試論高校思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)管理學構(gòu)建

李康海 秦宏毅

摘要：在高校思想政治教育中，高校思想政治教育者既是教育者又是管理者，除了具有教育、引導的功能外，還負有管理學校事務(wù)、班級組織的責任。隨著高校網(wǎng)絡(luò)教學的普及和深入發(fā)展，高校思想政治教育者作為網(wǎng)絡(luò)教學的管理者、實施者的地位越來越重要。充分吸收和借鑒網(wǎng)絡(luò)管理學的相關(guān)知識，組織和實施好網(wǎng)絡(luò)教學、網(wǎng)絡(luò)德育平臺建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導與主流意識形態(tài)認同教育的契合顯得很有必要。

關(guān)鍵詞：高校思想政治教育；網(wǎng)絡(luò)管理學；構(gòu)建

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）13-0020-03

一、高校思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)管理學勢因

網(wǎng)絡(luò)管理學是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理理論與管理過程的科學，網(wǎng)絡(luò)管理學是管理學的互聯(lián)網(wǎng)延伸，是管理技術(shù)和管理理論信息化的體現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高校的深入和普及，網(wǎng)絡(luò)管理已經(jīng)廣泛的運用在高校網(wǎng)絡(luò)教學、網(wǎng)絡(luò)德等各個領(lǐng)域。恩格斯指出：“在社會歷史領(lǐng)域內(nèi)進行活動的，全是有意識的、經(jīng)過思慮或憑激情行動追求某種目的的人；任何事情的發(fā)生都不是沒有自覺的意圖，沒有預期的目的?！雹俑咝Ｋ枷胝谓逃\用網(wǎng)絡(luò)管理學知識開展工作，推進高校思想政治教育的發(fā)展，同樣具有其目的性和自覺性：

一是高校思想政治教育主體的特性使然。2004年頒布施行的中央第16號文件明確規(guī)定了“要堅持教育和管理相結(jié)合”開展思想政治教育，并將此作為高校思想政治教育的基本原則確立下來。在高校思想政治教育中，輔導員直接與學生接觸，既是思想政治教育的施教者，也是班級事務(wù)的管理者、組織者。專職教師通過課堂和書本對學生開展思想政治教育，課程設(shè)計、組織授課、考核考評等過程也是管理的過程。高校教務(wù)的管理者、課改的實施者、輿論的宣傳者、引導者直接承擔著高校的管理、運行責任，是直接的管理者。

二是高校思想政治教育科學發(fā)展的需要。與傳統(tǒng)管理一樣，網(wǎng)絡(luò)管理包括了決策、組織、領(lǐng)導、控制和反饋等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都貫穿于思想政治教育的始終。借鑒和吸收網(wǎng)絡(luò)管理學的相關(guān)知識，可以將網(wǎng)絡(luò)管理學的科學方法引入思想政治教育中去，豐富思想政治教育的方式，提升思想政治教育管理的績效。可以豐富和發(fā)展思想政治教育理論，促進思想政治教育理論的創(chuàng)新。可以充分發(fā)揮管理的激勵、懲罰、控制、反饋等功能，豐富思想政治教育的實踐機制，提升思想政治教育的效果。

二、高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)化管理的困境

借鑒和吸收網(wǎng)絡(luò)管理學的知識開展高校思想政治教育，有助于推動高校思想政治教育的發(fā)展。在借鑒和吸收網(wǎng)絡(luò)管理學知識，開展高校思想政治教育的過程中，依然存在不少問題。

（一）網(wǎng)絡(luò)組織管理不規(guī)范，經(jīng)驗管理性強

高校思想政治教育的管理是一種目標管理，最終是要實現(xiàn)社會主義核心價值體系在高校的普及和建立，推進主流意識形態(tài)認同效果的實現(xiàn)。②這一過程，即是實現(xiàn)高校思想政治教育管理目標、管理績效的過程。

在當前的高校思想政治教育過程中，網(wǎng)絡(luò)組織管理上存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。主要是經(jīng)驗管理貫穿了教育的全過程，影響了教育效果的實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)組織管理的不規(guī)范主要表現(xiàn)在：實施網(wǎng)絡(luò)教學的目標不明確、網(wǎng)絡(luò)管理與一般管理的權(quán)界不清、缺乏專業(yè)的管理隊伍、網(wǎng)絡(luò)德育缺乏實質(zhì)性的領(lǐng)導體制和獎懲機制等。在具體工作中，管理理念陳舊，管理知識缺乏，經(jīng)驗管理占據(jù)主要位置、缺乏科學的管理思維和方法，對出現(xiàn)的新問題、新情況應(yīng)對不力。這些情況的存在，直接影響了高校思想政治教育的效果，制約了高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)管理科學化的效力。

