臺(tái)積電登陸 無(wú)奈之舉還是順勢(shì)而爲(wèi)

朱景瑞

時(shí)間已晚，不得不去！

臺(tái)積電的「無(wú)奈」登陸，折射出兩岸投資環(huán)境的變遷。大陸產(chǎn)業(yè)政策的「拉力」，讓大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成形；而臺(tái)灣投資環(huán)境惡化，已成為一股「推力」，讓企業(yè)不得不採(cǎi)取分散風(fēng)險(xiǎn)的投資策略。

臺(tái)灣企業(yè)或因政府限制，或因本身經(jīng)營(yíng)考量，只要手腳太慢，商機(jī)與市場(chǎng)就此流失，換來(lái)的是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不斷增強(qiáng)。

日前，臺(tái)積電董事長(zhǎng)張忠謀閃電宣佈將赴大陸投資12寸晶圓廠(chǎng)，初步投資額30億美元。其稱(chēng)，過(guò)去5年，臺(tái)積電在大陸的業(yè)務(wù)年複合成長(zhǎng)率已超過(guò)50%。為了更進(jìn)一步增加在大陸的商機(jī)，決定登陸設(shè)立12寸晶圓廠(chǎng)。

隨著大陸半導(dǎo)體製造的快速進(jìn)步和大陸市場(chǎng)不斷增強(qiáng)的消費(fèi)能力，包括英特爾、三星等國(guó)際大廠(chǎng)近10年來(lái)早已紛紛登陸設(shè)廠(chǎng)，分析人士認(rèn)爲(wèi)，臺(tái)積電此舉最重要的原因是「盯三星、跟蘋(píng)果」，藉此甩開(kāi)三星的追趕，也牢牢跟緊蘋(píng)果這個(gè)大客戶(hù)。事實(shí)上，早在一年前，臺(tái)積電最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手韓國(guó)三星已經(jīng)在西安投資了300億美元。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，最講兵貴神速，臺(tái)積電為何姍姍來(lái)遲？

大陸已成爲(wèi)全球半導(dǎo)體市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)

統(tǒng)計(jì)表明，大陸半導(dǎo)體市場(chǎng)因全球終端產(chǎn)品組裝基地大幅遷往，2009年全球市占率約20%，預(yù)估2018年將至31%。調(diào)查顯示，目前IC 設(shè)計(jì)臺(tái)灣市占率約18%～19%，大陸約16%～17%。近幾年隨著大陸IC設(shè)計(jì)中低階市場(chǎng)發(fā)展快速，儼然已成全球市場(chǎng)的風(fēng)向球，臺(tái)陸僅有一到兩個(gè)百分點(diǎn)的差距，且差距將快速縮短甚至超過(guò)。

全球半導(dǎo)體市場(chǎng)規(guī)模當(dāng)前成長(zhǎng)有限，大陸半導(dǎo)體市場(chǎng)需求則自2011年起持續(xù)擴(kuò)張，到2014年底已超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)估，至2017年，每年的成長(zhǎng)率都可超過(guò)10%，顯示大陸將是全球3C和智能手機(jī)產(chǎn)品的製造基地，也是快速成長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng)，自然吸引全球主要半導(dǎo)體業(yè)者積極進(jìn)入。

時(shí)間已晚 不得不去

大陸市場(chǎng)很大，現(xiàn)在幾乎是所有產(chǎn)品的全球最大市場(chǎng)——汽車(chē)、手機(jī)、電腦、半導(dǎo)體……除非企業(yè)有無(wú)人能替代的利基，否則貼近市場(chǎng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)都必須遵循的原則。鴻海郭臺(tái)銘、小米雷軍，哪個(gè)大型市場(chǎng)（如印度、巴西）即將起飛，就要趕忙擠進(jìn)去投資設(shè)廠(chǎng)，即可知貼近市場(chǎng)的重要。

