培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部 提高選人用人公信度

肖秧琳　蔡奇亮

摘 要：為加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，優(yōu)化各級領導班子結構，各級各部門重視實踐，重視基層，注重從基層、從實踐、從急難險重崗位選拔任用優(yōu)秀年輕干部，提高了選人用人的公信度。

關鍵詞：培養(yǎng)選拔；年輕干部；選人用人；公信度

為加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，優(yōu)化各級領導班子結構，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》、《黨政領導干部交流工作規(guī)定》和上級關于加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的要求，各級各部門通過多種舉措培養(yǎng)選拔一批優(yōu)秀年輕干部，提高選人用人的公信度取得了較好成效。

一、堅持正確的干部選拔任用導向

習近平總書記指出，用一賢人，則群賢畢至，見賢思齊就會蔚然成風。選人用人是事業(yè)發(fā)展的關鍵性、根本性大事。選什么人、用什么人，是風向標。導向正，則風氣好；風氣好，則人心齊；人心齊，則事業(yè)興。

近年來，各級各部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設要求，堅持黨管干部原則和正確用人導向，充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領導和把關作用，確保把工作上有本事、政治上靠得住、人民群眾信得過、作風上過得硬的干部選拔上來，提高選人用人的公信度。

在干部選拔培養(yǎng)任用過程中，處級領導班子形成年齡結構做到梯次配備、知識結構做到相濟互補、專業(yè)結構適應工作發(fā)展的需要，實現(xiàn)梯次配備、有序遞進、后繼有人，年輕干部的數(shù)量有較大增加。同時，注重品德與業(yè)績，既大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，又充分調動各個年齡段干部的主動性，充分發(fā)揮各崗位干部的積極作用。

二、開拓培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部主要渠道

1.科學制定培養(yǎng)鍛煉計劃，提高針對性

各級各部門建立了后備干部隊伍檔案，針對每個后備干部特點制定培養(yǎng)方案，有計劃安排后備干部進行綜合素質提高培訓。

①建立年輕后備干部培養(yǎng)鍛煉檔案。注重選拔在基層臺站工作的優(yōu)秀年輕干部進入處級后備干部隊伍。對各處級單位年輕后備干部進行考察，建立處級后備干部信息檔案，形成后備干部隊伍動態(tài)管理庫，對后備干部實行分類分層次的動態(tài)管理。②綜合素質培養(yǎng)。重點圍繞理論學習、業(yè)務培訓和實踐鍛煉三方面下功夫，切實提高年輕干部的思想政治素質和解決實際問題的能力。

2.加強綜合素質提高培訓

重點對優(yōu)秀年輕干部加強人才培養(yǎng)與培訓，著重提高其思想政治素質和開拓創(chuàng)新、駕馭全局、科學決策、危機管理方面的能力。

①依托培訓院校、地方黨校、行政學院等干部培訓基地，有計劃地安排優(yōu)秀年輕后備干部進行脫產(chǎn)培訓和短期集中學習。確保后備干部在黨校、行政院校等培訓單位的培訓時間，5年內(nèi)累計不得少于3個月，3年內(nèi)至少參加1次主體班次的培訓。②加強優(yōu)秀年輕干部業(yè)務知識的培訓。對所有處級后備干部和基層領導干部進行黨性教育、綜合素質、業(yè)務知識、法律法規(guī)知識輪訓。每年選送一定數(shù)量的優(yōu)秀青年到培訓院校進行專項業(yè)務學習。③努力爭取上級部門支持，選派優(yōu)秀年輕處級正職后備干部和司局級后備干部出國（境）培訓。

三、選拔任用優(yōu)秀年輕干部主要措施

在選拔任用干部過程中，各級各部門根據(jù)統(tǒng)一整合、統(tǒng)一調配、綜合使用、優(yōu)化配置的原則，把一些有發(fā)展?jié)撡|的年輕干部放到基層單位重要崗位鍛煉，放到急難險重的崗位上磨練，放到艱苦地區(qū)考驗，提高他們應對復雜局面的能力和綜合領導能力，培養(yǎng)他們堅忍不拔的毅力和團結協(xié)作精神。