（二）網(wǎng)絡(luò)管理過程僵化，缺乏創(chuàng)新和人文關(guān)懷

在高校思想政治教育中，大學生是主要客體。高校思想政治教育倡導的“客體中心主義”，將客體作為高校思想政治教育的核心，這與當前我們倡導的“以人為本”、尊重學生的方針不謀而合。而在開展網(wǎng)絡(luò)德育、網(wǎng)絡(luò)教學的具體實踐中，存在管理僵化、缺乏創(chuàng)新和人文關(guān)懷的情況。

一是網(wǎng)絡(luò)管理主體，即教育活動的組織者、實施者對自身角色認識不到位。網(wǎng)絡(luò)管理不僅僅是對具體的計算機業(yè)務(wù)的管理，更是一種全局化的科學管理方式。高校的管理者要充分認識到網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)管理的重要性，同時也要承擔起網(wǎng)絡(luò)德育講師、網(wǎng)絡(luò)教學專家的責任。而由于對這一點認識不到位，使得管理主體的角色、職責單一，認為管理者只負責行政事務(wù)，與具體的教學任務(wù)無關(guān)。管理者只負責發(fā)號施令，負責獎懲和監(jiān)督，這樣的理念使得管理者對管理的過程只求穩(wěn)定，不求突破。管理模式和方法顯得單一和僵化，缺乏創(chuàng)新性。

二是具體的施教者，專職教師和輔導員服務(wù)學生、服務(wù)管理的意識不強。在網(wǎng)絡(luò)教學、網(wǎng)絡(luò)德育、網(wǎng)絡(luò)心理咨詢的過程中，沒有堅持“以人為本”、“以生為本”的教育原則。尤其是在當下流媒體、微網(wǎng)絡(luò)全面深入宿舍、深入課堂的情況下，在引導學生應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面關(guān)懷不夠。利用網(wǎng)絡(luò)知識，做好網(wǎng)絡(luò)班級管理，實時了解學生動向，心理變化等方面應(yīng)對能力不足。在管理過程中，由于對網(wǎng)絡(luò)管理知識、管理經(jīng)驗的缺乏，使得管理方法簡單，難以獲得學生的認同和支持。

（三）網(wǎng)絡(luò)管理機制不健全，效率與效果不成正比

高校思想政治教育存在著網(wǎng)絡(luò)管理機制不健全，效率和效果不成正比的情況。

首先，管理定位和認識不到位，沒有形成聚合力。一直以來，高校思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)管理，沒有得到應(yīng)有的重視，甚至有人懷疑這樣的管理是否存在。在行政管理的主導下，高校思想政治教育教育的管理，從屬于學校的整個行政權(quán)力管轄之下，網(wǎng)絡(luò)德育、網(wǎng)絡(luò)教學的管理顯得相對乏力。

其次，理論指導具體實踐不足，理論借鑒缺乏科學性。網(wǎng)絡(luò)管理與思想政治教育管理不同，網(wǎng)絡(luò)管理理論側(cè)重于實踐指導、機制構(gòu)建等方面。因此，需要進行專門的培訓和學習。目前高校網(wǎng)絡(luò)德育的管理，主要由與大學生直接接觸的輔導員和專職教師承擔。因此，從知識構(gòu)成上來說，輔導員和專職教師對網(wǎng)絡(luò)管理理論相對缺乏，對理論的運用也缺乏規(guī)范化。這些問題的存在，使得網(wǎng)絡(luò)管理理論的實踐指導不足，網(wǎng)絡(luò)管理的科學性和實踐性較差。

再次，管理機制建設(shè)滯后，管理效率與效果差距大。管理要發(fā)揮其優(yōu)勢和效果，就不得不保證其管理機制的正常運轉(zhuǎn)。在管理中，競爭機制、績效機制、激勵機制、反饋機制和控制機制等都是必須要具備的。而目前各高校思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)管理機制，依然從屬于行政管理，網(wǎng)絡(luò)管理機制的重要地位沒有得到凸顯。在追逐管理效率的影響下，高校思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)管理效果難以呈現(xiàn)，行政管理的高效率與思想政治教育管理的弱效果相對突出。

三、高校思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)管理學構(gòu)建

針對目前高校思想政治教育中存在的問題，重新認識高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)管理的重要性，構(gòu)建符合高校思想政治教育發(fā)展和科學管理的認同機制是必然選擇。

