“新視野、新思路、新起點(diǎn)”

8月30～31日，以“新視野、新思路、新起點(diǎn)”為主題的第八屆中國第三方檢測實(shí)驗(yàn)室論壇暨展覽會(huì)在成都世紀(jì)城國際會(huì)議中心舉辦，論壇圍繞新常態(tài)下檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了多領(lǐng)域、全方位、深層次的探討。論壇主要由開幕式、主題演講、產(chǎn)品展覽、實(shí)驗(yàn)室展示、專題分論壇等一系列活動(dòng)組成。中國檢科院院長李新實(shí)、中檢集團(tuán)董事長齊京安、質(zhì)檢總局計(jì)量司司長謝軍、國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室與檢測監(jiān)管部主任喬?hào)|和中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)副秘書長宋桂蘭等出席了開幕式。開幕式由中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院副院長李文濤主持。第三方檢測實(shí)驗(yàn)室論壇作為檢測領(lǐng)域最具影響力的年度論壇，旨在加強(qiáng)第三方檢測實(shí)驗(yàn)室相互了解與溝通、推進(jìn)檢測認(rèn)證行業(yè)的健康發(fā)展，吸引了來自政府主管部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、第三方檢測機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室及企業(yè)質(zhì)量控制部、儀器廠商等近700名專業(yè)人士參加。《食品安全導(dǎo)刊》等媒體也應(yīng)邀參加。

第三方檢測行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開幕式致辭上，中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院李新實(shí)院長指出，中國第三方檢測實(shí)驗(yàn)室發(fā)展論壇移師成都，有利于第三方檢測機(jī)構(gòu)向西發(fā)展，了解掌握西南地區(qū)第三方檢測產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)檢測資源、技術(shù)和人才的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)東西部檢測機(jī)構(gòu)的信息交流和溝通互動(dòng)，適應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略對第三方檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。據(jù)介紹，我國第三方檢測行業(yè)發(fā)展起步較晚，但隨著中國近幾年的技術(shù)發(fā)展和政府投入不斷加大，各類第三方檢測機(jī)構(gòu)正在崛起；據(jù)質(zhì)檢總局發(fā)布的《2015年度檢驗(yàn)檢測統(tǒng)計(jì)信息》數(shù)據(jù)表明，在我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、增速放緩的情況下，檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)仍保持了高速發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用持續(xù)上升。但是，我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)總體上以小微機(jī)構(gòu)居多，真正具有品牌有影響力的檢測機(jī)構(gòu)鳳毛麟角，而且服務(wù)范圍有限，國際競爭力不強(qiáng)。李新實(shí)認(rèn)為，本屆論壇以“新視野、新思路、新起點(diǎn)”為主題，是期望人們深層次探討行業(yè)發(fā)展規(guī)律，開闊新視野，引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)把握國家發(fā)展大勢，駕馭行業(yè)發(fā)展規(guī)律，相互攜手，合作進(jìn)取，碰撞出對行業(yè)發(fā)展具有正能量的新觀念、新思路，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本進(jìn)入檢測行業(yè)，實(shí)現(xiàn)“十三五”的開局之年的轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)現(xiàn)新起點(diǎn)的崛起。最后，李新實(shí)說道：“第三方檢測實(shí)驗(yàn)室發(fā)展論壇正在由實(shí)業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主導(dǎo)的發(fā)展模式，主辦方也越來越意識(shí)到淡化論壇官方色彩，增強(qiáng)論壇的民間性，民主性；希望大家能夠在論壇上碰撞思想，為我國第三方檢測行業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)?！?/p>

中檢集團(tuán)董事長齊京安從“國家層面”和“行業(yè)自身”兩個(gè)方面分析了我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)目前的新變化和特點(diǎn)。他認(rèn)為，檢測行業(yè)的發(fā)展越來越受到政府重視，同時(shí)政府的簡政放權(quán)，關(guān)注事后監(jiān)管，擴(kuò)大第三方采信結(jié)果必將推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的技術(shù)、管理、服務(wù)和品牌的全面升級；檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)進(jìn)入換擋期，由高速轉(zhuǎn)為中低速，檢測機(jī)構(gòu)并購重組日趨活躍，呈現(xiàn)規(guī)?；?、集中化趨向。同時(shí)檢測行業(yè)競爭日趨激烈，全球檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的同行蓄勢待發(fā)，形成了市場化競爭格局，也帶來新的挑戰(zhàn)。齊京安為與會(huì)觀眾介紹了中檢集團(tuán)通過30多年的發(fā)展，從行政色彩較濃的企業(yè)發(fā)展成為具有國際影響力的現(xiàn)代化集團(tuán)，從行業(yè)機(jī)構(gòu)整合、打造世界知名中國品牌、促進(jìn)行業(yè)大發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用；中檢集團(tuán)把2016年確定為改革創(chuàng)新年，在“市場化、整體化、信息化”的戰(zhàn)略方針指引下，積極主動(dòng)深化改革，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，承擔(dān)起配合國家構(gòu)建市場化質(zhì)量服務(wù)體系，打造國際影響力的民族質(zhì)量服務(wù)品牌。

