淺析我國(guó)對(duì)限制刑事責(zé)任能力精神障礙人的處理存在的問(wèn)題及其完善

劉小鈺

摘 要：限制刑事責(zé)任能力精神障礙人，因其患有精神疾病這一特殊性，在對(duì)于這類特定群體的犯罪行為進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)與完全刑事責(zé)任能力人有所區(qū)別，但我國(guó)法律對(duì)這一群體的規(guī)定并不完善。筆者就現(xiàn)行針對(duì)限制刑事責(zé)任能力精神障礙人的法律現(xiàn)狀及處理規(guī)定存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，并分析將其納入強(qiáng)制醫(yī)療范圍的必要性及相應(yīng)完善方式。

關(guān)鍵詞：限制刑事責(zé)任能力；精神障礙人；強(qiáng)制醫(yī)療

一、限制刑事責(zé)任能力精神障礙人現(xiàn)行處理規(guī)定及問(wèn)題

1.限制刑事責(zé)任能力精神障礙人的群體認(rèn)定

精神疾病，又稱精神障礙，是指大腦機(jī)能活動(dòng)發(fā)生紊亂，導(dǎo)致認(rèn)知、情感、行為和意志等精神活動(dòng)不同程度障礙的總稱，是影響刑事責(zé)任能力常見(jiàn)的主要因素。①精神障礙人是否需要承擔(dān)刑事責(zé)任，關(guān)鍵在于其是否具有一定的辨認(rèn)能力和控制能力。在此基礎(chǔ)上，可將患有精神疾病的精神障礙人分為如下幾類：無(wú)刑事責(zé)任能力的精神障礙人、限制刑事責(zé)任能力精神障礙人、無(wú)受審能力的精神障礙犯罪人和無(wú)刑罰承受能力的精神障礙犯罪人。

本文中所討論的限制刑事責(zé)任能力精神障礙人是指在犯罪時(shí)由于受到了精神障礙的影響，不能完全辨認(rèn)或者控制自己的行為，卻又并非完全喪失了辨認(rèn)與控制能力的精神障礙人，該群體具有一定的特殊性。

2.限制刑事責(zé)任能力精神障礙人現(xiàn)行相關(guān)法律條款及問(wèn)題

我國(guó)《刑法》第十八條規(guī)定了精神狀態(tài)對(duì)責(zé)任能力的影響，其中第一到三款主要對(duì)精神障礙人的刑事責(zé)任能力進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)第十八條第三款針對(duì)限制刑事責(zé)任能力精神障礙人的規(guī)定，其“應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”，但在刑罰適用上應(yīng)當(dāng)從寬（從輕、減輕或免除處罰）。我國(guó)《刑事訴訟法》第三十四條與第二百零九條均對(duì)限制刑事責(zé)任能力人進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，保障了這類特殊群體的訴訟權(quán)利。其中第三十四條對(duì)限制刑事責(zé)任能力精神障礙人委托辯護(hù)人方面進(jìn)行了要求②。而第二百零九條則從保障這類人群的權(quán)益出發(fā)，規(guī)定限制刑事責(zé)任能力精神障礙人“不能適用簡(jiǎn)易程序”。

易見(jiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)在對(duì)限制刑事責(zé)任能力精神障礙人這一特殊群體的處理上，在刑事責(zé)任能力、訴訟權(quán)利和量刑均有著特別的法律條款作為依據(jù)，但對(duì)其執(zhí)行刑罰方面比照完全刑事責(zé)任能力人進(jìn)行，缺少其專有的法律規(guī)定，無(wú)法體現(xiàn)對(duì)這一群體應(yīng)有的特殊性。

筆者認(rèn)為，對(duì)于此類特殊群體的刑罰執(zhí)行方面，應(yīng)將比照完全無(wú)刑事責(zé)任能力精神障礙人現(xiàn)行的強(qiáng)制醫(yī)療程序與完全刑事責(zé)任能力人的刑罰規(guī)定結(jié)合來(lái)看，在立法上進(jìn)行專門規(guī)定。

二、限制刑事責(zé)任能力精神障礙人適用強(qiáng)制醫(yī)療程序的原因分析

《刑事訴訟法》第五編特別程序第四章對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療程序進(jìn)行了規(guī)定?，F(xiàn)行強(qiáng)制醫(yī)療的對(duì)象僅指完全無(wú)刑事責(zé)任能力的精神障礙人。但在筆者看來(lái)對(duì)于限制刑事責(zé)任能力精神障礙人也應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制醫(yī)療程序。其原因如下：

首先，強(qiáng)制醫(yī)療程序不是一種刑罰手段。刑罰是“刑法規(guī)定的由國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪人使用的限制或剝奪其某種權(quán)益的強(qiáng)制性制裁方法”③。對(duì)于完全無(wú)刑事責(zé)任能力的精神障礙人來(lái)說(shuō)，其不負(fù)刑事責(zé)任因而不能課以刑罰，因此強(qiáng)制醫(yī)療程序不屬于刑罰手段。

