海外工程合同與風(fēng)險(xiǎn)管理研究

【摘 要】本文從國(guó)際工程的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)承接項(xiàng)目的流程，從項(xiàng)目前期信息梳理、跟蹤到投標(biāo)報(bào)價(jià)，從合同條款洽談到合同管理以及索賠管理，基于市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)歷以及海外工程管理實(shí)例對(duì)海外市場(chǎng)開(kāi)拓和工程風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了分析，針對(duì)正要“走出去”的企業(yè)普遍遇到的一些風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合相關(guān)理論和過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，闡述了一些風(fēng)險(xiǎn)管理的手段和應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】海外工程；前期調(diào)查；風(fēng)險(xiǎn)管理

我國(guó)政府在上世紀(jì)90年代提出了“走出去”戰(zhàn)略，意在鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)跨出國(guó)門，許多國(guó)內(nèi)知名企業(yè)包括電力、水泥、石化、建筑施工、成套設(shè)備等企業(yè)，積極參與到國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，許多企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中已經(jīng)獲得到很好的經(jīng)濟(jì)效益，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。然而，更多企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于摸索階段，由于文化、技術(shù)、管理、溝通等多方面因素還不能充分適應(yīng)，造成項(xiàng)目進(jìn)度延誤、成本飆升、項(xiàng)目無(wú)法順利進(jìn)行的情況。我們對(duì)造成這些現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，海外工程通常具有利益關(guān)系復(fù)雜、工程周期長(zhǎng)、資金耗費(fèi)量大、復(fù)雜程度高、獨(dú)特性、一競(jìng)性等特點(diǎn)，對(duì)海外工程進(jìn)行掌控的難度非常大。

作為一種跨國(guó)式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，海外工程涉及到國(guó)家法律、政治風(fēng)險(xiǎn)、民族宗教、風(fēng)俗文化、金融匯總、國(guó)際貿(mào)易、工程技術(shù)等多方面因素，是一種多目標(biāo)、多因素的系統(tǒng)工程。企業(yè)對(duì)所進(jìn)行的工程與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)，工程進(jìn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題往往令施工企業(yè)措手不及，由于國(guó)家利益不同、參與方式不同、文化背景不同，多方利益相關(guān)者一旦發(fā)生糾紛，所產(chǎn)生的矛盾關(guān)系必定十分復(fù)雜。以上提到的所有海外工程的特點(diǎn)都決定了其高風(fēng)險(xiǎn)的屬性。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，必須對(duì)海外項(xiàng)目運(yùn)行的整個(gè)周期進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的分析和管理，包括前期調(diào)查、項(xiàng)目投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目運(yùn)行管理直至交付業(yè)主，嚴(yán)格控制和降低風(fēng)險(xiǎn)。

一、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判

無(wú)論是招標(biāo)項(xiàng)目還是議標(biāo)性項(xiàng)目，我們所投入的資金以及人力比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更大，但是得到的收益卻不如預(yù)期。由于遠(yuǎn)隔重洋，所花費(fèi)的時(shí)間成本以及出行費(fèi)用都十分驚人，然而卻要受到諸如信息來(lái)源渠道不足、考察調(diào)研時(shí)間有限等不利條件的困擾，通過(guò)十分有限的調(diào)研不足以充分了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、相關(guān)手續(xù)、人文環(huán)境、市場(chǎng)條件等情況，這都會(huì)給所承接的項(xiàng)目帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

在各種不利條下，一批企業(yè)會(huì)通過(guò)非官方渠道獲取項(xiàng)目信息。有時(shí)確實(shí)會(huì)比十分復(fù)雜的當(dāng)?shù)卣靡稽c(diǎn)，可以獲得一些社會(huì)資源，但是這也終究不是長(zhǎng)久之計(jì)，對(duì)于這些“偏門”的項(xiàng)目信息，我們更是要在決定跟進(jìn)之前冷靜對(duì)待、嚴(yán)格分析，避免造成投入資金后顆粒無(wú)收的后果。

首先，對(duì)項(xiàng)目介紹人和他所持有的社會(huì)資源進(jìn)行分析，判斷相關(guān)信息的有效性。進(jìn)行這種判斷沒(méi)有固定的套路可尋，主要是與項(xiàng)目介紹人或所謂的中間人進(jìn)行日常的聯(lián)系與溝通，發(fā)揮主觀判斷力。其次，分析項(xiàng)目信息，提取最需要的信息并進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

二、前期市場(chǎng)調(diào)查分析

做好前期市場(chǎng)調(diào)查分析是投標(biāo)報(bào)價(jià)工作和項(xiàng)目順利實(shí)施的前提。從海外工程的基本特點(diǎn)出發(fā)，編制風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)潛在的工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。其風(fēng)險(xiǎn)清單的編制可以參考政府或有關(guān)協(xié)會(huì)編制的相關(guān)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)提示，也可以采用與先期進(jìn)入項(xiàng)目市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)進(jìn)行交流的方法 。對(duì)所考慮到的風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)行全方位的決策分析。另外，去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察也是非常重要的，組織考察團(tuán)隊(duì)對(duì)工程所在地進(jìn)行考察，考察的主要內(nèi)容至少要涉及到施工地點(diǎn)的地質(zhì)狀況、機(jī)械租賃費(fèi)用、材料價(jià)格、當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)等。

三、研究招標(biāo)文件

當(dāng)前，國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，國(guó)內(nèi)企業(yè)主要是采用低價(jià)中標(biāo)的策略。由于經(jīng)濟(jì)效益被壓縮，又要面臨相當(dāng)大的工程風(fēng)險(xiǎn)，這就需要工程企業(yè)擬定一個(gè)合理的投標(biāo)價(jià)格，盡全力在預(yù)估工程風(fēng)險(xiǎn)的前提下提高在合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)中標(biāo)的可能性。一般國(guó)際工程的招標(biāo)文件的量非常大，投標(biāo)人需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，在克服語(yǔ)言關(guān)的前提下認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，理解技術(shù)規(guī)范，邀請(qǐng)專業(yè)的合同管理人員對(duì)合同條件進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)分析匯率風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)付款保函、履約保函、合同價(jià)格調(diào)整、延期罰款、保留金、工程預(yù)付款、工程索賠、工程變更、工程檢驗(yàn)等方面。針對(duì)需要特殊對(duì)待的，要設(shè)置一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)保留金，將這部分金額加入到投標(biāo)價(jià)格當(dāng)中。在摸清當(dāng)?shù)厍闆r、了解現(xiàn)場(chǎng)條件、分析風(fēng)險(xiǎn)因素、理解招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，全方位考慮招標(biāo)價(jià)格。

四、合同管理

在合同條款方面，要充分考慮合同是否完善、公正、公平，合同所涉及的各個(gè)利益方所分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是否合理。既要保證業(yè)主的合法權(quán)益，最大程度上減少由違約造成的損失，也要保證自身的合法權(quán)益，大膽且合理地設(shè)置違約金。

五、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面分析，選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施。做到可靠評(píng)估，認(rèn)真識(shí)別，超前分析，慎重、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督、控制、決策、規(guī)劃，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制才能在國(guó)際工程市場(chǎng)中站穩(wěn)腳踏，快速發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

衛(wèi)娜，女（1978—），漢，山西省人，華陸工程科技有限責(zé)任公司商務(wù)經(jīng)理，研究方向：化工項(xiàng)目海外投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)以及注意事。