國家質(zhì)檢總局計(jì)量司謝軍司長在致辭中表示，當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級講求質(zhì)量和效益的發(fā)展，要建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國就要發(fā)展質(zhì)量基礎(chǔ)，更要打造國際公認(rèn)的以計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測為主要內(nèi)容的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。他認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量技術(shù)支撐，助推檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展，通過提升計(jì)量的供給水平，進(jìn)而確保檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，正確引導(dǎo)市場有序的競爭。

誠信、動(dòng)態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+”

國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室與檢測監(jiān)管部主任喬?hào)|在論壇上發(fā)表了“國家要求擔(dān)當(dāng)，我們不能懦弱”的演講。他首先提到“新視野、新思路、新起點(diǎn)”的前提是新形勢，并介紹了2016年5～8月國務(wù)院下達(dá)對檢驗(yàn)檢測監(jiān)管部門和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的要求：“簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”，要求對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行開放性、統(tǒng)一性、便利性的管理；國家關(guān)注誠信問題，要求建立兩項(xiàng)聯(lián)合機(jī)制制度，即對守信的聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，對失信的聯(lián)合懲戒機(jī)制；關(guān)于品牌建設(shè)問題，要求發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)升級，樹立檢驗(yàn)檢測的優(yōu)質(zhì)品牌；對我國消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升問題要求建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量連帶責(zé)任制。喬?hào)|建議檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“誠信之心、干凈從業(yè)、遠(yuǎn)離霧霾”的原則來服務(wù)企業(yè)。

中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)副秘書長宋桂蘭就“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)”同與會(huì)人員做了分享。她首先公布了由世界上國家經(jīng)濟(jì)總量占到全球經(jīng)濟(jì)總量96%的13個(gè)國家簽署的亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織多變互認(rèn)協(xié)議；美國聯(lián)邦通信委員會(huì)最新公布實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)授權(quán)方式新變：實(shí)驗(yàn)室應(yīng)得到本國ISO 17025認(rèn)可，且需獲得FCC的授權(quán)和審查；2017年將發(fā)布新的ISO 17025，代表著國際標(biāo)準(zhǔn)正在發(fā)生變化；中國剛剛加入歐洲能力驗(yàn)證數(shù)據(jù)庫，即EPTIS，應(yīng)對大數(shù)據(jù)時(shí)代能力驗(yàn)證的到來。宋桂蘭表示，每個(gè)國家的政府都在為擴(kuò)大本國檢測資源、進(jìn)一步充分利用認(rèn)可結(jié)果而努力；中國將堅(jiān)持走社會(huì)各方共同建設(shè)國家認(rèn)可體系的道路。最后，宋桂蘭希望通過共同的努力，讓國家認(rèn)可制度能夠真正證實(shí)認(rèn)證，傳遞信任。

在行業(yè)發(fā)展專場上，中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)副總裁王虹作了題為《“互聯(lián)網(wǎng)+”和“產(chǎn)業(yè)聚集”下的中國檢驗(yàn)認(rèn)證市場展望》的演講。她談到檢驗(yàn)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其國內(nèi)外比較、對檢驗(yàn)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)特殊性的再認(rèn)識(shí)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“產(chǎn)業(yè)聚集”兩大戰(zhàn)略機(jī)遇、中檢集團(tuán)的思考和開放合作理念、初步判斷我國檢驗(yàn)認(rèn)證市場未來發(fā)展，表示中檢將重點(diǎn)放在打造全球商品溯源云服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建行業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚等3個(gè)方面。SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司中國區(qū)總裁杜佳斌、UL集團(tuán)全球副總裁兼大中華區(qū)董事總經(jīng)理馮皓、天祥集團(tuán)中國區(qū)首席執(zhí)行官柏學(xué)禮、歐陸集團(tuán)產(chǎn)品檢測中國區(qū)董事長秦殊涵、金域檢驗(yàn)集團(tuán)副總裁鄧哲風(fēng)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授羅云波、安捷倫科技有限公司大中華區(qū)渠道業(yè)務(wù)總監(jiān)何峻、廣東達(dá)元綠洲食品安全科技股份有限公司總裁石松均為與會(huì)聽眾分享了他們的精彩報(bào)告。

行業(yè)發(fā)展峰會(huì)

