許愛民：從副省降為副處

降職處理：江西省政協(xié)原黨組成員、副主席，受到開除黨籍處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2013年，關(guān)于江西省政協(xié)原副主席許愛民即將落馬的傳聞便已出現(xiàn)。但在同年11月，十八大后江西被打下了第一只“老虎”，而許愛民依舊穩(wěn)坐主席臺(tái)。接下來(lái)的一年多，江西多名高官接受調(diào)查，許愛民依舊“安然無(wú)事”。時(shí)至2015年2月，中央紀(jì)委給予許愛民開除黨籍處分，取消其副省級(jí)待遇，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)……

兩個(gè)“大師”治市

與那些富有爭(zhēng)議的官員不同，許愛民在江西官場(chǎng)幾乎就是一個(gè)“沒有爭(zhēng)議”的人物。無(wú)論是在省會(huì)南昌還是其長(zhǎng)期主政的景德鎮(zhèn)，多名官員都認(rèn)為，憑許愛民的能力，無(wú)論如何也爬不上副省級(jí)的高位。

一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，景德鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期在江西省內(nèi)“吊車尾”，這固然與自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)，但許愛民也難辭其咎。許愛民在景德鎮(zhèn)擔(dān)任市長(zhǎng)與市委書記前后長(zhǎng)達(dá)10年，他辜負(fù)了眾人的期待。

有景德鎮(zhèn)官員介紹，許愛民經(jīng)常作出一些最后兌現(xiàn)不了的承諾。比如景德鎮(zhèn)的一條重要市政道路，許愛民在大會(huì)上說(shuō)，必須在某個(gè)時(shí)間通車，否則就要嚴(yán)厲問責(zé)。到最后，路根本沒通，也沒人負(fù)責(zé)任。

許愛民另一個(gè)為人詬病的，就是用人格局不夠大。許愛民畢業(yè)于景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院，并留校任教近10年。在此過程中，他結(jié)識(shí)了師弟馮林華。

1997年，許愛民擔(dān)任景德鎮(zhèn)常務(wù)副市長(zhǎng)。他的小師弟馮林華也步入仕途快車道。2001年7月，許愛民由景德鎮(zhèn)常務(wù)副市長(zhǎng)升任市長(zhǎng)，隔月，馮林華調(diào)任市政府秘書長(zhǎng)。次年，馮林華任市長(zhǎng)助理、市財(cái)政局局長(zhǎng)，2004年9月起擔(dān)任副市長(zhǎng)，2006年11月又升為景德鎮(zhèn)市委常委、副市長(zhǎng)。

許、馮二人不僅是關(guān)系親密的師兄弟，還都頂著“大師”光環(huán)。許愛民弄了一個(gè)“中國(guó)陶瓷藝術(shù)大師”，馮林華也弄了一個(gè)“中國(guó)陶瓷設(shè)計(jì)藝術(shù)大師”。馮林華任財(cái)政局長(zhǎng)時(shí)，許愛民的妻子楊燕萍便在財(cái)政局工作，馮林華對(duì)市長(zhǎng)夫人大加提拔。反過來(lái)，許愛民也助自己的師弟一路升為市委常委、副市長(zhǎng)。據(jù)了解，當(dāng)初討論馮林華的升遷問題，甚至面對(duì)省委組織部的考察人員，許愛民都說(shuō)了“舉賢不避親”這句話。

許愛民主政時(shí)期的景德鎮(zhèn)，多項(xiàng)市政工程受到外界批評(píng)。一名當(dāng)?shù)厝耸空f(shuō)，當(dāng)時(shí)景德鎮(zhèn)最大的問題，就是在建設(shè)領(lǐng)域“大師治市”。許、馮二人關(guān)系緊密，許是一把手，馮是分管國(guó)土建設(shè)的副市長(zhǎng)，重大項(xiàng)目?jī)扇撕炔杈湍芮枚?，外人根本插不上手?/p>

許愛民除了重用陶瓷學(xué)院的師兄弟，還對(duì)自己的黎川老鄉(xiāng)與撫州的老部下青睞有加。許愛民提拔的干部，大多都擁有上述背景。如果沒有進(jìn)入這三個(gè)圈子，也就很難進(jìn)入許愛民的視野。

“大師”大肆賣“作品”