（一）加強網(wǎng)絡(luò)組織管理，實現(xiàn)經(jīng)驗管理向規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變

強有力的組織領(lǐng)導和管理是科學管理的前提，是實現(xiàn)管理規(guī)范化和科學化的必要條件。高校思想政治教育教育的網(wǎng)絡(luò)管理，需要在科學管理的指導下開展。加強網(wǎng)絡(luò)組織管理，實現(xiàn)經(jīng)驗管理向規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變，是高校思想政治教育管理的出路。

首先，要明確管理目標，建立目標管理體系。高校思想政治教育教育的網(wǎng)絡(luò)管理屬于目標管理，通過網(wǎng)絡(luò)德育平臺、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課的教育、引導，最終提高思想政治教育的效果。大學生和高校思想政治教育都是網(wǎng)絡(luò)管理的目標，要建立網(wǎng)絡(luò)目標管理體系保障管理活動的開展。建立目標考核體系、明確管理者和教育者的權(quán)限職責、建立專門的網(wǎng)絡(luò)管理隊伍、開展網(wǎng)絡(luò)管理技能培訓、建立網(wǎng)絡(luò)獎懲機制等是組織管理的基本要求，也是實現(xiàn)規(guī)范管理的基本條件。

其次，要樹立科學管理理念，促進網(wǎng)絡(luò)管理的規(guī)范化轉(zhuǎn)型。目前高校德育網(wǎng)絡(luò)管理，依然停留在經(jīng)驗管理的層面。經(jīng)驗管理在某種程度上具有一定的積極影響，但從科學管理的角度而言，經(jīng)驗管理是基本的經(jīng)驗總結(jié)，算不上科學管理的理論。而且由于經(jīng)驗往往具有很大的差異性和個體性，因此經(jīng)驗管理很難做到與時俱進。在遇到新情況、新問題時，經(jīng)驗很難發(fā)揮其作用。因此，通過加強組織管理，開展管理技能和知識培訓，樹立科學管理理念，實現(xiàn)經(jīng)驗管理向規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)管理科學化、規(guī)范化的重要舉措。如圖1.1是高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)管理的模式構(gòu)建：

從圖1.1中可以看出，學校黨委及教務(wù)管理者、輔導員和思想政治課教師都是高校思想政治教育的教育主體。三個主體運用網(wǎng)絡(luò)德育管理平臺實施教育，通過實施網(wǎng)絡(luò)管理的目標化和科學化，最終形成績效機制，推進高校思想政治教育教育的實現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理方式，凸顯教育管理的人文性和服務(wù)性

管理的過程對管理目標的實現(xiàn)極其重要，法國著名管理學家亨利·法約爾認為管理是以計劃為中心的、各個管理職能交替發(fā)揮作用的、循環(huán)往復的過程。因此，法約爾的管理理論也被稱之為“管理過程理論”。在他提出的14條管理原則中，幾乎囊括了管理過程理論的所有思想。管理過程的每一個細節(jié)直接決定了管理目標能否實現(xiàn)，管理效果能否達到。針對高校思想政治教育教育網(wǎng)絡(luò)管理中存在的問題，從管理的過程著手，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理理念、管理方式，營造積極和諧的管理氛圍，凸顯教育管理的服務(wù)性和人文性是應(yīng)對之策。

一是管理者要更新管理理念，重新認識和定位自身角色。高校思想政治教育的管理者既是網(wǎng)絡(luò)行政管理過程的控制者，也是思想政治教育網(wǎng)絡(luò)管理過程的控制者。管理者要充分認識到網(wǎng)絡(luò)管理是一種全局化的管理方式，網(wǎng)絡(luò)管理是行政辦公與網(wǎng)絡(luò)德育的契合，管理者應(yīng)承擔起作為網(wǎng)絡(luò)德育講師、網(wǎng)絡(luò)德育專家的責任，既要做合格的行政事務(wù)辦理者，也要做優(yōu)秀的德育網(wǎng)絡(luò)教師、德育網(wǎng)絡(luò)管理者。

圖2.1展示了影響網(wǎng)絡(luò)德育工作開展的幾個主體，學校黨委和教務(wù)管理者、學生輔導員、思想政治課教師以及德育組織協(xié)會構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)德育工作的四個主體，其中前三位主體屬于網(wǎng)絡(luò)管理組織體系，四個主體通過網(wǎng)絡(luò)德育工作的開展推進高校思想政治教育教育的實現(xiàn)。

