以申冬奧為契機實現(xiàn)京津冀旅游一體化研究

劉靜 李艷芳

摘 要：在當(dāng)今世界，冬奧會是影響力僅次于夏奧會的綜合性體育賽事，它對舉辦地乃至其周邊地區(qū)的旅游業(yè)都會產(chǎn)生重大影響。在分析京張聯(lián)合申辦冬奧會對京津冀三地旅游業(yè)產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上，從加大經(jīng)濟(jì)投入力度，改善交通條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造形象品牌等方面提出一些建議與對策，希望能引起各界對奧運旅游的重視，采取積極主動的措施，實現(xiàn)奧運旅游效應(yīng)的最大化。

關(guān)鍵詞：申冬奧;京津冀;旅游一體化

北京、張家口獲得2022年冬奧會的舉辦權(quán)，這是我國繼申辦2008北京奧運會后承辦的最大的國際體育盛事。冬奧會的成功申辦對我國國家形象提升、民族精神振奮、冰雪運動普及、冰雪成績提高等有著極大的推進(jìn)作用，如果能抓住冬奧會的契機，打好冬奧旅游品牌，在冰雪中激發(fā)“熱效應(yīng)”，將會全面提高京津冀旅游品牌形象和旅游業(yè)水平，對促進(jìn)京津冀旅游一體化發(fā)展將產(chǎn)生非常重大的意義。

1 申冬奧為實現(xiàn)京津冀旅游一體化提供的機遇

區(qū)域旅游一體化是當(dāng)今世界旅游發(fā)展的客觀趨勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展走勢及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的深化，京津冀區(qū)域被看作繼“長三角”和“珠三角”之后，最具影響力和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)增長點。近幾年來，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的旅游業(yè)在京津冀區(qū)域一直倍受關(guān)注，但并沒有形成強大的整體力量。而這次申奧成功，冰雪旅游將成為京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)支柱，可以說是以旅游業(yè)為切入點，將極大地推動京津冀三地成為一個整體。北京和張家口作為舉辦地定將會擴大國際知名度，提升兩地的國際化水平，通過交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)和區(qū)域人流、資金流、信息流、技術(shù)流的深度融合對接，將充分推進(jìn)京津冀旅游一體化的進(jìn)程。冬奧會的申辦成功，京津冀三地的價值觀和傳統(tǒng)風(fēng)俗也會向世界進(jìn)行展示，這將大大增強三地人民的自豪感，增強凝聚力。本次申奧成功還會加快京津冀產(chǎn)業(yè)合理布局步伐，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑?、信息等服?wù)業(yè)的發(fā)展，更凸顯冬奧會對京津冀旅游一體化的重大作用。

此外，抓住申冬奧成功的機遇還應(yīng)制定科學(xué)規(guī)劃，整合力量加快冬奧旅游開發(fā)建設(shè)。積極制定和完善張家口與北京奧運旅游協(xié)同發(fā)展計劃，從奧運旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳營銷等多個方面支持張家口旅游項目開發(fā)建設(shè)。隨著2022年冬奧會的成功申辦，張家口的國際知名度大大提升，其旅游資源也會很快被外界了解，加之北京、張家口旅游資源的差異化，將使京冀旅游一體化迎來難得的機遇。河北省應(yīng)緊緊抓住這一機遇，加快冬奧旅游開發(fā)建設(shè)，積極開展與冬奧有關(guān)的冰雪旅游產(chǎn)品開發(fā)推廣，不斷豐富體育旅游產(chǎn)品，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極推進(jìn)與京津旅游市場對接合作，加速京津冀旅游市場一體化進(jìn)程，使冰雪旅游成為京津冀體育旅游的新亮點。