1.沒有基層工作經(jīng)驗的院校畢業(yè)生下基層鍛煉

樹立重視基層、重視實踐的導向，優(yōu)秀年輕干部的提任原則上要求來自基層或者具有基層工作經(jīng)歷，逐步建立基層一線干部培養(yǎng)選拔機制。凡沒有基層工作經(jīng)驗或在基層工作不滿一年的新進畢業(yè)生，均屬于下基層鍛煉的對象。錄用到機關和機關直屬單位工作的，下派到基層鍛煉。

2.選派優(yōu)秀年輕干部上掛下派

有計劃、分批次在機關和機關直屬單位選派一批優(yōu)秀年輕干部安排到基層任職（掛職），加強基層一線的實踐鍛煉。把優(yōu)秀年輕干部下派到基層任職（掛職）鍛煉，是培養(yǎng)年輕干部更快地健康成長的一個有效途徑。為加速部門干部隊伍的建設，加強年輕干部的培養(yǎng)力度，通過下派年輕干部到基層任職（掛職）鍛煉。

3.公開選拔一批優(yōu)秀年輕干部到重要崗位

以競爭上崗的方式面向年輕干部進行選拔，其中副職處級崗位重點面向30歲左右的年輕干部，正職處級崗位重點面向40歲以下的年輕干部。鼓勵和支持后備干部參加公開選拔領導干部或競爭上崗考試。建立優(yōu)秀年輕干部破格選拔制度，優(yōu)秀年輕干部破格提任可采取公開選拔或者競爭上崗的方式。

四、加強年輕干部的監(jiān)督考核

1.加強年輕干部的跟蹤管理

①建立年輕干部思想狀況、工作狀況調查分析制度，及時掌握情況，了解問題，加強教育管理。年輕干部每年主動向上級匯報個人學習、思想、工作等各方面情況，年輕干部所在單位、掛職單位要及時將年輕干部的思想動態(tài)、工作考核情況等信息反饋給選送單位。②建立年輕干部談心談話制度，明確每位年輕干部都有一位同志聯(lián)系，經(jīng)常與年輕干部談話談心，從政治上多關心，思想上多溝通，工作上多支持，加強傳幫帶。③建立并完善優(yōu)秀年輕干部管理信息系統(tǒng)，及時將優(yōu)秀年輕干部基本情況、職務變動、年度考核、獎懲、培訓以及個人重大事項等信息進行更新。

2.加強年輕干部的考核評價

①加強年輕干部的綜合考核評價，注重政治素質、實績與綜合能力的評價，綜合考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。②綜合考核結果，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。

五、干部隊伍建設取得良好成效

各級各部門按照黨管人才原則，充分調動了發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、愛護人才的積極性，形成推動人才發(fā)展的強大合力；做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投入優(yōu)先保證，以人才優(yōu)先發(fā)展引領和帶動事業(yè)科學發(fā)展。通過一系列的干部選拔任用舉措，加大優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)，通過重視實踐，重視基層，注重從基層、從實踐、從急難險重崗位選拔任用領導干部，對于年富力強的優(yōu)秀年輕干部，選拔充實到各級領導班子，在新常態(tài)下大大提高了選人用人的公信度。

參考文獻：

[1] 朱慶芳、張成福， 領導干部選撥任用工作實務[M] .中國人事出版社， 2001 年4 月.

[2] 孫毓敏，在輪崗鍛煉的實踐中大力培養(yǎng)選拔年輕干部[J]，科技出版，2011年第6期

注：本文系湖南省社科規(guī)劃課題《提高選人用人公信度研究》的階段性成果，課題編號：08YBA029。