其次，刑事強(qiáng)制醫(yī)療本就是一種特殊的社會(huì)防衛(wèi)措施。將精神障礙人限制在專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中實(shí)施監(jiān)護(hù)隔離和治療，對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，維護(hù)了大多數(shù)人利益，確保了社會(huì)安全，具有很強(qiáng)的社會(huì)效益。

刑事強(qiáng)制醫(yī)療是旨在促進(jìn)精神障礙人的健康恢復(fù)、保障其合法權(quán)益以及消除其人身危險(xiǎn)性、預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序和保衛(wèi)社會(huì)安全而采取的一項(xiàng)對(duì)精神障礙人的人身自由予以一定限制的特殊社會(huì)防衛(wèi)措施④。限制刑事責(zé)任能力精神障礙人同樣具備著這種特殊的人身危險(xiǎn)性，而因其危險(xiǎn)性會(huì)產(chǎn)生對(duì)社會(huì)安全的威脅和刑罰執(zhí)行的困難，因此當(dāng)下的強(qiáng)制醫(yī)療程序并未將限制刑事責(zé)任能力精神障礙人包括在內(nèi)，是存在著一定問(wèn)題的。

三、限制刑事責(zé)任能力精神障礙人處理規(guī)定的完善建議

筆者認(rèn)為，對(duì)于收監(jiān)有困難的限制刑事責(zé)任能力精神障礙人，首先應(yīng)當(dāng)將其安排在固定的場(chǎng)所，雖限制了精神障礙人的人身自由，但避免了精神障礙人嚴(yán)重的精神失常癥狀及對(duì)客體侵害的行為對(duì)社會(huì)安全的威脅。由于安康醫(yī)院具備治療此類群體的條件和手段，相較于收監(jiān)，是更適合限制刑事責(zé)任能力精神障礙人的“固定場(chǎng)所”。

同時(shí)在期間的計(jì)算上，筆者的建議是：在人民法院對(duì)其判處刑事處罰之后同時(shí)判決其在安康醫(yī)院進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療，強(qiáng)制醫(yī)療的時(shí)間計(jì)入總刑期。待經(jīng)過(guò)治療精神障礙人符合了強(qiáng)制醫(yī)療的終止條件后，將其收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行剩余的刑罰。⑤此種計(jì)算方式更加適用于位于這兩者之間的限制刑事責(zé)任能力精神障礙人這一群體，符合其刑事責(zé)任能力的構(gòu)成。

限制刑事責(zé)任能力精神障礙人適用強(qiáng)制醫(yī)療程序?qū)⒚媾R的最大問(wèn)題是沒(méi)有足夠的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所容納。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，承擔(dān)精神障礙人強(qiáng)制醫(yī)療工作的機(jī)構(gòu)為公安機(jī)關(guān)設(shè)立的安康醫(yī)院⑥。但國(guó)內(nèi)安康醫(yī)院的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí)，對(duì)于安康醫(yī)院，地方政府往往投入不大甚至不投入，收治的病人及家屬無(wú)力或不愿承擔(dān)治療費(fèi)用。安康醫(yī)院僅靠自收自支運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，經(jīng)費(fèi)緊張，保障機(jī)制的缺乏使得其難以為繼。因此，筆者建議對(duì)于限制刑事責(zé)任能力精神障礙人強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行場(chǎng)所可以擴(kuò)充到其他精神病醫(yī)院，由政府撥款進(jìn)行收治。這同樣可以起到對(duì)此類人群強(qiáng)制醫(yī)療的目的，并緩解當(dāng)下壓力。

注釋：

①池中蓮.《強(qiáng)制醫(yī)療的適用條件及其立法完善》，《法制與經(jīng)濟(jì)》，2009年01期，第12頁(yè).

②“犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)?！?

③高銘暄，馬克昌主編.《刑法學(xué)》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社（2000年版），第225頁(yè).

④李娜玲.《刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序之解構(gòu)分析》，《法學(xué)雜志》，2009年03期，第38頁(yè).

⑤同④，第39頁(yè).

⑥安康醫(yī)院是依法強(qiáng)制醫(yī)療危害社會(huì)治安的精神病人的專門機(jī)構(gòu)，具有治安管理和醫(yī)療的雙重職能.

參考文獻(xiàn)：

[1]池中蓮.《強(qiáng)制醫(yī)療的使用條件及其立法完善》，《法制與經(jīng)濟(jì)》，2009年01期，第12-14頁(yè).

[2]高銘暄，馬克昌主編.《刑法學(xué)》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社（2000年版）.

[3]李娜玲.《刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序之解構(gòu)分析》，《法學(xué)雜志》，2009年03期，第39頁(yè).