安光系
首相被起哄
差不多每隔一周的時(shí)間,我都要上BBC的網(wǎng)站去看一個(gè)節(jié)目———《首相問(wèn)答》。在大約半個(gè)小時(shí)的時(shí)間里,英國(guó)首相像吵架一樣跟議員們解釋、爭(zhēng)辯。議員的問(wèn)題,大的有關(guān)國(guó)家走向、民主民生,小的有關(guān)首相本人及家庭對(duì)某些事件的態(tài)度。大多數(shù)時(shí)間,這個(gè)并不太大的會(huì)議室里所發(fā)生的事情,簡(jiǎn)直令人覺(jué)得不可思議:起哄、嘲笑、站起來(lái)反對(duì),甚至主持會(huì)議的人員要多次提醒大家:“安靜!安靜!首相的回答必須要讓大家聽(tīng)到!”
應(yīng)付反對(duì)黨和其他議員的質(zhì)疑,不是個(gè)好差事。即使是當(dāng)年競(jìng)選時(shí)說(shuō)過(guò)的某句話沒(méi)有兌現(xiàn),也會(huì)被他們當(dāng)眾翻出來(lái),拿腔捏調(diào)地念上一通。念完之后,通常還要加上一個(gè)輕蔑的眼神,再加上一句質(zhì)問(wèn):“首相先生,這是不是你說(shuō)的?要不要再念一遍?”
我最開(kāi)始看這個(gè)節(jié)目時(shí),覺(jué)得英國(guó)人簡(jiǎn)直不可救藥。一個(gè)首相,貴為一國(guó)政府首腦,每隔一段時(shí)間前來(lái)議會(huì),就大家關(guān)心的問(wèn)題作一些解答,怎么也不至于在這個(gè)鬧哄哄的會(huì)議室里紅著臉,一次次解釋、溝通甚至反擊,至少大家應(yīng)該很有禮貌地聽(tīng)他講完。但現(xiàn)場(chǎng)往往不是這樣。節(jié)目里,每當(dāng)首相回答一些問(wèn)題時(shí),總有人起哄、嘲笑以及憤怒地跺著腳,甚至退出會(huì)場(chǎng)以示抗議。
反對(duì)黨提出的問(wèn)題,大多來(lái)自工薪階層甚至弱勢(shì)群體的郵件,都是具體的民生問(wèn)題。對(duì)此,我一開(kāi)始是同情的。比如,某個(gè)建筑公司的員工要失業(yè)了,面臨著諸多生存困難。再比如,某個(gè)家庭婦女,掙的錢(qián)不足以撫養(yǎng)孩子。這些都是有可能被政府忽略的問(wèn)題。
但看的時(shí)間長(zhǎng)了,我的態(tài)度慢慢有了一些改變。一個(gè)國(guó)家,有太多的事情需要處理。而前首相卡梅倫強(qiáng)調(diào):沒(méi)有好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),你即使答應(yīng)民眾再多的福利,最終都不可能持久。所以,你可以經(jīng)常聽(tīng)到他說(shuō)“不”。
媒體架橋梁
閑下來(lái)的時(shí)候,我也會(huì)去附近的教會(huì)里喝茶,同社區(qū)里的英國(guó)老人們聊天。有一次談?wù)摴h和保守黨孰優(yōu)孰劣時(shí),幾位老人表達(dá)了相同的觀點(diǎn):工黨一味給窮人爭(zhēng)取利益,看起來(lái)是為人民著想,實(shí)際上很多福利都超出了國(guó)家的承受能力,最后受傷的還是國(guó)家。“他們執(zhí)政的時(shí)候,就把這個(gè)國(guó)家弄得亂七八糟?!币晃焕先烁艺f(shuō)。而保守黨扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),表面上并沒(méi)有工黨那么照顧窮人,卻可以讓國(guó)家走得更遠(yuǎn),讓窮人能享有更多的福利?!敖鉀Q他們的就業(yè),比直接給他們錢(qián)有效?!笨穫愒谵q論中強(qiáng)調(diào)。
