郝和平：夫妻共同犯罪

算出一筆賬：富豪官員受賄令人費解

2005年7月8日下班后，藥監(jiān)局醫(yī)療器械司原司長郝和平接到藥監(jiān)局一位領導的電話，稱有緊急工作要協(xié)商，要求郝和平馬上趕往單位。在郝和平的辦公室內(nèi)，等待他的是北京市西城區(qū)檢察院的辦案人員。當場，檢察官宣布郝和平因涉嫌受賄被刑事拘留。

在藥監(jiān)局，郝和平是一位“極為平易近人”的司長。郝和平1948年10月7日生于云南省昆明市，1974年畢業(yè)于昆明工業(yè)學院機械設計與制造專業(yè)，同年到國家衛(wèi)生器械局工作，1980年起在國家醫(yī)藥管理局工作。自1998年藥監(jiān)局成立，郝和平就擔任醫(yī)療器械司首任司長。這位當了7年司長的高官穿著樸素、熱衷于學術研究，主持編寫了多部圖書。此外，郝和平還在首都醫(yī)科大學兼任碩士生導師。

郝和平在醫(yī)療器械司工作了25年，在醫(yī)療器械市場擁有相當大的話語權，他落馬的原因讓人一下子想到了審批腐敗。但從郝和平的個人經(jīng)濟狀況看，郝和平在國內(nèi)屬于高收入家庭，他本不該為了幾十萬元走上犯罪道路。

郝和平的妻子付玉清曾在國藥集團聯(lián)合醫(yī)療器械有限責任公司擔任行政部主任，正常的工資收入不在郝和平之下。郝和平曾經(jīng)買過3處住房，僅僅這3套住房，按現(xiàn)在的市場價格至少在400萬元以上。此外，郝和平還有相當數(shù)額的家庭存款。

新華社記者李京華曾經(jīng)給郝和平夫妻的財產(chǎn)算過一筆賬，郝和平家庭收入大致如下：一是郝和平和妻子付玉清的工資及補助。郝和平年收入6萬元左右，付玉清年收入10萬元左右；二是購買股票掙的錢，大約掙了上百萬元；三是在首都醫(yī)科大學授課以及出書、發(fā)表文章的收入。郝和平在首都醫(yī)科大學帶本科生和研究生，首都醫(yī)大每月給2500元，3年下來有八九萬元。帶研究生研究課題，每月有1000至2000元的勞務費，3年下來大約有三五萬元。出版圖書、發(fā)表文章、參與編寫教材，這部分的收入累計下來共有5萬多元；四是參加一些論證會、咨詢會以及講課的收入也有三四十萬元。

如此算下來，郝和平不管正常的還是帶有灰色的各項收入，他的家產(chǎn)早已擁有數(shù)百萬元，他的確不值得為幾十萬元折戟沉沙。

可是，他的鞋子最終還是“濕了”，而且濕得很低級。

犯下三宗罪：每一宗背后都是權錢交易

根據(jù)北京市人民檢察院第一分院的指控，郝和平的犯罪主要有三項，第一項是伙同妻子付玉清，以房屋裝修為名，向山東某醫(yī)療器械公司總經(jīng)理陳先生索要賄賂20萬元。

對于這項指控，郝和平?jīng)]有提出任何異議。郝和平和陳先生有20多年的交情，郝和平大學畢業(yè)后在衛(wèi)生部醫(yī)療器械局任普通干部時，陳先生的公司也剛剛起家。從那個時候開始，郝和平經(jīng)常給他們做一些技術指導。

在20多年的交往中，兩人一直保持著君子之交，并沒有金錢的來往。直到2004年初，為了表示對郝和平的感謝，陳先生邀請郝和平和愛人付玉清到山東省威海市度假，兩人的交往才發(fā)生了質(zhì)的變化。郝和平和愛人在威海住了兩天的時間。臨走時，陳先生陪郝和平夫婦吃送行飯過程中，妻子付玉清有意無意地說，為兒子在北京海淀區(qū)領秀硅谷買的房子還沒有裝修。

第三天，付玉清在北京農(nóng)行以自己的名義開了一個賬戶，并且把銀行賬號告訴了陳先生。陳先生當即讓公司會計取出20萬元現(xiàn)金打入付玉清開立的賬戶。后來，付玉清把這20萬元取出來用于領秀硅谷的房子裝修。

檢察院對于郝和平的第二項指控，是郝和平利用負責醫(yī)療器械產(chǎn)品審批的職務便利，為浙江、上海、陜西、廣東等醫(yī)療器械公司申請的醫(yī)療器械產(chǎn)品獲得批準生產(chǎn)提供幫助，收受價值26萬元的廣州本田雅閣牌轎車和價值50多萬元的高爾夫俱樂部旅游會籍卡、會員卡3張。

2002年初的時候，郝和平到江蘇開會的時候，經(jīng)別人介紹認識了浙江一家醫(yī)療器械公司的董事長鮑女士。2003年8月，郝和平在上海開會時，再次碰到了鮑女士，“老朋友”見面，聊天就隨便了些。郝和平閑聊時說：“我準備買一輛本田雅閣，但是北京市場上的本田雅閣不好買，需要另加2萬多元，太虧了?！?/p>

