用全會精神激勵民兵在決勝小康中發(fā)揮六個作用

羅振華

摘 要：我國民兵預備役既是中華人民共和國武裝力量的重要組成部分、中國人民解放軍的后備軍，又是鞏固基層政權(quán)、維護國家安全與社會穩(wěn)定的一支重要力量。作為全面建成小康社會任務最艱巨、工作最繁重的農(nóng)村，人武部和相關(guān)部門，應該著力抓好農(nóng)村民兵預備役人員五中全會精神學習貫徹，激使他們把認同全會戰(zhàn)略部署的政治熱情，轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)全面建成小康社會的具體行動，在推進農(nóng)村全面小康社會建設中發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：民兵預備役;武裝力量;決勝小康

我國民兵預備役既是中華人民共和國武裝力量的重要組成部分、中國人民解放軍的后備軍，又是鞏固基層政權(quán)、維護國家安全與社會穩(wěn)定的一支重要力量。習近平同志曾經(jīng)指出：“要積極組織發(fā)動民兵預備役人員投身改革與發(fā)展的實踐，在經(jīng)濟建設中發(fā)揮骨干作用”。①黨的十八屆五中全會，提出了決勝全面小康社會的剛性時限和標堆，吹響了決勝小康的沖鋒號。

作為全面建成小康社會任務最艱巨、工作最繁重的農(nóng)村，人武部和相關(guān)部門，應該著力抓好農(nóng)村民兵預備役人員五中全會精神學習貫徹，激使他們把認同全會戰(zhàn)略部署的政治熱情，轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)全面建成小康社會的具體行動，在推進農(nóng)村全面小康社會建設各個崗位上發(fā)揮好六個作用。

1 在加強農(nóng)村社會管理中發(fā)揮衛(wèi)士作用

農(nóng)村安定有序，是農(nóng)民群眾對美好生活的第一期盼，也是確保決勝全面小康社會順利進行的前提和基礎。當前，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素仍然不同程度存在，特別是各種利益矛盾糾紛、各種社會落后現(xiàn)象以及群眾的各種迫切需求，都是引發(fā)社會不穩(wěn)定的潛在問題，都是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的消極困素。廣大農(nóng)村民兵預備役人員，應充分發(fā)揮突擊隊作用，積極參加平安農(nóng)村建設，配合公安機關(guān)積極參與依法打擊各種違法犯罪、維護好留守兒童、留守婦女、留守老人合法權(quán)益、預防和化解基層各種矛盾等綜合治理活動，為農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定環(huán)境，切實當好貫徹落實“全面依法治國”方略的衛(wèi)士。

2 在參與農(nóng)村扶貧攻堅中發(fā)揮骨干作用

打好扶貧攻堅戰(zhàn)，“實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，按期向小康邁進，這是五中全會提出的硬性任務。廣西系民族地區(qū)、革命老區(qū)，又是我國與東盟外交的“橋頭堡”。促進廣西同步全面建成小康社會，事關(guān)民族團結(jié)、邊境穩(wěn)定和鞏固東亞和平穩(wěn)定大局。習近平2015年3月曾希望廣西“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位”、“堅決完成同步全面建成小康社會任務”。在決勝完成全面建成小康的扶貧攻堅中，廣西農(nóng)村廣大民兵和預備役人員，在積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式、帶頭脫貧致富的同時，應采取定點幫扶、包戶幫扶、結(jié)對幫扶等形式，幫助和指導貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，增加貧困家庭謀生手段，尋找生財致富門路，增強自我發(fā)展能力，為當?shù)卮蚝梅鲐毠詰?zhàn)貢獻力量。

3 在推動農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用

十八屆五中全會，把“創(chuàng)新”作為實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標的“五大理念”之一，作為經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村，在民兵預備役人員中踐行“創(chuàng)新”理念尤為重要。廣大農(nóng)村民兵預備役人員，要積極響應中央的號召，學習弄通五中全會精神，準確把握“三農(nóng)”工作創(chuàng)新的內(nèi)容、目標和要求，著眼實施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織兩大實驗改革等實際，發(fā)揚民兵特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，爭當農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)村土地、農(nóng)村金融、農(nóng)村保障、農(nóng)村文化等一系列改革創(chuàng)新的先行者，按照當?shù)攸h和政府的政策導向，敢想敢闖、大膽創(chuàng)新、真抓實干，充分發(fā)揮好模范帶頭作用。尤其是當前，經(jīng)濟發(fā)展減速，部分高耗低質(zhì)企業(yè)被淘汰，不少年輕農(nóng)民工返鄉(xiāng)，民兵預備役人員應團結(jié)帶領他們投入“全民創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”高潮中去，依靠智慧和勤勞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打開生活幸福新天地。