在景德鎮(zhèn)乃至江西官場(chǎng)，對(duì)于許愛民的評(píng)價(jià)除了能力不佳，就是“會(huì)搞關(guān)系”。

一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，許愛民沒有什么大的背景，工作能力又不佳，最后能爬上高位，或多或少也得有些“手腕”。談及許愛民的為官“手腕”，這名人士說(shuō)，如今很多官員在落馬前，一面在搞關(guān)系，一面也在經(jīng)營(yíng)自己的政績(jī)。但許愛民不同，他清楚自己有幾斤幾兩，弄不出什么政績(jī)，所以把全部精力都用在搞關(guān)系方面。

許愛民游走官場(chǎng)的最大“資本”，或許就是“好人緣”。對(duì)上，他自然曲意逢迎；對(duì)下，他在大多數(shù)時(shí)刻也能平易近人。對(duì)許愛民瞧不上眼的官員很多，但似乎沒人跟他有仇。

身為領(lǐng)導(dǎo)干部，許愛民把不整人弄成了沒原則。這樣一來(lái)，自然恨他的人不多。數(shù)年前，有名景德鎮(zhèn)公務(wù)員在網(wǎng)上發(fā)帖，把許愛民罵了個(gè)體無(wú)完膚，事后此人很快就被找到。但最后，這人也只是在單位內(nèi)部接受批評(píng)教育，甚至在一次會(huì)議上，許愛民還說(shuō)：“人家一時(shí)糊涂發(fā)牢騷，我們不必太在意?！?/p>

許愛民家人，也在其庇護(hù)下高升。政協(xié)專委會(huì)主任、副主任都由退居二線的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或具有相關(guān)專業(yè)背景的人士擔(dān)任，許愛民的女兒許燦燦兩者皆不是，卻成為80后的景德鎮(zhèn)市政協(xié)科教文衛(wèi)體委副主任。許愛民的妻子楊燕萍不僅躋身市財(cái)政局黨組成員，也當(dāng)上政協(xié)委員。

一名景德鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，許愛民老婆及女兒的晉升，都是在景德鎮(zhèn)。

身為市委書記，許愛民手下自然有一大幫溜須拍馬的人。至于他女婿徐楷的晉升之路就更為“傳奇”，跨越兩省五地。在徐楷的升官路上，許愛民的“好人緣”再一次展現(xiàn)得淋漓盡致。

徐楷的仕途起步在景德鎮(zhèn)。2008年，他從激烈的公推競(jìng)選中突圍，獲任團(tuán)合肥市委副書記，此后又轉(zhuǎn)任合肥市委辦公室副主任。不到兩年，徐楷回到江西鷹潭，并在31歲時(shí)成為正處級(jí)官員。事后證明，徐楷不僅涉及年齡造假，連其個(gè)人檔案也大量注水。一名當(dāng)?shù)卣缛耸糠Q，“幫助徐楷履歷造假的，是景德鎮(zhèn)市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)。此外，許愛民還利用黨校同學(xué)的關(guān)系，請(qǐng)安徽省的一名官員從中幫忙?！?/p>

2015年“兩會(huì)”上，江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)向媒體介紹，在許愛民家人違規(guī)職務(wù)晉升事件中，有部分干部違反了黨的組織、人事紀(jì)律，“我們一共處分了61名涉及此事的官員，上至廳級(jí)干部，下至具體辦事人員?！?/p>

身為市委書記，許愛民的一些撈錢手段，在一般人看來(lái)都有些不入流。他費(fèi)盡心思去弄到“中國(guó)陶瓷藝術(shù)大師”的頭銜，甚至在一些展覽會(huì)上，一定要把自己的作品擺在顯眼地方，把別人的作品擠到后面。

一名當(dāng)?shù)厝耸空f(shuō)，從中央紀(jì)委的通報(bào)來(lái)看，并沒有提到許愛民貪污受賄、搞權(quán)錢交易，因此對(duì)他只是開除黨籍、行政降級(jí)。外界因此認(rèn)為，許愛民有一套自己的生財(cái)之道———利用獨(dú)特的影響力，大肆出售陶瓷作品。同時(shí)，他也注意和那些赤裸裸的權(quán)錢交易撇開關(guān)系。