30日下午，由國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室與檢測監(jiān)管部主任喬?hào)|、中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)副秘書長宋桂蘭、中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)副總裁王虹、天祥集團(tuán)中國區(qū)CEO柏學(xué)禮、歐陸集團(tuán)產(chǎn)品檢驗(yàn)中國區(qū)董事長秦殊涵、SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司中國區(qū)總裁杜佳斌、UL集團(tuán)全球副總裁兼大中華區(qū)董事總經(jīng)理馮皓、金域檢驗(yàn)集團(tuán)副總裁鄧哲風(fēng)、鋼研納克檢測技術(shù)黨委書記兼副總鮑磊參加的行業(yè)發(fā)展峰會(huì)（圓桌討論）成功召開，中國檢科院綜合測試中心主任吳玉平主持峰會(huì)，就目前檢測行業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行深入探討。

記者：據(jù)質(zhì)檢總局公布數(shù)據(jù)，截至2015年底檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量為31122家，請問這個(gè)數(shù)量多還是少？

喬?hào)|：目前來說，我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)還不能滿足供給側(cè)的需要，主要體現(xiàn)在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的行業(yè)和地域分布不均。有些省市的發(fā)證機(jī)構(gòu)達(dá)到兩、三千家，西部有些省市發(fā)證機(jī)構(gòu)僅20來家。從發(fā)證領(lǐng)域來看，發(fā)證數(shù)量最多的是建筑建工檢測領(lǐng)域，其次是機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)，然后是食品機(jī)構(gòu)。未來，隨著“中國制造2025”等戰(zhàn)略的影響，制造業(yè)，特別是智能制造業(yè)的發(fā)展可能會(huì)提速，近年來許多智能機(jī)器人檢測中心已經(jīng)陸續(xù)建立。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展會(huì)是一個(gè)短期、中期、長期的平衡過程。

柏學(xué)禮：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)量會(huì)經(jīng)歷由少到多，再由多到少的過程，最終會(huì)由市場來決定。當(dāng)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加，市場競爭將會(huì)加劇，最終會(huì)淘汰一批機(jī)構(gòu)。

杜佳斌：我擔(dān)心的是檢測市場“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，我們檢測機(jī)構(gòu)是針對客戶的產(chǎn)品提供數(shù)據(jù)報(bào)告，有些客戶的需求很簡單，只要合格的檢測報(bào)告，而部分機(jī)構(gòu)會(huì)迎合客戶的這種需求，因此監(jiān)管的作用很重要。我認(rèn)為檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)量多少不是關(guān)鍵，質(zhì)量才是最重要的。

記者：國有檢測機(jī)構(gòu)的改革取得了一定的進(jìn)展，改革過程中都有哪些收獲呢？

王虹：近期，多部門聯(lián)合發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)性意見，在改革的范圍、機(jī)制等方面都有細(xì)致的概述。我認(rèn)為國有檢測機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制、員工持股的好處主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會(huì)加大監(jiān)管力度和管理科學(xué)性，能有效防止國有資產(chǎn)流失。第二，能夠吸引專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)經(jīng)理人、高精尖技術(shù)人才的加盟。第三，能夠調(diào)動(dòng)員工的潛力、活力和動(dòng)力，企業(yè)的效益也會(huì)提升。當(dāng)然，轉(zhuǎn)企改制的進(jìn)程才剛剛起步，希望更多機(jī)構(gòu)能夠取得成功。

鮑磊：我們作為鋼鐵研究總院的二級單位，通過改制成為企業(yè)。1995年，我們參與了第一批改制，解放了生產(chǎn)力。2001年加入WTO使中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我們改制趕上了東風(fēng)。一開始，我們的檢測重點(diǎn)在檢測技術(shù)、檢測儀器設(shè)備的開發(fā)，儀器是公司的重點(diǎn)發(fā)展對象，檢測業(yè)務(wù)處于維持狀態(tài)。2008年，制造業(yè)下行，儀器制造業(yè)壓力大，而檢測業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)健強(qiáng)勁。2010年，公司重點(diǎn)發(fā)展檢測業(yè)務(wù)，整合檢測資源，目標(biāo)是融資上市。2013年，公司改制基本完成，但是沒能通過國資委批準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)央企的三級單位可以參與改制，二級單位不行。近期，隨著國資委、財(cái)政部、認(rèn)監(jiān)委的試點(diǎn)文件下來，現(xiàn)在二級單位也可以參加試點(diǎn)。我認(rèn)為，通過轉(zhuǎn)企改制、員工持股等措施，能夠有效防止骨干人才的流失，能夠促進(jìn)國有檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

記者：檢驗(yàn)檢測中心取得CMA、CNAS的資質(zhì)，要從事農(nóng)產(chǎn)品、食品、畜禽產(chǎn)品的檢測，還需要取得其他的許可嗎？