絕頂聰明的鮑女士，立即讓她在汽車銷售公司當總經(jīng)理的表弟給郝和平買了一輛不加價的本田雅閣轎車。這位辦事謹慎的表弟還親自和他公司的副總一起到北京將車交給了郝和平，并帶著郝和平的愛人付玉清去給車上完牌照。辦完所有手續(xù)后，鮑女士的表弟把所有的發(fā)票都交給了郝和平，這輛車共花了25.98萬元人民幣。

郝和平當然會投桃報李，此后，鮑女士公司生產(chǎn)的一次性醫(yī)療器械，在藥監(jiān)局醫(yī)療器械產(chǎn)品審批表上，由郝和平審批簽字的批文一路綠燈。

再說高爾夫會員卡。長相有些土氣的郝和平卻有一個非常時尚的愛好，就是打高爾夫球。可是，這種高雅愛好的代價卻是高昂的。昂貴的價錢難不倒郝和平，他舍不得拿自己的工資去打球，只好利用手中的權力來“換”了。郝和平對高爾夫的愛好超乎尋常，他不但像打出租車一樣打著飛機到全國各地去打高爾夫球，更是專門找最高檔的球場去打球。為此他還經(jīng)常詢問他的球友哪里的球場最好，只要發(fā)現(xiàn)一家他滿意的球場，他就會找求他審批的醫(yī)療器械公司老總們要一張會員卡。

2002年，郝和平向陜西一家醫(yī)療器械公司的老總要了一張高爾夫會員卡，會員費3.5萬元。

2003年，郝和平向上海一家醫(yī)療器械公司老總要了一張會員卡和高爾夫球桿，價值22萬元，會員名字為“何平”。2004年，郝和平向廣州一家醫(yī)療器械公司老總要一張高爾夫球會員卡，價值3萬美元，會員名字為“何平”。同時，廣州的這個老板還給郝和平的愛人付玉清辦理了一張副卡。

郝和平的第三項罪名，是廣州某公司一個叫王偉的人給他帶來的。郝和平曾經(jīng)給廣州某公司幫忙，這個公司有一個叫王偉的人，為感謝郝和平，就弄了氣手槍4支、轉(zhuǎn)輪氣手槍1支和一些子彈“送給郝司長玩玩”。王偉當時說是仿真玩具槍，郝和平本來不大喜歡這些東西，他幾乎連看都沒看就收了起來。但是，郝和平案發(fā)后經(jīng)過鑒定，5支槍都具有殺傷力。由此，郝和平不但犯了非法持有槍支罪，還因此罪被判處有期徒刑3年。在這項罪名上，郝和平簡直犯得太無知了。后來，他在法庭上一直委屈地說自己不知道我國的槍支管理規(guī)定。

解析“潛規(guī)則”：審批權之下的關系經(jīng)濟

郝和平案件中，有一個不能回避的問題，就是郝和平的絕對權力。很多貪官之所以能夠有資格去貪污、受賄，就是因為他手中有別人沒有的權力。他根本不用自己開口，就會有人大把大把地給他送錢，在這種“權錢交易”的潛規(guī)則之下，郝和平不受賄反而顯得與別人格格不入了。所以，郝和平不但受賄了，而且受得心安理得。

絕對權力、貪財心理、灰色收入，讓郝和平這樣一些曾經(jīng)掌握實權的干部，利用職務之便，行舉手之勞，滿足自己的貪欲，最終用串錢的繩子，把自己的手腳給綁住了。所以，盡管郝和平這樣的高官的合法收入本來已經(jīng)很高，但在高消費的巨大誘惑面前，他們卻難以自持。盡管高消費并不意味著犯罪，但不斷接受別人的“邀請”去玩樂，往往就是犯罪的開始，逐漸陷入別人設好的“金錢陷阱”，其后果自然可以預料。

政府行為的市場化和企業(yè)化，是這個潛規(guī)則的構(gòu)成要素之一。有的政府機構(gòu)直接或者間接參與贏利性經(jīng)營活動，用行政權力牟取部門或者個人利益，部分官員打著“為企業(yè)辦實事”的幌子介入企業(yè)活動，從中收費甚至受賄，最后演化成“官商結(jié)合、權錢交易”，導致了政府機構(gòu)功能的失靈。

但是，又不能不悲哀地看到“潛規(guī)則”的存在。一位醫(yī)療行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士說：“醫(yī)療器械產(chǎn)品要想暢通，不僅要打通醫(yī)院，還要把監(jiān)管部門奉若神明，工商局、衛(wèi)生局、稅務局、藥監(jiān)局，一個都不能少，尤其是藥監(jiān)局?！?/p>

醫(yī)療行業(yè)可以牟取暴利，幾乎是眾所周知的事實，那么，不遺余力打通審批關節(jié)，毫無疑問是獲得暴利的“敲門磚”，郝和平就是被這些“敲門磚”拍下馬的。

打點掌握審批大權的官員，已成為很多行業(yè)內(nèi)公開的秘密和“潛規(guī)則”，從而形成很大的權力尋租空間。因為“審批”的存在，產(chǎn)下“關系經(jīng)濟”這枚“壞蛋”。

這種把官員和商人捆綁在一條利益線上的“潛規(guī)則”，導致“官商一家”的腐敗行為是很顯然的。說穿了，這就是在“審批”的絕對權力之下形成的一種關系經(jīng)濟。

（摘自《法律與生活》）