二是具體的施教者，專職教師和輔導員要樹立管理即服務(wù)的意識。管理即服務(wù)，這是管理的本質(zhì)體現(xiàn)。在高校思想政治教育教育的網(wǎng)絡(luò)管理中，也要突出這種服務(wù)意識。要堅持“以人為本”、“以生為本”的教育原則，認真學習和考察流媒體、自媒體、微網(wǎng)絡(luò)對高校思想政治教育教育的影響，在實施網(wǎng)絡(luò)德育、網(wǎng)絡(luò)教學的過程中，能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的問題有正確的認識和處理。在網(wǎng)絡(luò)管理的過程中，要積極引導學生應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)輿情等網(wǎng)絡(luò)管理問題的出現(xiàn)，建立網(wǎng)絡(luò)心理咨詢室和網(wǎng)絡(luò)班級管理制度，實時了解學生的動向和心理特征。要加強網(wǎng)絡(luò)技能培訓和學習，不斷提高自身的理論知識和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置能力。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)管理機制，實現(xiàn)管理效率與效果的統(tǒng)一

針對目前高校思想政治教育教育網(wǎng)絡(luò)管理機制不健全，管理效率與效果不成正比的問題，應(yīng)從健全網(wǎng)絡(luò)管理機制，充分發(fā)揮機制的管控作用方面做起。

首先，要充分認識到網(wǎng)絡(luò)德育管理的重要地位，建立高校思想政治教育教育網(wǎng)絡(luò)管理的長效機制，形成聚合效力，保證高校思想政治教育教育的有效開展。要將高校思想政治教育教育的網(wǎng)絡(luò)管理上升到教務(wù)管理、戰(zhàn)略管理的層面，凸顯高校網(wǎng)路德育管理的重要性，盡量減少行政管理對高校思想政治教育教育管理的影響和干預。建立與網(wǎng)絡(luò)行政管理機制相區(qū)別的管理機制，形成獨立的網(wǎng)絡(luò)管理體系，實現(xiàn)高校德育網(wǎng)絡(luò)管理的規(guī)范化和科學化，改變逐漸被邊緣化的局面。

其次，健全和完善網(wǎng)絡(luò)管理機制，實現(xiàn)管理效率與效果的統(tǒng)一。要健全和完善高校思想政治教育教育網(wǎng)絡(luò)管理的組織機制、控制機制、獎懲機制、培訓機制和評估反饋機制。結(jié)合高校思想政治教育教育的特點，建立適應(yīng)與高校思想政治教育發(fā)展，滿足學生實際需要，彰顯服務(wù)和個性的網(wǎng)絡(luò)管理機制。將管理的效果放在第一位，同時堅持管理效率的提高。實現(xiàn)管理的高效率與效果的高質(zhì)量的統(tǒng)一，彰顯高校網(wǎng)絡(luò)德育管理的實效性。如圖3.1所示，高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)管理的績效管理過程，包含了以下幾個方面：

從圖3.1可以看出教育主體通過德育網(wǎng)絡(luò)開展教育工作，明確崗位職責。在進行績效管理的過程中，德育目標指導績效的實施開展，并通過網(wǎng)絡(luò)管理與控制進行調(diào)節(jié)，對存在的問題進行績效改進和導出，完成績效管理，最終實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)德育目標績效。

再次，加強培訓教育機制建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)德育管理隊伍。要以高校思想政治教育管理者為突破口，以高校輔導員和專職教師為主力。組織和建立專門的管理人才培養(yǎng)機制，加強管理教育培訓，編寫管理教材，組織管理競賽。調(diào)整思想政治教育管理者、輔導員和專職教師的隊伍構(gòu)成，更新管理者、輔導員和專職教師的知識構(gòu)成，加強管理者、輔導員和專職教師的管理學知識培訓。建立培訓考核機制，著重檢驗受訓者運用理論、指導實踐的能力，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理理論與高校思想政治教育理論的融合，實現(xiàn)理論借鑒的科學化、實踐化。

總之，高校思想政治教育教育的網(wǎng)絡(luò)管理，需要從認識上、理論上、機制上獲得突破。借鑒和吸收網(wǎng)絡(luò)管理學的知識，不但能夠克服高校思想政治教育教育網(wǎng)絡(luò)化、信息化的難題，也能實現(xiàn)高校思想政治教育管理的科學化、規(guī)范化發(fā)展，具有較強的理論和實踐意義。

注釋：

①馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].人民出版社，1976年版，第243頁。

②俞吾金，意識形態(tài)論[M].上海人民出版社1993年版，第3頁。

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