“竹海紅帆”破解基層治理難題

何文毅

長寧縣緊盯農(nóng)村基層治理薄弱環(huán)節(jié)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨群服務(wù)”新模式，全域開通“竹海紅帆”黨群通平臺(tái)，讓廣大黨員干部群眾足不出戶就可通過IPTV電視了解大政方針、進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、開展村務(wù)監(jiān)督、享受便民服務(wù)，較好地解決了黨員教育難組織、政策宣傳難到位、村務(wù)監(jiān)督難逗硬、黨員作用難發(fā)揮、便民服務(wù)難落地等基層治理問題。

在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)到家，破解黨員教育難組織問題。針對過去農(nóng)村黨員教育學(xué)習(xí)資源匱乏、人員不好組織等問題，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，設(shè)立“原文原著、精神解讀、空中課堂、身邊典型、黨務(wù)助手”等專欄，以圖文并茂、視頻課件的形式解讀黨章黨規(guī)、系列講話，傳播身邊典型、警示案例，實(shí)現(xiàn)在家個(gè)人自學(xué)、陣地集中輔學(xué)、遠(yuǎn)程上門送學(xué)、后臺(tái)統(tǒng)計(jì)考學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從黨內(nèi)教育向全民學(xué)習(xí)延伸。目前，各級組織通過平臺(tái)組織開展集中學(xué)習(xí)2000余次，黨員在家進(jìn)行在線自學(xué)2.5萬人次。

在線紀(jì)實(shí)公開到家，破解村務(wù)監(jiān)督難逗硬問題。針對過去村務(wù)公開走形式、群眾監(jiān)督不逗硬等問題，設(shè)立“陽光村務(wù)、監(jiān)督之窗”欄目，以村為單位分級授權(quán)，將本村群眾普遍關(guān)注的發(fā)展黨員每個(gè)環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)收支每張票據(jù)、惠民政策每項(xiàng)補(bǔ)助、案件查處每期通報(bào)等信息，原汁原味及時(shí)公開到電視上，打通基層權(quán)力監(jiān)督“最后一公里”，讓群眾真正參與到縣鄉(xiāng)村重大事項(xiàng)決策。目前，通過平臺(tái)已公開村務(wù)事項(xiàng)兩萬多條、財(cái)務(wù)收支原始票據(jù)8000余張，點(diǎn)名道姓通報(bào)“四風(fēng)”問題、腐敗案件11期53件，收集基層黨員群眾意見920余條。

在線掛牌亮相到家，破解黨員作用難發(fā)揮問題。針對黨員身份意識(shí)不強(qiáng)、作用發(fā)揮不夠等問題，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“我是黨員，向我看齊”為主題，深入開展黨員干部“掛牌亮相先鋒行”活動(dòng)，將全縣8000余名鄉(xiāng)村組干部和黨員的姓名、照片、先鋒承諾、聯(lián)系電話等信息在電視上公開播放，實(shí)行年初定諾、季度踐諾、半年評諾、年終獎(jiǎng)諾“四諾”積分量化管理，通過線上亮和線下比倒逼黨員干部發(fā)揮作用。平臺(tái)開通以來，各級黨員干部共認(rèn)領(lǐng)義務(wù)崗位1萬余個(gè)，公開服務(wù)承諾1.3萬條，幫助基層群眾解決實(shí)際問題兩萬余個(gè)。

在線精準(zhǔn)服務(wù)到家，破解為民服務(wù)難落地問題。針對群眾政策咨詢難、服務(wù)難落地等問題，設(shè)立“熱點(diǎn)關(guān)注、黨建動(dòng)態(tài)、長寧發(fā)布、便民服務(wù)”欄目，將群眾關(guān)心關(guān)注的新聞熱點(diǎn)、惠民政策、事項(xiàng)辦理等以簡易流程進(jìn)行公開，同時(shí)為殘疾人、老年人等特殊人群提供上門代辦事項(xiàng)等便民服務(wù)。設(shè)立“專家咨詢”子欄目，組織30多名專家組成志愿者服務(wù)團(tuán)，24小時(shí)為群眾免費(fèi)提供“醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、農(nóng)技服務(wù)”等在線咨詢服務(wù)。目前已通過平臺(tái)公開各類政策、信息1.1萬多條，提供咨詢服務(wù)1.4萬余次，開展醫(yī)療、農(nóng)技、法律等疑難解答3500余次，為特殊群眾提供上門代辦事項(xiàng)520多件。

到9月底，平臺(tái)已覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），接入用戶59582戶，占總戶數(shù)的40.2%，覆蓋全縣20萬余人。有效促進(jìn)了黨的政策精準(zhǔn)落地、村級事務(wù)規(guī)范運(yùn)行、黨員干部作用發(fā)揮、黨群關(guān)系全面改善，基本實(shí)現(xiàn)了村民小病小痛不出村、糾紛小打小鬧不出村、莊稼小災(zāi)小害不出村，最大程度節(jié)約了群眾的辦事成本，解決了服務(wù)群眾“最后一公里”和基層治理難題，獲得了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾認(rèn)可。

作者系中共長寧縣委書記