深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神 開創(chuàng)社會(huì)組織工作新局面

本刊訊 中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），為我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了行動(dòng)指南。今年8月，民政部下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)民政部門作為社會(huì)組織登記管理工作的職能部門，要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見》的過(guò)程中，始終走在全社會(huì)和其他各部門的前列。

9月19日-21日，國(guó)家社會(huì)組織管理局在天津市舉辦全國(guó)民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央文件培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、課堂答疑、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)民政系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)貫徹《意見》，提升民政部門指導(dǎo)社會(huì)組織建設(shè)的能力和水平。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局分管廳（局）長(zhǎng)、社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)、各省會(huì)城市民政局分管社會(huì)組織管理工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。

《意見》第一次提出了“努力走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)組織發(fā)展之路”的重大命題。民政部黨組成員、國(guó)家社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)詹成付圍繞這一重大命題，講授了開班第一課。他著重講解了什么是中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色的社會(huì)組織發(fā)展之路的基本內(nèi)涵、走中國(guó)特色的社會(huì)組織發(fā)展之路需要處理和把握好的若干問(wèn)題等內(nèi)容。

國(guó)家社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)廖鴻圍繞《意見》中關(guān)于完善社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)的內(nèi)容，從政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)組織稅收優(yōu)惠、社會(huì)組織人才隊(duì)伍政策、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤、社會(huì)組織誠(chéng)信自律建設(shè)以及幾項(xiàng)具體改革工作六方面展開講解，并具體介紹了相關(guān)工作的進(jìn)展情況。

國(guó)家社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)黃茹圍繞《意見》中“大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織”部分，以及“對(duì)涉外社會(huì)組織登記管理和社會(huì)組織涉外活動(dòng)的系統(tǒng)規(guī)范”內(nèi)容授課。她簡(jiǎn)要回顧了社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r，解讀了社區(qū)社會(huì)組織在社會(huì)治理中的重要意義和積極作用，分析了社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，以及發(fā)展方向和主要任務(wù)。在規(guī)范社會(huì)組織涉外活動(dòng)管理方面，黃茹介紹了規(guī)范社會(huì)組織涉外活動(dòng)的必要性和基本思路，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)組織“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，引導(dǎo)社會(huì)組織“走出去”有序開展，以及規(guī)范社會(huì)組織涉外活動(dòng)的六方面主要任務(wù)。

國(guó)家社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)安寧圍繞社會(huì)組織登記管理工作進(jìn)行講授，講解了準(zhǔn)確把握《意見》對(duì)登記工作的五項(xiàng)具體要求，強(qiáng)化登記審查需要掌握的工作方法。安寧表示，要抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化政府對(duì)社會(huì)組織的管理，《意見》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、資金和活動(dòng)的管理作為政府監(jiān)管的重點(diǎn)。安寧還詳細(xì)講解了加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理的工作任務(wù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面提升登記管理水平，并對(duì)慈善組織登記進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

民政部民間組織服務(wù)中心黨委書記劉忠祥圍繞《意見》和《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱51號(hào)文），講授了社會(huì)組織黨建工作，他從憲法、黨章以及政策文件等介紹了社會(huì)組織黨建工作的背景情況，分析了《意見》、51號(hào)文，以及2015年10月中組部部長(zhǎng)趙樂際在全國(guó)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作座談會(huì)上的講話主要精神。劉忠祥還分析了民政部門面臨的形勢(shì)和任務(wù)。