喬?hào)|：農(nóng)產(chǎn)品的檢測評審會(huì)逐步和檢測檢驗(yàn)的評審結(jié)合起來，減少管理措施。按照農(nóng)安法的相關(guān)要求，檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定條件是一個(gè)前置條件，還需要相關(guān)部門的許可。以前的資質(zhì)許可涉及兩個(gè)部分：資質(zhì)許可，資格許可。資質(zhì)許可是指CMA、CNAS許可，資格則是由各個(gè)行業(yè)部門涉及的許可。今后我們會(huì)逐步把資質(zhì)的許可、資格的許可統(tǒng)一起來。2015年，機(jī)動(dòng)車檢測的許可已合二為一了。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，我們也出臺(tái)了相關(guān)文件，但是在相關(guān)法律修改之前，還有資格的要求。

記者：請問科研實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證目前進(jìn)展如何？

宋桂蘭：科研實(shí)驗(yàn)室是國家創(chuàng)新的體現(xiàn)，目前的17025標(biāo)準(zhǔn)不適合科研實(shí)驗(yàn)室，因?yàn)榭蒲袑?shí)驗(yàn)室沒有標(biāo)準(zhǔn)方法，數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)的，程序也是不固定，很難進(jìn)行能力驗(yàn)證。例如納米實(shí)驗(yàn)室，比對工作非常困難。目前科研實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證草案在征求意見，主要面向中科院和高校實(shí)驗(yàn)室，也歡迎相關(guān)科研實(shí)驗(yàn)室參與到試點(diǎn)工作中來。

記者：國內(nèi)機(jī)構(gòu)要想走出國門，外資機(jī)構(gòu)有哪些建議呢？

杜佳斌：SGS進(jìn)入中國25年，推行的是全球化網(wǎng)絡(luò)，本地化管理和本地化人才的戰(zhàn)略。一開始進(jìn)入中國的，技術(shù)人才主要來自歐美。目前，除了國際認(rèn)證簽證官來自國外，管理人才基本都來自中國。各個(gè)國家地區(qū)的文化、消費(fèi)習(xí)慣是不一樣的，本地化的人才能夠更好地了解本地市場。

秦殊涵：過去20年中國是全球的生產(chǎn)基地，中國制造走向中國市場和全球市場，而中國生產(chǎn)商向國外供貨，國際買家有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，全球網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)平臺(tái)、技術(shù)人才顯得非常非常重要。而且，中國的國際品牌建設(shè)相對落后，我們需要從管理到戰(zhàn)略下很大的功夫。

柏學(xué)禮：我認(rèn)為國內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)首先要做好國內(nèi)的市場，當(dāng)機(jī)構(gòu)充分發(fā)展，再一步步走向國際化。中國是最具活力的市場，除非有政策的導(dǎo)向。歐美等地的檢測市場，市場競爭非常充分，國內(nèi)的檢測機(jī)構(gòu)想要進(jìn)入的話，難度較大。

宋桂蘭：國內(nèi)機(jī)構(gòu)在做好國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，也要放眼國外市場。據(jù)我所知，澳大利亞、新西蘭市場已經(jīng)比較開放，在電子電氣領(lǐng)域認(rèn)可CNAS報(bào)告。在一次插座抽檢中，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)機(jī)構(gòu)的部分報(bào)告出現(xiàn)問題，除個(gè)別機(jī)構(gòu)是作假問題外，更主要的是對標(biāo)準(zhǔn)分析的差異。因此，檢測機(jī)構(gòu)要想走出國門，一定要提高自身的實(shí)力。

馮皓：國內(nèi)的檢測機(jī)構(gòu)要走出國門，我認(rèn)為有兩點(diǎn)需要額外注意，第一，機(jī)制、環(huán)境體制問題。因?yàn)閲鴥?nèi)外體制機(jī)制的差異，國內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)走出國門，機(jī)構(gòu)的管理和架構(gòu)需要相應(yīng)的調(diào)整，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。第二，技術(shù)和人才。在國際市場，都是實(shí)力強(qiáng)勁的競爭對手，如果人才和技術(shù)的競爭力不夠的話，很難站穩(wěn)腳跟。

中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院李新實(shí)院長在會(huì)后接受媒體采訪時(shí)表示，本次論壇有兩大亮點(diǎn)：一是討論范圍更廣，內(nèi)容已經(jīng)從食品領(lǐng)域擴(kuò)展到環(huán)境、建材、鋼鐵等檢測領(lǐng)域，還邀請有關(guān)專家介紹我國的計(jì)量供給水平，如何確保實(shí)驗(yàn)室量值準(zhǔn)確可靠；二是討論內(nèi)容更新，本屆論壇適應(yīng)政府積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立了實(shí)驗(yàn)室信息化技術(shù)分論壇壇，除探討常規(guī)的行業(yè)信息化管理問題外，還開設(shè)主題為“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代檢驗(yàn)檢測信息化實(shí)踐”的圓桌會(huì)議，讓與會(huì)嘉賓深入探討交流在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的檢測行業(yè)變革。