這名人士表示，許愛民的人品以及藝術(shù)成就的確令人不敢恭維，但在為政上，卻有其獨(dú)特一面。比如，他可以用各種手段去騙取“中國(guó)陶瓷藝術(shù)大師”頭銜，以便讓自己作品賣出高價(jià)，同時(shí)對(duì)于那些花高價(jià)買下作品、企圖與其搭上線的商人，許愛民卻并不會(huì)有求必應(yīng)。從這點(diǎn)來(lái)看，中央紀(jì)委對(duì)他的處理也是恰如其分的。

“大師”的夫人路線

2008年，許愛民的仕途面臨重大危機(jī)。彼時(shí)剛剛履新江西省委書記的蘇榮，對(duì)于景德鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r頗為不滿，不僅在會(huì)議中數(shù)次批評(píng)許愛民，還說(shuō)出了“不換思想就換人”的重話。當(dāng)時(shí)，有關(guān)許愛民將調(diào)到省里出任閑職的說(shuō)法流傳甚廣。

許愛民慌了神，四處托關(guān)系。后來(lái)，他終于抓到一根救命稻草———有人告訴他，蘇榮的夫人于麗芳是個(gè)藝術(shù)愛好者，同時(shí)還對(duì)陶瓷情有獨(dú)鐘。

景德鎮(zhèn)是瓷都，許愛民對(duì)于陶瓷藝術(shù)也自認(rèn)造詣不淺。從此，他開始專心走起夫人路線。

蘇榮主政江西時(shí)，于麗芳是景德鎮(zhèn)的?？?。而接待好于麗芳，更是許愛民最為看重的事情。一名景德鎮(zhèn)的陶瓷藝術(shù)家介紹，面對(duì)于麗芳時(shí)，許愛民簡(jiǎn)直殷勤得讓人受不了。一次飯局上，于麗芳流露出對(duì)某名藝術(shù)家的喜愛，說(shuō)：“能有你這樣一個(gè)弟弟多好?！弊谝慌缘脑S愛民趕緊對(duì)這名藝術(shù)家說(shuō)：“這可是你的福氣呀，還不快叫姐姐。”接下來(lái)，許愛民又抱怨于麗芳偏心，自個(gè)兒也非得認(rèn)于麗芳做姐姐。

與于麗芳搭上線以后，蘇榮對(duì)于許愛民的態(tài)度大為改變。許愛民不僅穩(wěn)坐市委書記的位置，還成為蘇榮家的?？?。許愛民擅長(zhǎng)搞關(guān)系的特點(diǎn)，讓其不僅與蘇榮一家走得很近，甚至還和江西的許多高官熱絡(luò)起來(lái)。當(dāng)時(shí)，有一些官員會(huì)陪于麗芳來(lái)景德鎮(zhèn)，許愛民則趁機(jī)結(jié)交。

2011年，許愛民調(diào)任省發(fā)改委主任。關(guān)于這一項(xiàng)任命，多名江西政界人士介紹，蘇榮不僅起了主導(dǎo)作用，甚至可以說(shuō)力排眾議。因?yàn)殛P(guān)于許愛民的能力，大家都不認(rèn)可。放在景德鎮(zhèn)10多年，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)毫無(wú)起色，竟然安排到省發(fā)改委主任這樣重要的位置。

如今，中央紀(jì)委對(duì)于許愛民嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查已告一段落———經(jīng)查，許愛民身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利或影響，為女兒、女婿在公務(wù)員錄用和職務(wù)晉升方面謀取利益；濫用職權(quán)，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失；弄虛作假，騙取“中國(guó)陶瓷藝術(shù)大師稱號(hào)”榮譽(yù)，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)。許愛民的妻子、女兒、女婿均受到相關(guān)專項(xiàng)工作組調(diào)查。

一名許愛民當(dāng)年在景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院工作時(shí)的同事，后來(lái)與主政景德鎮(zhèn)的許愛民也多有接觸的人士不無(wú)感慨地說(shuō)，許愛民的特長(zhǎng)不是行政管理，而是經(jīng)營(yíng)人際關(guān)系。說(shuō)他是個(gè)社會(huì)活動(dòng)家，大概名副其實(shí)。許愛民盡管夠不上大師，但對(duì)于陶瓷藝術(shù)的確有天賦。“像他這種人，當(dāng)年就留在學(xué)院研究陶瓷，應(yīng)該能成為頗有名氣的藝術(shù)家，光是賣陶瓷作品也能掙不少錢?？上と牍賵?chǎng)，最后誤人誤己?！?/p>

（摘自《廉政瞭望》2015年第4期，龍?jiān)谟?文）