新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新問(wèn)題研究

劉治強(qiáng)

摘 要：領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新是提升一個(gè)民族、國(guó)家、政黨創(chuàng)新能力的關(guān)鍵、核心。觀念創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的先導(dǎo);角色創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的重點(diǎn);職能創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的根本。領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新;研究

黨的十六大報(bào)告指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。黨的十七大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“五大發(fā)展理念”，其中包括創(chuàng)新發(fā)展理念，指出“落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實(shí)施一批關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目?！边@就意味著改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代精神的核心，是馬克思主義政黨的鮮明特征。一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新的國(guó)家，難以有實(shí)力參與競(jìng)爭(zhēng)較量，一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新的政黨，難以贏得勝利而生存發(fā)展下去?！邦I(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新是提升一個(gè)民族、國(guó)家、政黨創(chuàng)新能力的關(guān)鍵、核心”。只有領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新，才能帶動(dòng)整個(gè)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新因素去發(fā)揮最大的創(chuàng)新力量，才能提升黨的執(zhí)政能力，才能增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流前頭，永葆黨的先進(jìn)性。

1 觀念創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的先導(dǎo)

21世紀(jì)是觀念的世紀(jì)。誰(shuí)與時(shí)俱進(jìn)，觀念創(chuàng)新，誰(shuí)就是贏家。領(lǐng)導(dǎo)觀念的創(chuàng)新包括以下幾個(gè)方面：

①無(wú)界的領(lǐng)導(dǎo)觀。以往的領(lǐng)導(dǎo)觀認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)和群眾界限鮮明，官貴民賤。領(lǐng)導(dǎo)擁有絕對(duì)的權(quán)力、特殊的身份、顯赫的地位?，F(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)觀認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)與群眾是平等的，只是分工不同，沒(méi)有貴賤高低之分。領(lǐng)導(dǎo)不僅是一種權(quán)力，而且是一種實(shí)踐，只要有素質(zhì)、能力、敢于實(shí)踐，都可以學(xué)得到，“領(lǐng)導(dǎo)”將成為21世紀(jì)的“通貨”。無(wú)界的領(lǐng)導(dǎo)觀就是平等的領(lǐng)導(dǎo)觀，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的人格、意見(jiàn)、職責(zé)成果要給予足夠的尊重。

②“柔性”的領(lǐng)導(dǎo)觀。過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)是剛性的，往往喜歡靠權(quán)力發(fā)號(hào)施令實(shí)施控制。而現(xiàn)在人民群眾素質(zhì)明顯提高，再靠這些剛性的管理已經(jīng)很難行通。領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)會(huì)柔性領(lǐng)導(dǎo)，一靠真理的力量，二靠個(gè)人魅力，要以情感人，善于協(xié)調(diào)溝通。

③“互動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)觀。過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)往往是單向的，只重視領(lǐng)導(dǎo)者的作用，而忽視被領(lǐng)導(dǎo)者的作用?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的作用是互動(dòng)的，既要調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者的積極性，更要調(diào)動(dòng)被領(lǐng)導(dǎo)者的積極性，注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成強(qiáng)大的合力。

④“價(jià)值”的領(lǐng)導(dǎo)觀。過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)只強(qiáng)調(diào)實(shí)干，目的與價(jià)值相背離。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀認(rèn)為，手段沒(méi)有目標(biāo)重要，目標(biāo)沒(méi)有目的重要，目的沒(méi)有價(jià)值重要，要實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。

⑤“變革”的領(lǐng)導(dǎo)觀。過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)者往往總是過(guò)分地強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，一旦組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)方法形成后，總不愿意改變?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不是一成不變的，領(lǐng)導(dǎo)需要變革，變革需要領(lǐng)導(dǎo)。

2 角色創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的重點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)在組織中的作用主要是依靠成功地扮演各種角色實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)角色的創(chuàng)新包括以下幾個(gè)方面：

①領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)略家。過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)只講究實(shí)干精神，只埋頭實(shí)干，注重戰(zhàn)術(shù)而不注重戰(zhàn)略?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)角色的創(chuàng)新，既要講究實(shí)干精神，又要從實(shí)干家向戰(zhàn)略家轉(zhuǎn)變。為了有效地扮演戰(zhàn)略家的角色，領(lǐng)導(dǎo)要充分掌握影響組織戰(zhàn)略的各種內(nèi)部和外部環(huán)境因素;戰(zhàn)略制定要有個(gè)性、特色，要有準(zhǔn)確的定位;讓員工充分地參與，進(jìn)行有效的資源整合，將有限的資源集中用在最有價(jià)值的戰(zhàn)略決策上。

②領(lǐng)導(dǎo)是設(shè)計(jì)師。過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)常常扮演工程師的角色，事無(wú)巨細(xì)，就事論事地解決問(wèn)題，其影響力非常有限。現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)要從工程師向設(shè)計(jì)師的角色轉(zhuǎn)變，設(shè)計(jì)師是在問(wèn)題沒(méi)出現(xiàn)之前，已設(shè)計(jì)好問(wèn)題出現(xiàn)的解決辦法，所實(shí)施控制方式是間接的，其影響是巨大的。這就是為什么人們稱(chēng)鄧小平為總設(shè)計(jì)師他欣然接受的原因。為了有效地扮演設(shè)計(jì)師的角色，領(lǐng)導(dǎo)者一要理順組織內(nèi)部的關(guān)系，做到賢者居上、能者居中、工者居下、智者居側(cè)。二要設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的制度框架規(guī)范、準(zhǔn)則，設(shè)計(jì)在事情未發(fā)生之前避免問(wèn)題出現(xiàn)的良好機(jī)制。