4 在推進農(nóng)村科技建設中發(fā)揮先鋒作用

治貧先治愚，決戰(zhàn)決勝農(nóng)村小康，必須在“技”字上下大功夫。農(nóng)村領域的民兵預備役人員要圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，率先垂范，帶頭推廣應用高產(chǎn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、科學育種、農(nóng)田噴灌及滴灌、大棚種植、高效養(yǎng)殖、有機畜禽繁育等先進技術(shù)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點，夯實和擴大農(nóng)民增收創(chuàng)效的基礎;圍繞農(nóng)村節(jié)能環(huán)保，帶頭推廣應用沼氣技術(shù)、秸桿回收再利用、可降解塑料薄膜等先進技術(shù)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，當好農(nóng)村科技致富戰(zhàn)線上的領頭雁;同時，要積極做好科技致富先進經(jīng)驗的宣傳推廣，傳播科學文化知識，使廣大農(nóng)民解放思想，更新觀念，弘揚健康向上的農(nóng)村文化，提高他們勞動致富的科學舍量。

5 在應對農(nóng)村突發(fā)事件中發(fā)揮突擊作用

參加處突應急分隊的民兵預備役人員，要嚴格遵守政治紀律，一切行動聽從黨的指揮，做到令行禁止，積極參加應急訓練，提高遂行任務能力，隨時準備完成急難險重任務，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、起作用。積極參與社會應急管理，熟悉社會預警、群體性突發(fā)事件處置等機制，提高自我應急防控能力;帶頭開展普法活動，營造良好的法制輿論環(huán)境，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好社會條件。

在其中尤其發(fā)揮好“四員”作用：

一是發(fā)揮好情報信息員作用，一旦有什么情況，能在第一時間掌握并報告情報信息。

二是發(fā)揮好政策宣傳員的作用，積極向群眾宣傳好黨的政策和法規(guī)，推動矛盾雙方群眾依法處理糾紛。

三是發(fā)揮好矛盾調(diào)解員的作用，能依法、及時、有效地調(diào)解、化解社會矛盾。

四是發(fā)揮好維穩(wěn)戰(zhàn)斗員的作用，遇有突發(fā)事件，敢于勇挑重擔，發(fā)揚不怕吃苦、敢打敢拼精神完成好任務。

6 在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)中發(fā)揮助手作用

基層政權(quán)是貫徹執(zhí)行黨綱領路線方針政策的基礎，其全面建設的強弱，直接關(guān)系到小康社會的實現(xiàn)。民兵預備役作為黨絕對領導下的人民武裝和鞏固基層政權(quán)的重要力量，無論是指揮員還是戰(zhàn)斗員，都要克服“與己無關(guān)、人微言輕”的模糊認識，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度，深刻認識肩負的責任，積極投身于鞏固黨的執(zhí)政地位的偉大實踐、發(fā)揮應有作用。參加基層政權(quán)班子的民兵預備役人員，要充分發(fā)揮聽黨指揮的政治優(yōu)勢，嚴守黨的政治紀律，堅定地在政治上行動上與黨中央保持一致，切實在強化基層黨建隊伍中發(fā)揮骨干作用;廣大民兵預備役人員，要帶頭貫徹執(zhí)行基層政權(quán)的各項正確決策，自覺維護基層政權(quán)的領導權(quán)威;農(nóng)村民兵組織應依托國防教育有利平臺，將民兵預備役教育納入全民國防教育內(nèi)容。深入開展民兵預備役性質(zhì)、宗旨和職責使命教育，積極營造全民支持國防建沒、鞏固邊疆國門建設的濃厚氛圍。

注釋：

①引自《習近平：切實履行各項職責 高標準抓黨管武裝工作》2006年01月20日，浙江在線新聞。