電話號(hào)碼更名過(guò)戶公證新探索

隨著電信業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，移動(dòng)電話已成為人們生活不可或缺的一種通訊工具，一些吉祥號(hào)碼也具有了一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因電話號(hào)碼現(xiàn)以實(shí)行實(shí)名登記制度，如果電話號(hào)碼使用人變更，雙方就要共同到通訊部門辦理變更登記過(guò)戶手續(xù)。而電話號(hào)碼原始使用人一旦死亡或失蹤以及不配合等原因無(wú)法共同到場(chǎng)辦理，就會(huì)給現(xiàn)號(hào)碼使用人對(duì)此號(hào)碼業(yè)務(wù)變更等帶來(lái)不少的麻煩。近年來(lái)，因?yàn)橥ㄓ嵅块T要求其提供公證書方可過(guò)戶，所以經(jīng)常有當(dāng)事人來(lái)公證處就此事要求辦理電話更名過(guò)戶公證。針對(duì)此類問(wèn)題，可以說(shuō)是公證行業(yè)的新生事物，能否受理，如果受理要求當(dāng)事人提供哪些相關(guān)手續(xù)，以何種方式出證，都成為公證員所要思考探討的問(wèn)題。筆者就此做一些粗淺的分析，與同行們進(jìn)行探討。

一、筆者認(rèn)為可以受理此類公證

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，“微時(shí)代”的到來(lái)，涉及網(wǎng)絡(luò)的公證將會(huì)有增無(wú)減，網(wǎng)上受理公證逐步與傳統(tǒng)的受理公證為人們所接受，諸如網(wǎng)頁(yè)保全公證，手機(jī)短信保全公證等也成為公證的事項(xiàng)之一，由此看來(lái)，電話號(hào)碼更名公證應(yīng)當(dāng)成為公證業(yè)務(wù)一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。

二、以何種方式出證有以下幾種探討

（1）有人建議可以按繼承辦理公證，理由是因?yàn)殡娫捥?hào)碼既然有了一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就應(yīng)屬于原號(hào)碼使用人的遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按遺產(chǎn)繼承辦理。

（2）有人認(rèn)為可以按買賣交易進(jìn)行過(guò)戶，公證機(jī)關(guān)出具買賣合同公證書。

（3）有人認(rèn)為可以辦理聲明書公證，讓電話號(hào)碼現(xiàn)在使用人發(fā)表聲明，公證機(jī)關(guān)出具聲明公證書。

筆者比較贊同以第三種方式出具聲明公證書。分析如下：

第一種按繼承方式出具公證書欠妥，理由是：繼承公證是指公證機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和繼承人的申請(qǐng)，依法證明繼承人繼承行為的真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。而遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)繼承法》第3條規(guī)定：遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，包括：①公民的收入；②公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品；③公民的林木、牲畜和家禽；④公民的文物、圖書資料；⑤法律允許公民所有的生產(chǎn)資料；⑥公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；⑦公民的其他合法財(cái)產(chǎn)。而電話號(hào)碼屬于哪一類并沒(méi)有明確的介定。有的現(xiàn)電話使用人是在原始電話號(hào)碼使用人生前進(jìn)行購(gòu)買或轉(zhuǎn)讓取得，而一些原始號(hào)碼使用人的繼承人已無(wú)法取得聯(lián)系，有的即使聯(lián)系上也不愿配合現(xiàn)號(hào)碼使用人辦理公證，綜上種種，如果按繼承辦理無(wú)疑會(huì)給當(dāng)事人和公證員都帶來(lái)很大難題，因無(wú)法提供完整的證明材料，公證員在辦理時(shí)也很難操作。

第二種按買賣合同方式出具公證可行性不大，理由是：合同公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)簽訂合同的雙方在自愿的前提下所簽訂的合同內(nèi)容，雙方代表的資格等進(jìn)行認(rèn)真審核后出具公證書，依法證明當(dāng)事人之間所簽訂的合同依法成立、生效的活動(dòng)。而涉及上述的電話號(hào)碼變更問(wèn)題在于，有的電話號(hào)碼是雙方以無(wú)償贈(zèng)與方式變更，并不存在買賣關(guān)系，即使是買賣關(guān)系，因無(wú)法聯(lián)系原始號(hào)碼使用人，或已交易多手，或有的原始號(hào)碼使用人已經(jīng)死亡，因而無(wú)法辦理買賣合同公證。

第三種讓現(xiàn)號(hào)碼使用人以發(fā)表聲明的形式進(jìn)行公證。筆者認(rèn)為對(duì)此可以償試性操作，由現(xiàn)號(hào)碼使用人作為申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理聲明公證。聲明書公證是指公證機(jī)關(guān)根據(jù)聲明人（公民或法人）對(duì)在民事活動(dòng)中公開的意思的單方申請(qǐng)， 依法證明其聲明行為的真實(shí)性而出具的公證。聲明書公證一般包括放棄權(quán)利聲明， 主張權(quán)利聲明， 承擔(dān)義務(wù)聲明等三種類型。聲明書是聲明人公開的意思的真實(shí)性的單方面法律行為。對(duì)這個(gè)公開的意思進(jìn)行公證的意義在于確認(rèn)其真實(shí)， 以防有人作假， 使接受該聲明書的公民或法人消除疑慮。而上述現(xiàn)有電話號(hào)碼使用人所作聲明的內(nèi)容主要為承擔(dān)義務(wù)的類型，由聲明人自愿發(fā)表聲明，聲明自己何時(shí)何因取得該電話號(hào)碼的使用權(quán)，對(duì)聲明內(nèi)容的真實(shí)行予以保證，表達(dá)自己愿意承擔(dān)該聲明的法律后果。

三、辦理此類聲明公證時(shí)相關(guān)要件的提供

筆者認(rèn)為，公證員具體辦理此類公證時(shí)可參考辦理繼承公證要求申請(qǐng)人提供相關(guān)證明材料，如原始號(hào)碼人的死亡證明，必要時(shí)可由其繼承人等直系親屬來(lái)公證處證實(shí)情況加以說(shuō)明，此外，現(xiàn)有號(hào)碼使用人也可以提供近期連續(xù)數(shù)月的交費(fèi)票據(jù)，甚至可以要求其提供與其直系親屬使用此號(hào)碼的通話次數(shù)記錄予以佐證等等。

總之，對(duì)于電話號(hào)碼的變更公證問(wèn)題還有待公證同仁們共同探討加以解決，業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門出臺(tái)具體操作流程細(xì)則，從而使公證員具體操作時(shí)有章可循。

作者簡(jiǎn)介：

李秀華（1969.8.20～），女，1995年畢業(yè)于黑龍省廣播電視大學(xué)漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)，2000年畢業(yè)于黑龍江省干部行政學(xué)院法律系、從事公證工作25年。