李為帥
摘 要:誠(chéng)實(shí)信用原則主要指民事法律主體在民事法律活動(dòng)中應(yīng)重信用,守承諾,在追求自己利益的同時(shí)不得侵犯社會(huì)和其他人的利益。《民事訴訟法》規(guī)定了“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”,有效地填補(bǔ)了程序漏洞、規(guī)制了訴訟行為以及促進(jìn)訴訟的進(jìn)行。誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)民事訴訟主體中的當(dāng)事人和法院都有規(guī)制作用,規(guī)定當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)真實(shí)、坦誠(chéng);法官禁止濫用自由裁量權(quán),禁止突襲裁判。如果違反誠(chéng)實(shí)信用原則,應(yīng)承擔(dān)程序性和實(shí)體性法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞:誠(chéng)實(shí)信用原則;民事訴訟主體;規(guī)制作用;法律責(zé)任
近些年來(lái),我國(guó)民事訴訟活動(dòng)中出現(xiàn)許多訴訟當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)利,法官濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象?!睹袷略V訟法》規(guī)定了“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”,有效地填補(bǔ)了程序漏洞、規(guī)制了訴訟行為以及促進(jìn)訴訟的進(jìn)行。其在適用中必須處理好民事訴訟主體中當(dāng)事人和法院的行使權(quán)利界限,尋找適用的切入點(diǎn)。本課題通過(guò)研究誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵、適用以及法律責(zé)任類(lèi)型等幾個(gè)方面,闡述誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)我國(guó)民事訴訟法律實(shí)踐的作用。
一、誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵
誠(chéng)實(shí)信用原則最早源于私法領(lǐng)域,是將道德規(guī)范的法律化,一般指民事法律主體在民事活動(dòng)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,在追求自己利益的同時(shí)不得損害社會(huì)和其他人的利益。誠(chéng)實(shí)信用原則有著其他原則所沒(méi)有的特殊功能,主要包括當(dāng)民事訴訟活動(dòng)中出現(xiàn)法官不能依據(jù)現(xiàn)行法律做出裁判的情況時(shí),法官則可依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則填補(bǔ)訴訟程序漏洞、對(duì)訴訟行為的規(guī)制、促進(jìn)訴訟進(jìn)行等功能。
二、誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)訴訟主體的規(guī)制
(一)對(duì)當(dāng)事人的規(guī)制
1.禁止以合法的訴訟方式掩蓋非法目的
誠(chéng)實(shí)信用原則禁止當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)自己的利益,利用民訴法律的漏洞或者其它不正當(dāng)手段,以合法的訴訟形式來(lái)實(shí)現(xiàn)非法的目的。實(shí)踐中存在一些典型的例子,如:“假訴訟騙車(chē)牌事件”,雙方當(dāng)事人惡意串通利用法律漏洞,進(jìn)行“假訴訟”過(guò)戶二手車(chē)牌,惡意規(guī)避政策,對(duì)法治國(guó)家的建設(shè)造成了極大的傷害,這些違背誠(chéng)實(shí)信用原則的不正當(dāng)行為,法院應(yīng)當(dāng)予以禁止。
2.禁止濫用訴訟權(quán)利
誠(chéng)實(shí)信用原則禁止濫用當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,對(duì)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利進(jìn)行了規(guī)制。民事訴訟法賦予當(dāng)事人諸多權(quán)利,并且基于處分原則,當(dāng)事人享有處分自己權(quán)利的意思自治,即當(dāng)事人享有放棄或行使以及怎樣行使權(quán)利的自由,這就很容易導(dǎo)致當(dāng)事人為了自己的利益濫用自己的訴訟權(quán)利。在實(shí)踐中表現(xiàn)為:濫用起訴權(quán)、回避請(qǐng)求權(quán)、反訴權(quán)、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)權(quán)等。當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)利的行為干擾了訴訟的順利進(jìn)行,使民事訴訟高效的價(jià)值目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),這就需要法院依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)當(dāng)事人的這些行為予以規(guī)制。
(二)對(duì)法官的規(guī)制
1.禁止濫用自由裁量權(quán)
