馮侖
我做生意這么多年,也不知在商場上打了幾千個滾了,但有時候我還是會想這些問題:
市場究竟有多聰明?
我們在市場上能做的事情,究竟有沒有邊界?
市場究竟把我們的能力放大了多少?抑或把我們的能力扭曲了多少?
在現(xiàn)實中,經(jīng)常會出現(xiàn)兩難選擇:這件事情究竟是用市場的方法做,還是用政府行政的方法做?
是讓公司去做,還是發(fā)文件讓下級去做?
不同的選擇,最后產(chǎn)生的效果往往截然不同。
政府用市場巧妙解決
“亂停車”
市場究竟能不能矯正人類的行為,或者督促人們依法依規(guī)辦事?
市場能不能讓政府的手延長,而且更有效?有一年冬天,我似乎看到了一個答案。
大概是在十六七年前的冬天,我去了美國印第安納州的一座小城。路上的雪大約有半尺深,而且還在不停地下。
司機一路開著車,每到一個需要停車的地方,不管是加油站、餐廳,還是學校,路邊都看不見停車位的線。
司機每到一處停車時,恨不得把四周的雪都扒拉開來看一下,確定自己沒有壓在線上,然后才走開。
我特別好奇,問司機:“這大雪天,還這么講究?警察都看不出停車線,還擔心被罰嗎?”
司機說:“這你可不知道,這個季節(jié)是拖車公司生意最好的時候,他們會特別認真地逮你的小毛病,然后罰你的款、掙他的錢?!?/p>
司機告訴我,以前他們這兒一到冬天,由于下雪,亂停車的人就比較多,但是警察又沒有辦法一個個地查,于是他們就想出一個辦法:每到大雪季節(jié),就發(fā)兩三個牌照出來,有這個牌照的人,就可以成立一個拖車公司。對政府來說,預計一個冬天的罰款最多三萬美元,而養(yǎng)警察一個冬天的費用可能就要五萬美元,還不如發(fā)個牌照,讓拖車公司去找茬,罰款就作為拖車公司的盈利,政府自身也省了錢。
對拖車公司來說,這筆生意有一定的風險。如果看走了眼,人家沒有停在線外,你舉報了人家,還把人家車子拖走了,之后引起糾紛,打官司輸了就得賠錢,那自己不就虧了?
于是拖車公司就特別謹慎,一旦他們認為車子停得有問題,在處理的全過程中他們都會錄像,同時請自己的律師把所有文件做好,然后舉報給警察,最后在證據(jù)確鑿的情況下,才去罰款。
這樣一來,每到冬天,司機就會特別小心,因為他們都知道,拖車公司是私人企業(yè),為了賺罰款,他們不怕寒冷,兢兢業(yè)業(yè)。而且這幫家伙特別狡猾,車輪稍微壓一點線,警察通常不會那么認真地查處,但拖車公司的人會特別認真地找出你這些毛病。于是,司機一到這個季節(jié)就特別自律。
“賞金獵人”與拉登的滅亡
“9·11”之后,拉登藏匿在阿富汗和巴基斯坦邊界的一個地方。有一段時間,美軍不斷派大軍進入這一帶,但后來又無聲無息了。很多人揣測:美軍是不是不抓拉登了?
但是拉登一直沒有出來活動,因為他比誰都清楚,美國人從來沒有放松對自己的抓捕:不僅有中央情報局的人在盯著情報,更重要的是,在他身邊隨時都可能出現(xiàn)“賞金獵人”。
“賞金獵人”是美國政府用來抓捕拉登而調(diào)動的民間力量。
只要你有專業(yè)背景,比如當過警察,加入過特種部隊,或者在這些地區(qū)做過雇傭兵,那么你就有資格向美國政府提出申請,通過審查即可去抓拉登。
當時,美國給出的懸賞金額達5000萬美元。這個賞金調(diào)動起來的干勁真是大,在拉登可能藏身的地點,經(jīng)常會有“賞金獵人”出沒。他們偽裝成本地人,分散小股活動,像狼一樣嗅覺靈敏,一旦有消息,就過去打探。這些“賞金獵人”對拉登的威脅反而更大,所以拉登不敢走漏消息。
拉登最終是被美軍海豹突擊隊干掉的。但在這十年中,“賞金獵人”在這一帶的出沒無疑給拉登制造了巨大壓力,也給美國政府最后解決拉登創(chuàng)造了條件。
這是一個市場和政府共同行動的計劃?!百p金獵人”自掏腰包深入到最艱苦的地方,恰好彌補了正規(guī)部隊的高成本和無法去到一些犄角旮旯的缺陷。
私企參與解決武裝沖突局
部戰(zhàn)爭
在全球的武裝沖突、局部戰(zhàn)爭中,我們越來越多地看到一些私人企業(yè)的身影,市場越來越多地滲透到原來由國家武裝力量、政府權(quán)力、政府職能管轄的領(lǐng)域。
我第一次了解到這件事情,是在第一次海灣戰(zhàn)爭期間。在那一次戰(zhàn)爭中,很多人詫異地發(fā)現(xiàn),大量美軍給養(yǎng)車隊來自于私人物流公司。
私人物流公司的效率根本不輸于正規(guī)部隊的汽車兵。私人物流公司有專機,有衛(wèi)星定位系統(tǒng),有專業(yè)司機。他們負擔了大量運輸軍需物資的工作,為軍隊提供后勤保障,包括一些技術(shù)保障和基地軍人的生活保障。
在美伊戰(zhàn)爭之后,美軍在伊拉克安排了一個行政長官,當?shù)卣策x出了自己的政府高官。在那些官員、工程師、技術(shù)人員、特殊部門的周圍,活動著非常多的來自私人安保公司的保鏢,他們完成了很多政府不能完成或者不讓完成的特別任務。
我國用市場方法打擊海盜
近幾年來,我們威武的海軍出兵亞丁灣,保護了我們的遠洋貿(mào)易船隊——這樣的新聞總會令國人振奮。但是別忘了,除了海軍以外,其實更多防范和打擊海盜的工作是請國際上的安保公司來負責的。
這個市場有多大呢?在亞丁灣海盜最活躍的時候,我國的商船出行一趟要付給安保公司八萬美元。而中國一年跑亞丁灣的商船,有幾千航次。由于生意好,很多安保公司來搶生意,發(fā)展到現(xiàn)在,每一艘商船上都配了專業(yè)的武裝安保人員,而且價格越來越低,到現(xiàn)在已不足三萬美元一個航次。
而動用一次海軍軍艦,去對付只有幾條小舢板的海盜,威風倒是威風,但是成本可能是幾十萬美金,與收益實在不相匹配。倒不如花三五萬美元請安保公司,又有效、又簡單,成本也能大大降低。
市場能夠做的還有很多,只是我們并沒有完全意識到。仔細想一想,目前有很多政府在做的工作,或許可以換一種方式,通過市場也能做,而且配合政府會做得更好。
所以在當下,我們應該更多地研究社會管理如何改革,如何把一些政府職能交給市場、交給社會組織、交給老百姓自己。