等容易泄露個人信息的行為，這些原因也決定了職務(wù)犯罪偵查信息具有隱秘性，如何能夠從表面的信息中找到其中的隱藏寶物，從而打破高智商犯罪嫌疑人周密計劃的防御體系，是檢察機(jī)關(guān)自偵部門必須努力提高的一項重要的能力。

3.職務(wù)犯罪偵查信息具有多變性

前面提到了，職務(wù)犯罪偵查信息具有多樣性，但是對于偵查工作來說，職務(wù)犯罪偵查信息又是靈動多變的。往往一開始收集到的A信息，經(jīng)過之后收集到其他信息的印證以及干警們的分析、研判，可以得到完全不同的B信息。這正是信息的奇妙之處，能夠變化，能夠增值，甚至還可以衍生出另外的信息。所以，職務(wù)犯罪偵查信息具有多變性，需要我們不斷將這些信息加以分析、比對、記錄，從而得到我們最終需要的信息基礎(chǔ)。

二、充分利用信息化條件對于提升自偵查案能力的意義

1.充分利用信息化條件能夠有效拓展自偵查案的方向和思路

在檢察機(jī)關(guān)自偵部門偵查案件的過程中，常常會因為舉報線索內(nèi)容簡單，移送資料缺乏等原因，偵查工作陷入僵局，無從入手，而自偵部門在處理完案件之后，也往往難以加以總結(jié)，提取有效信息，這就使得富有指導(dǎo)性的信息，默默的消失在卷宗袋之中。若能夠建立起完備的信息收集、整理體系，實現(xiàn)自偵案件偵查數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將其他案件的有借鑒意義的信息納入自偵查案的系統(tǒng)之中，相信對于自偵查案方向以及思路的擴(kuò)展，將有著重要的意義。溫故而知新，雖然每個自偵案件都有著自己的特點(diǎn)，但是，偵查的思路和方向通常都有著很多共同之處，通過求同存異，或許就能找到破解迷局的關(guān)鍵鑰匙。

2.充分利用信息化條件可以互通有無，實現(xiàn)信息共享

自偵涉案信息查詢平臺共享程度不高，政府職能部門信息的收集機(jī)制不健全，是目前檢察機(jī)關(guān)自偵部門提升查案能力的制肘。有些信息其實就靜靜的躺在某個部門的電腦中，但自偵部門在查案過程中，往往受制于信息閉塞或者查詢困難等原因，無法獲取，這就大大降低了自偵部門偵查工作的效率和效果。而充分利用信息化條件，將多媒體、網(wǎng)上資源以及微博、微信等新興介質(zhì)更多的融入到政府職能部門信息公開的體系中，將大大提升自偵部門的查案能力。工商紅盾信息網(wǎng)、公安綜合信息查詢系統(tǒng)以及正在不斷完善的房產(chǎn)信息公示系統(tǒng)，已逐漸成為了自偵部門查案的利器。相信不久的將來，銀行、移動等其他信息網(wǎng)絡(luò)也將納入到自偵部門查案的武器庫，若能夠建立起專屬于自偵部門的信息共享平臺，自偵查案能力將有質(zhì)的飛躍。

3.充分利用信息化條件有利于提升偵查工作的大兵團(tuán)作戰(zhàn)能力

近年來，隨著反腐倡廉的不斷深入，一個響亮的名字“大反貪”常常出現(xiàn)在各大媒體中?！按蠓簇潯币步o自偵工作提出了更高的要求，而信息化條件的出現(xiàn)，為“大反貪”的實現(xiàn)提供了理想的支撐條件。如今的自偵工作，早已不能僅憑個人單槍匹馬就能解決戰(zhàn)斗，而是更像一個大兵團(tuán)整體作戰(zhàn)。實踐工作中，自偵部門常常通過每天的短會來交流每天收獲到的偵查信息，并加以匯總整理，提出明天的工作思路。這種整體作戰(zhàn)的方式，使得信息更加充分發(fā)揮了自己的價值，而“偵查一體化”、“信息引導(dǎo)偵查”等偵查方式的應(yīng)運(yùn)而生，也極大地提升了檢察機(jī)關(guān)自偵隊伍建設(shè)的整體水平，相信有了信息化條件這一重型武器，偵查工作大兵團(tuán)的作戰(zhàn)能力一定可以得到完美的提升。