而這就必然需要進(jìn)一步提升河北冰雪體育旅游市場的發(fā)展空間。作為奧運經(jīng)濟(jì)鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)，旅游業(yè)無疑是最直接的受益者。據(jù)測算，2022年冬季奧運會將帶動我國3億人參與冰雪運動，這是河北體育旅游掘金冬季體育旅游市場的歷史機遇。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)90年代，我國僅有8家滑雪場。2008年北京奧運會前，全國滑雪場達(dá)到200多個。目前我國滑雪市場每年產(chǎn)值約120億元，包括滑雪場、滑雪裝備、住宿交通、餐飲、旅游、度假、會議等多項產(chǎn)業(yè)。對比國際冰雪市場體量，我國冰雪市場有巨大的增長空間，而河北省在冰雪體育旅游市場的機會同樣巨大。僅就冬奧會雪上項目主要場館所在地張家口來講，具備建設(shè)滑雪場條件的地域面積達(dá)到300多平方公里，而目前的雪域資源開發(fā)還不足2%，超過九成的雪域資源為今后的市場開發(fā)以及商業(yè)模式的運作留出了巨大的市場空間。我們要切實把握好冬奧機遇，力爭把河北省打造成冰雪運動大省，冰雪體育旅游強省。

2 冬奧旅游戰(zhàn)略存在的主要問題

張家口作為河北省一個普通的發(fā)展中城市，長期以來都默默發(fā)展著，與北京、天津等大城市的合作交流非常有限，無法得到它們在經(jīng)濟(jì)技術(shù)人才等方面的支持，盡管張家口滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但是經(jīng)營管理比較落后，相關(guān)的管理人才也很缺乏，雪場周邊的酒店、交通、購物、安保、互聯(lián)網(wǎng)、紀(jì)念品和文化活動等配套設(shè)施一直得不到有效的發(fā)展建設(shè)。此外，由于條件所限，張家口對國家的具體政策和北京冬奧會規(guī)劃等信息掌握不及時，不全面，相關(guān)人才匱乏，又缺少舉辦大型賽事的經(jīng)驗，這些都會阻礙冬奧會效益最大化的實現(xiàn)。然而挑戰(zhàn)與機遇并存，我們應(yīng)該意識到困難背后的契機，如果京津冀能抓住機會，加強團(tuán)結(jié)與協(xié)作，實現(xiàn)冬奧會的輝煌舉辦，那冬奧會也必將會還京津冀旅游一個光輝燦爛的明天。

3 以冬奧為契機實現(xiàn)三地旅游一體化的措施

申冬奧對京津冀旅游一體化的促進(jìn)作用很多，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、交通、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、知名度四個方面。而要擴大冬奧對京津冀旅游的促進(jìn)作用，就要從這四個方面下手。

3.1 放大冬奧效應(yīng)，加強經(jīng)濟(jì)合作

冬奧會的成功申辦無疑給張家口帶來了百年不遇的擴大知名度的機會，與此同時，京津冀旅游一體化也獲得了巨大的發(fā)展契機。面對冬奧契機，京津冀應(yīng)加強合作，加大經(jīng)濟(jì)投入，支持冬奧會的發(fā)展。張家口與京津冀渾然一體，一榮俱榮，張家口的旅游業(yè)打造好了必將拉動京津冀旅游整體的提高。北京因舉辦2008年夏季奧運會而擁有相關(guān)的世界級體育場館，而京津冀各級政府應(yīng)升級這些硬件條件，并加大經(jīng)濟(jì)投入完善周邊配套的基礎(chǔ)設(shè)施。按照方案，除了北京外，張家口市也將擁有一座世界級奧運場館，這對吸引世界各地的人們來此旅游參觀有著極大的誘惑力。冰雪旅游是京津冀新的旅游增長點，京津冀各級政府一定要對冬奧會投入百分之百的精力，在經(jīng)濟(jì)上大力支持冬奧旅游的發(fā)展，只有這樣，才能為京津冀旅游一體化奠定基礎(chǔ)。