蘋(píng)果近年來(lái)看好大陸市場(chǎng)，iPhone 6s將大陸列入首賣(mài)地區(qū)之一，更甚者，蘋(píng)果過(guò)去4個(gè)財(cái)季中，來(lái)自大陸市場(chǎng)的營(yíng)收平均增幅超過(guò)70%，最新一季來(lái)自大陸的營(yíng)收更衝高至125億美元，年增99%，換言之，大陸已是蘋(píng)果僅次於美國(guó)的第二大市場(chǎng)。2014年6月，大陸推出《國(guó)家積體電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，規(guī)劃到2020年時(shí)40%的半導(dǎo)體核心基礎(chǔ)零組件必須由本土生產(chǎn)；到2025年，自產(chǎn)晶片比率則要達(dá)到70%。這項(xiàng)計(jì)畫(huà)的推出，吸引英特爾、三星、高通等國(guó)際大廠(chǎng)紛紛到大陸投資。相比這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，臺(tái)積電的動(dòng)作慢了整整一拍。臺(tái)積電董事長(zhǎng)張忠謀日前表示，即使現(xiàn)在去也已經(jīng)晚三星一年，但再不登陸，未來(lái)恐將毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)在是時(shí)間已晚，不得不去。

在臺(tái)灣討論臺(tái)積電登陸設(shè)廠(chǎng)，很容易用到兩個(gè)負(fù)面辭彙，「產(chǎn)業(yè)出走」和「技術(shù)外流」。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣第一主力產(chǎn)業(yè)，占島內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值12.16%、出口總值的23.36%，其地位之重要自不待言。而臺(tái)積電的晶圓技術(shù)獨(dú)步全球，其代工的蘋(píng)果手機(jī)續(xù)航能力據(jù)稱(chēng)遠(yuǎn)超三星代工。在藍(lán)綠「愛(ài)臺(tái)灣」的政治比賽中，不僅綠營(yíng)反對(duì)產(chǎn)業(yè)出走，國(guó)民黨當(dāng)局也強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)「根留臺(tái)灣」。所以，臺(tái)當(dāng)局過(guò)去在處理半導(dǎo)體企業(yè)赴大陸投資案時(shí)態(tài)度保守，寧可錯(cuò)殺不願(yuàn)錯(cuò)放，媒體稱(chēng)之為「科技戒嚴(yán)」。

臺(tái)灣的半導(dǎo)體大企業(yè)奇美、友達(dá)當(dāng)年都曾想去大陸，但當(dāng)局設(shè)下重重關(guān)卡，不準(zhǔn)前往。在這樣的大環(huán)境下，臺(tái)積電投資大陸腳步審慎，除了2002年在上海投資外，鮮有動(dòng)作。臺(tái)灣工商協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)林伯豐表示，臺(tái)積電此次登陸是為配合臺(tái)當(dāng)局政策而較晚赴大陸投資的「模範(fàn)」企業(yè)，不過(guò)為了本身生存、發(fā)展和適應(yīng)全球化的必要，到大陸投資是必然趨勢(shì)。

臺(tái)灣的「推力」和大陸的「拉力」

臺(tái)積電的「無(wú)奈」登陸，折射出兩岸投資環(huán)境的變遷。大陸產(chǎn)業(yè)政策的「拉力」，讓大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成形；而臺(tái)灣投資環(huán)境惡化，已成為一股「推力」，讓企業(yè)不得不採(cǎi)取分散風(fēng)險(xiǎn)的投資策略。

如果臺(tái)積電遲遲不去設(shè)12吋廠(chǎng)，其結(jié)果可能只是便宜了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，待其茁壯成氣候，反過(guò)來(lái)成為自己強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。屆時(shí)再去設(shè)廠(chǎng)，優(yōu)勢(shì)已失、政府的優(yōu)惠亦無(wú)。長(zhǎng)短期的利弊衡量，臺(tái)積電終究是要選擇赴中國(guó)設(shè)12吋廠(chǎng)。某個(gè)角度而言，這也是臺(tái)灣聲稱(chēng)的所謂「紅色供應(yīng)鏈」崛起後的影響所致，臺(tái)積電擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)讓其有選擇「獨(dú)資」的本錢(qián)，其他企業(yè)則未必有此本錢(qián)。