三、如何充分利用信息化條件提升自偵查案能力

1.人力：加強(qiáng)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)偵查信息化的人才

人是非常有創(chuàng)造力和執(zhí)行力的存在，是實施信息化偵查的最能動要素，人的理念，知識、技能、能力結(jié)構(gòu)決定著信息化偵查的水平，故而人才基礎(chǔ)是利用信息化條件提升自偵能力的核心。③各地檢察機(jī)關(guān)可以通過有針對性培訓(xùn)課程，采用教師授課與實地操作運(yùn)用相結(jié)合的方式，在自偵干警中推廣、普及和完善與信息化相關(guān)的各種現(xiàn)代科技知識。并且通過適當(dāng)?shù)莫剳蜋C(jī)制，在廣大自偵干警中形成一種人人共享技術(shù)的良性競爭氛圍。同時，亦可引進(jìn)專門的技術(shù)人才，充實自偵隊伍。當(dāng)信息收集成為一種習(xí)慣，當(dāng)不斷推陳出新成為一種驕傲，當(dāng)熱愛職務(wù)犯罪信息化工作成為一種責(zé)任，一只紀(jì)律嚴(yán)明，能征善戰(zhàn)的自偵隊伍呼之欲出。

2.物力：科技強(qiáng)檢，用先進(jìn)裝備武裝自偵部門

好馬配好鞍，要充分利用信息化條件，應(yīng)當(dāng)將科技強(qiáng)檢的要求落在實處，利用高科技手段改善、加強(qiáng)裝備，不斷增強(qiáng)自身的科技硬實力，如定位裝置、測謊儀以及數(shù)據(jù)恢復(fù)工具等最新裝備的配備，將給自偵部門插上飛翔的翅膀，有了這些利器，定讓國家的蛀蟲無處藏身。

3.系統(tǒng)力：建立專屬于自偵部門的數(shù)據(jù)庫、資料庫，實現(xiàn)信息的系統(tǒng)化，提升自偵部門的整理合力

公安機(jī)關(guān)擁有屬于自己的偵查信息數(shù)據(jù)庫，而同樣作為案件偵查部門的檢察機(jī)關(guān)自偵部門，卻與這些信息無緣，只能通過奔走于各個職能部門，將本就寶貴的辦案時間揮灑在馬路上。要充分利用信息化條件，就必須建立一個專屬于自偵部門的案件數(shù)據(jù)庫、資料庫。庫內(nèi)數(shù)據(jù)、資料可以包括已結(jié)案件資料，判決資料等信息；也可以包括公安、工商、銀行等專門機(jī)關(guān)的專線聯(lián)網(wǎng)、綠色通道等資料獲取渠道；還可以包括不同機(jī)關(guān)、單位獲取的舉報線索等，真正實現(xiàn)資料共享，并確保信息能夠同步更新、隨時查詢。封閉的信息永遠(yuǎn)無法有效實現(xiàn)自己的價值，實現(xiàn)信息共享的系統(tǒng)化，制度化，才能真正有效提升自偵部門的綜合能力。鐵打的營盤流水的兵，自偵部門的人員或許會有流動，科技裝備或許會有更新?lián)Q代，但是信息數(shù)據(jù)庫的建立，才是功在當(dāng)代、利在千秋的系統(tǒng)力。

利用信息化條件提升自偵查案能力，是一個長期任務(wù)，是一項系統(tǒng)工程。信息狂潮早已不可避免，但是如何在這個狂潮中，找到屬于檢察機(jī)關(guān)自偵部門的諾亞方舟；如何共同推進(jìn)和深化科技信息化以及執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化建設(shè)等多方面的建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。

注釋：

①該定義從《百度百科》中節(jié)選.

②劉貴，盛振宇.《信息化條件下如何“精確”懲治職務(wù)犯罪》[J].人民檢察，2014年12期.

③褚紅云，李粵川.《論信息技術(shù)人才的培養(yǎng)》[J].《森林公安》，2014（01）：41-43.

參考文獻(xiàn)：

[1]劉貴，盛振宇.《信息化條件下如何“精確”懲治職務(wù)犯罪》[J].人民檢察，2014年12期.

[2]褚紅云，李粵川.《論信息技術(shù)人才的培養(yǎng)》[J].《森林公安》，2014（01）：41-43.

作者簡介：

黃俊（1986～），男，福建省廈門市人，法學(xué)本科生，現(xiàn)為廈門市思明區(qū)檢察院干警。