我一個(gè)外人,常常以看笑話的心態(tài)來(lái)觀看這個(gè)節(jié)目。時(shí)間長(zhǎng)了,也慢慢理解了這個(gè)國(guó)家的一些運(yùn)作方式。比如,即使有議員提出某個(gè)項(xiàng)目需要增加撥款,首相提議,相關(guān)財(cái)政預(yù)算也需要大多數(shù)議員審批。再比如,遇到一些更大的事情,如英國(guó)是否留在歐盟,首相的任務(wù)只是把條件談好,最終的決定權(quán)還是交給英國(guó)民眾。在這樣的事情上,首相當(dāng)不了家,當(dāng)家的是議會(huì),是民眾。
媒體成了政府和民眾之間的重要橋梁。在英國(guó)境內(nèi)沒(méi)有任何廣告、靠收電視費(fèi)(每年144英鎊/家,1英鎊約合9.4元人民幣)來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的英國(guó)廣播電視公司BBC,無(wú)疑起到了最重要的作用。它在教育民眾,也在監(jiān)督政府。
再后來(lái),我發(fā)現(xiàn),不光是首相每隔一段時(shí)間要回答問(wèn)題,內(nèi)閣也一樣。英國(guó)的各個(gè)地方,像英格蘭、蘇格蘭、倫敦市等,政府工作中都有這樣的環(huán)節(jié),由相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)接受議員的質(zhì)詢(xún)。這是政府跟民眾之間溝通的一個(gè)重要渠道。這個(gè)渠道,至少把政府領(lǐng)導(dǎo)人的一些施政理念,和對(duì)熱點(diǎn)事件的思考與回應(yīng),及時(shí)地反饋給民眾。
溝通是根本
不僅是電視,報(bào)紙也會(huì)做相關(guān)的工作。比如,我就在英國(guó)當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙上,看到過(guò)反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人的日記。日記里講述了他每天做的事情,以及對(duì)政治和生活的見(jiàn)解。
在英國(guó)看報(bào)紙,也會(huì)看到一些相關(guān)部門(mén)的廣告。比如,希斯羅機(jī)場(chǎng)會(huì)整版整版地刊登一個(gè)故事,告訴你如果現(xiàn)在不及時(shí)擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)跑道,幾十年后的英國(guó),將會(huì)落后于歐洲其他國(guó)家。他們用講故事的方式,預(yù)設(shè)英國(guó)下一代有可能會(huì)受到的影響,從而讓民眾理解增加跑道的意義。而現(xiàn)實(shí)中的情形是,機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建遇到了很大的阻力,因?yàn)樗脑胍魰?huì)影響周邊居民的生活質(zhì)量,民眾要求增加補(bǔ)償費(fèi)。
我家附近的Bake100地鐵線,即將朝南延伸。地鐵里可以看到相關(guān)部門(mén)的廣告:規(guī)劃之前,請(qǐng)各界人士參與他們的規(guī)劃,表達(dá)自己的意見(jiàn)??梢詫?xiě)郵件、留言、打電話或參加討論會(huì),有了這些討論,至少不會(huì)出現(xiàn)一些低級(jí)的錯(cuò)誤。
除了政府,英國(guó)女王也會(huì)不停地會(huì)見(jiàn)各界人士,甚至包括小學(xué)生。幾年前,我女兒讀小學(xué)時(shí),有一次憤憤不平地跟我傾訴:英國(guó)女王要到我們小鎮(zhèn)上來(lái),學(xué)校里只有一個(gè)代表名額。按照公平的原則,所有的學(xué)生抽簽。結(jié)果,一個(gè)只有三四歲、正在讀幼兒園或?qū)W前班的孩子抽到了。女兒有些不甘心地說(shuō):他去干什么?他連話都說(shuō)不清楚,還不如讓我去呢!我聽(tīng)了大笑。
在英國(guó)的學(xué)校,也會(huì)有政府官員參與一些事情。比如,我女兒小學(xué)的畢業(yè)典禮以及中學(xué)年度頒獎(jiǎng)典禮,也能看到不同的官員的影子。