事實(shí)上，作爲(wèi)臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的最後兩座堡壘，不只臺(tái)積電，聯(lián)發(fā)科也碰上同樣的情況。而聯(lián)發(fā)科相對(duì)於大陸廠(chǎng)商所享有的優(yōu)勢(shì)，又不如臺(tái)積電，因此聯(lián)發(fā)科是比臺(tái)積電還急。目前聯(lián)發(fā)科擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，讓大陸願(yuàn)意表達(dá)如果臺(tái)灣開(kāi)放 IC設(shè)計(jì)，願(yuàn)意把自己的IC設(shè)計(jì)廠(chǎng)展訊等給聯(lián)發(fā)科併購(gòu)；但如果政府繼續(xù)禁止兩岸IC設(shè)計(jì)的投資，大陸全力扶植「國(guó)家隊(duì)」紫光的IC設(shè)計(jì)廠(chǎng)展訊，大概3年左右，聯(lián)發(fā)科即危矣。

目前，大陸的做法是一直維持兩手策略，對(duì)臺(tái)灣大型及具有較先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)，不斷招手、虛位以待、給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)，希望這些臺(tái)商的投資有助其產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從過(guò)去中國(guó)官方爭(zhēng)取石化的臺(tái)塑、汽車(chē)的裕隆及PC業(yè)者、面板的友達(dá)，今日爭(zhēng)取IC設(shè)計(jì)的聯(lián)發(fā)科、半導(dǎo)體臺(tái)積電即可看出。

不過(guò)官方也從來(lái)不會(huì)把所有希望寄於臺(tái)灣企業(yè)的投資上，大陸從中央到地方政府也都挹注龐大的資金扶植自己的本土產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，而且其取得技術(shù)的來(lái)源不會(huì)只限於臺(tái)灣，而是由全球各國(guó)取得。臺(tái)灣企業(yè)或因政府限制，或因本身經(jīng)營(yíng)考量，只要手腳太慢，商機(jī)與市場(chǎng)就此流失，換來(lái)的是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不斷增強(qiáng)。

過(guò)去臺(tái)積電的投資重心都在臺(tái)灣，但其在大陸市場(chǎng)的營(yíng)收近些年卻持續(xù)增長(zhǎng)。張忠謀曾說(shuō)，10年前，臺(tái)積電來(lái)大陸市場(chǎng)的營(yíng)收幾乎是零，但2014年已占臺(tái)積電營(yíng)收的6%，2015年預(yù)估會(huì)達(dá)8%，已超過(guò)日本，成為貢獻(xiàn)臺(tái)積電營(yíng)收的第三大市場(chǎng)，排行僅在美國(guó)與臺(tái)灣之後。

而另一方面，來(lái)自臺(tái)灣的「推力」卻是臺(tái)灣的投資環(huán)境長(zhǎng)期無(wú)法改善。11月底，馬英九赴臺(tái)積電中科廠(chǎng)參訪(fǎng)時(shí)，張忠謀就當(dāng)面提出，限電與環(huán)保是臺(tái)灣投資環(huán)境的兩大隱憂(yōu)，其中因?yàn)楣╇姵跃o，預(yù)估2017年臺(tái)灣就可能面臨限電危機(jī)，這對(duì)半導(dǎo)體業(yè)的衝擊巨大；此外，臺(tái)積電籌建中科15廠(chǎng)時(shí)，在環(huán)評(píng)過(guò)程中曾出現(xiàn)波折，雖然後來(lái)通過(guò)環(huán)評(píng)，但至今仍面臨環(huán)保團(tuán)體的抗議。張忠謀提出的這兩大隱憂(yōu)，不僅是臺(tái)灣半導(dǎo)體業(yè)面臨的問(wèn)題，也是臺(tái)灣目前許多重大投資案的共同顧慮。而且，臺(tái)灣投資環(huán)境的問(wèn)題不止這兩項(xiàng)，從行政效率不彰、法令落後、勞動(dòng)力不足、政治掛帥及重大政策經(jīng)常轉(zhuǎn)彎等，也都讓本地或外商企業(yè)詬病已久。