3.2 打造冬奧專用通道，為京津冀旅游一體化助力

2022年冬奧會，京張兩地計劃啟用12個競賽場館，可以將這12個場館，即12個“點”形成一條線，一條旅游路線，開辟出一條“冬奧會場館參觀專用通道”。如此一來將使得北京北部和張家口地區(qū)的交通狀態(tài)得到改善，尤其是疏導(dǎo)北京去往中國西北的京藏高速的擁堵，同時使得冀西北交通網(wǎng)迅速成型。張家口與承德之間的高速也應(yīng)加速建設(shè)，這將使得京津冀地區(qū)對外交通得到進(jìn)一步改善，從而緩解京津冀地區(qū)交通壓力，給京津冀旅游協(xié)同發(fā)展夯實交通基礎(chǔ)。鐵路方面京張高鐵也應(yīng)加速建設(shè)，屆時從北京市區(qū)20分鐘可以到達(dá)延慶賽區(qū)，1小時之內(nèi)可以到達(dá)張家口的崇禮太子城賽場。這條高鐵不僅可以保障2022年冬季奧運會的交通，同時也將加快推動張家口邁入首都“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，在目前的京津冀旅游協(xié)同發(fā)展中將發(fā)揮重要作用。

3.3 以冰雪旅游為支點，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

冬奧會對人們最大的吸引便是冬奧項目。我們可以借此機會重新調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大旅游資源。以張家口市崇禮縣為例：崇禮依托優(yōu)質(zhì)的冰雪資源，可以打造成崇禮冬奧場館旅游基地，也可以將崇禮滑雪與赤城溫泉形成整體，塑造“冰雪+溫泉”的組合優(yōu)勢和聚集效應(yīng)。通過這次申辦冬奧會的成功，也可以將北京—張家口打造成奧運村，通過對場館參觀和冬奧有關(guān)的紀(jì)念品，例如奧運吉祥物、奧運剪紙等促進(jìn)三地旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

目前，延慶冬季的旅游項目僅是看冰雕，旅游活動較為單調(diào)，逗留時間也短。借此次冬奧會，如果在那里建成高山滑雪基地，可以把旅游和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，會推動旅游產(chǎn)業(yè)融合，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.4 大力宣傳冰雪旅游，彰顯京津冀旅游特色

隨著2022年冬奧會的申辦，張家口在國內(nèi)外的知名度越來越高。張家口近幾年發(fā)展冰雪旅游的速度很快，但張家口的知名度太小了，在國際上也沒有影響力。而北京舉辦過夏季奧運會，又是著名的國際城市，北京和張家口聯(lián)合申辦冬奧會是京津冀旅游一體化發(fā)展的一個重大契機。京津冀三地知名度最低的便是河北省，而可以借冬奧契機，在世界上提高河北省張家口市的知名度。國家應(yīng)加大對張家口市的宣傳力度，可以在滑雪場地、張家口市當(dāng)?shù)厣唐肥袌龇矫娑嗉有麄?。而張家口市政府，?yīng)該爭當(dāng)主角，主動把申冬奧過程當(dāng)作提升基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化投資環(huán)境、擴大對外開放的重大機遇，以民俗文化節(jié)為引領(lǐng)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、車體廣告等形式，開展全方位、立體式對外宣傳，提升張家口市美譽度。張家口的知名度高了，來旅游的人多了，必將推動京津冀旅游業(yè)的發(fā)展。

冬奧會是難得的一次推動京津冀三地旅游一體化的機遇，我們應(yīng)該抓住這次機遇，及時進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和包裝，推動三地旅游整合，使三地合為一體，共同發(fā)展。冬奧會的舉辦不僅會將個別城市的知名度打響，更具實際作用的是其所帶來的旅游游客，這將是一筆不小的旅游業(yè)利潤。旅游業(yè)聯(lián)系的加強反過來將進(jìn)一步推進(jìn)京津冀一體化，這是相輔相成的一體作用。