自由裁量權(quán)指依具體事實(shí)情況做出決定或裁定的權(quán)限,法官行使這一權(quán)利必須符合公平、正義的要求。由于法律不可能窮盡所有的法律現(xiàn)象,當(dāng)法律出現(xiàn)漏洞,法官無(wú)法可依時(shí),誠(chéng)實(shí)信用原則就賦予法官自由裁量權(quán),但為了防止法官自由裁量權(quán)的濫用又對(duì)其進(jìn)行了限制。法官在審理案件時(shí),并不是對(duì)于任意情形都可以行使自由裁量權(quán),誠(chéng)實(shí)信用原則要求只有在出現(xiàn)現(xiàn)有的法律規(guī)則無(wú)法解決問(wèn)題時(shí),法官才能行使自由裁量權(quán)
2.禁止突襲裁判
法官在審理案件的過(guò)程中,應(yīng)保障當(dāng)事人充分的攻擊防御機(jī)會(huì),不得在當(dāng)事人毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下做出裁判,即禁止突襲裁判。突襲裁判主要包括發(fā)現(xiàn)事實(shí)的突襲,加快訴訟的突襲和法律運(yùn)用的突襲。在訴訟過(guò)程中,法官應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的程序主體地位,保證當(dāng)事人有充分辯論的機(jī)會(huì),依誠(chéng)實(shí)信用原則做出公正合理的判決。
三、違反民訴中誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任類(lèi)型
(一)違反民訴中誠(chéng)實(shí)信用原則的程序性責(zé)任
1.當(dāng)事人的程序性責(zé)任
對(duì)于當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中違反誠(chéng)實(shí)信用原則的行為,法院通常采取的措施有:第一,駁回。原告違反誠(chéng)實(shí)信用原則在沒(méi)有訴權(quán)的情況下向法院起訴,若法院已受理,則應(yīng)該駁回起訴。或者原告雖有訴權(quán),但卻濫用訴權(quán),法院則應(yīng)做出駁回訴訟請(qǐng)求的判決。第二,當(dāng)事人訴訟權(quán)利減損。我國(guó)《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第34條第3款的舉證時(shí)限的規(guī)定,充分體現(xiàn)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依誠(chéng)實(shí)信用原則提出證據(jù),不得濫用提出證據(jù)的權(quán)利拖延訴訟,否則將導(dǎo)致證據(jù)提出權(quán)的喪失。
2.法院的程序性責(zé)任
法官若違反誠(chéng)實(shí)信用原則,濫用自由裁量權(quán)和突襲裁判所引發(fā)的后果是原判決行為的無(wú)效和判決行為的重作。該責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑是當(dāng)事人提出上訴請(qǐng)求和再審程序的進(jìn)行。民事訴訟法因此為當(dāng)事人設(shè)立了上訴權(quán)和申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利,以盡量減少法官作出的不公正的判決。
(二)違反民訴中誠(chéng)實(shí)信用原則的實(shí)體性責(zé)任
1.當(dāng)事人的實(shí)體性責(zé)任
我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)當(dāng)事人違反誠(chéng)實(shí)信用原則實(shí)施的不當(dāng)訴訟行為所產(chǎn)生的侵權(quán)責(zé)任沒(méi)有明確的規(guī)定。為防止誠(chéng)實(shí)信用原則的空洞化,我國(guó)應(yīng)明確當(dāng)事人的實(shí)體性責(zé)任。如對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、承擔(dān)相應(yīng)的訴訟費(fèi)用、賠償損失等。
2.法院的實(shí)體性責(zé)任
法院若在民事訴訟中違反誠(chéng)實(shí)信用原則,濫用權(quán)力造成當(dāng)事人合法權(quán)益的損害的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。我國(guó)《最高人民法院關(guān)于國(guó)家賠償案件立案工作的規(guī)定》第1條列舉了國(guó)家賠償案件,其中包括民事訴訟中人民法院違法采取強(qiáng)制措施、保全措施造成損害的案件。這一規(guī)定意在督促人民法院在采取相關(guān)措施時(shí),應(yīng)依誠(chéng)實(shí)信用原則,不得損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。另外,對(duì)違反誠(chéng)實(shí)信用原則的法官追究行政責(zé)任,對(duì)法官濫用權(quán)利起到警示作用。
總之,在我國(guó)司法實(shí)踐中,當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)利、法官濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象比比皆是。誠(chéng)實(shí)信用原則作為一項(xiàng)基本原則寫(xiě)入我國(guó)民事訴訟法,是一項(xiàng)很大的進(jìn)步。它有效地規(guī)制了當(dāng)事人、法官及其他訴訟參與人的訴訟行為,一定程度上減少了訴訟中的虛假陳述、拖延訴訟、偽造證據(jù)等現(xiàn)象,促進(jìn)了訴訟的公正、高效。
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