③領(lǐng)導(dǎo)是公仆。毛澤東曾指出：“我們的一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員”，鄧小平在談到領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)時(shí)也指出，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，如何服務(wù)，應(yīng)強(qiáng)化公仆意識(shí)。為了有效地扮演公仆角色，應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變。從以“領(lǐng)導(dǎo)為本”向“以民為本”轉(zhuǎn)變;從提供后勤服務(wù)向提供制度服務(wù)轉(zhuǎn)變;從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的中心向領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的邊緣轉(zhuǎn)變，從一般化服務(wù)向具體化服務(wù)轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)政務(wù)向電子政務(wù)轉(zhuǎn)變。

④領(lǐng)導(dǎo)是教練員?，F(xiàn)在臺(tái)灣流行一句口號(hào)，“停止管理，趕快輔導(dǎo)”。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，組織的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于組織成員對(duì)知識(shí)的掌握與運(yùn)用，領(lǐng)導(dǎo)者不僅應(yīng)成為終身學(xué)習(xí)的楷模，而且應(yīng)成為員工的良師益友，對(duì)員工進(jìn)行教育和引導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者必須承擔(dān)的重要角色。領(lǐng)導(dǎo)者要教會(huì)員工了解自己的責(zé)任、使命，要教會(huì)員工創(chuàng)新，為了達(dá)到有效的教育效果，領(lǐng)導(dǎo)者要了解員工的需求，輔導(dǎo)要由淺入深，要制定階段性目標(biāo)等。

⑤領(lǐng)導(dǎo)是激勵(lì)者。美國(guó)著名的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)專(zhuān)家柯維說(shuō)：“如果有哪件事做壞了，那是我干的;如果有哪件事做的一半好，那是我們干的;如果哪件事做得真好，那是你干的?！边@恐怕是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的真諦。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)扮演激勵(lì)者的角色，要學(xué)會(huì)用物質(zhì)、精神、榮譽(yù)、情感、目標(biāo)等多種激勵(lì)手段，滿足下屬的需要，強(qiáng)化他們的正確行為，引導(dǎo)他們的奮斗目標(biāo)，把他們的潛能變成顯能，進(jìn)一步變成領(lǐng)導(dǎo)工作的效能。

3 職能創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的根本

領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程，就是領(lǐng)導(dǎo)者履行職能的過(guò)程，離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)職能，領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用就無(wú)法開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)職能的創(chuàng)新主要包括決策和用人兩個(gè)方面：

①領(lǐng)導(dǎo)決策的創(chuàng)新。決策是領(lǐng)導(dǎo)的主要職能，是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心和關(guān)鍵，決策正確與否直接影響領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)決策創(chuàng)新包括以下幾個(gè)方面：一是決策是領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，但不是領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)利，領(lǐng)導(dǎo)要少做決策，慎做決策，要減少?zèng)Q策的量，提高決策的質(zhì)。二是領(lǐng)導(dǎo)要從出主意向選擇主意轉(zhuǎn)變，既要重視眾謀，還要重視善斷。三是決策不是領(lǐng)導(dǎo)者的單贏，必須考慮相關(guān)公眾的利益需求，要進(jìn)行共贏決策。四是決策的實(shí)施要充分考慮決策的可理解性、可接受性、可推廣性、可修正性等。

②領(lǐng)導(dǎo)用人的創(chuàng)新。治國(guó)之策，貴在用人，領(lǐng)導(dǎo)就是用人，這個(gè)觀點(diǎn)幾乎是家喻戶曉。但在新世紀(jì)、新階段，我們有必要更全面準(zhǔn)確地把握這一命題，否則，過(guò)分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)就是用人的觀點(diǎn)，很容易導(dǎo)致人治，違背法治，很容易導(dǎo)致用的是庸才。領(lǐng)導(dǎo)用人的創(chuàng)新應(yīng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從“用干部”向“用人才”轉(zhuǎn)變。樹(shù)立人人都可以成才的觀念，并以品德、知識(shí)、業(yè)績(jī)、能力為導(dǎo)向。二是從“人選人”、“少數(shù)人選人”向“制度選人”、“讓群眾更多地參與”轉(zhuǎn)變。三是從“靜態(tài)管理”向“動(dòng)態(tài)管理”轉(zhuǎn)變。四是從“追求完善”向短中見(jiàn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。五是從“用好個(gè)體”向“用好團(tuán)隊(duì)”，重視結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新是整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系的核心和靈魂。創(chuàng)新是我們?cè)谛率兰o(jì)的立足之本，也是我們這個(gè)時(shí)代的主旋律。領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新是中國(guó)成功決勝的關(guān)鍵所在。改革開(kāi)放30多年來(lái)取得的輝煌成就無(wú)不顯示出領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的巨大成功，可以說(shuō)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新，就不可能取得如此輝煌的成就。

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