“機(jī)場(chǎng)急救門(mén)”：誰(shuí)的責(zé)任

遼寧一家媒體的記者，于2015年11月9日乘坐南航CZ6101航班飛往北京，飛行途中他突發(fā)腹內(nèi)疝并急性腸梗阻，向機(jī)組人員救助。但飛機(jī)停靠機(jī)場(chǎng)近50分鐘后才打開(kāi)艙門(mén)將其送醫(yī)。前后共歷時(shí)15小時(shí)才得到救治，幸運(yùn)脫險(xiǎn)。事后，這位記者發(fā)文《生死間，一個(gè)記者有話想對(duì)你們說(shuō)》，講述了自己的生死經(jīng)歷。這個(gè)事件中最令人震驚的有以下幾點(diǎn)：

1. 飛機(jī)降落后不開(kāi)艙門(mén)，病人疼得要死還在飛機(jī)上多等了50分鐘，眼睜睜看著救護(hù)車近在眼前而不能上。

2. 開(kāi)艙門(mén)之后，機(jī)組跟急救人員扯皮，哪一方都不肯抬病人下飛機(jī)，病人最好只好強(qiáng)忍疼痛自己爬下飛機(jī)。

3. 記者被送到首都機(jī)場(chǎng)醫(yī)院，機(jī)場(chǎng)醫(yī)院說(shuō)病情復(fù)雜，建議去更大的醫(yī)院，推薦朝陽(yáng)醫(yī)院和協(xié)和醫(yī)院。999急救車說(shuō)朝陽(yáng)和協(xié)和掛不上號(hào)，強(qiáng)行把他送到遠(yuǎn)在清河的999急救中心。急救中心的一個(gè)主任執(zhí)意判斷他是裝病騙取鎮(zhèn)痛劑。記者在腹內(nèi)疝的劇烈疼痛之下大叫“醫(yī)生救救我，救救我”，而那個(gè)主任態(tài)度生硬地說(shuō)“你是不是想吸毒！告訴你，我這里騙吸毒的多的是……”記者的同事來(lái)了，擔(dān)保記者沒(méi)有吸毒，要轉(zhuǎn)院。999急救中心不給轉(zhuǎn)。在999急救中心耗費(fèi)了幾個(gè)小時(shí)，導(dǎo)致記者昏迷。所幸在他昏迷前，給他的兩位醫(yī)生朋友打了求救電話。他們直接電話要求999急救中心立即轉(zhuǎn)院。最后終于聯(lián)系送到北京大學(xué)人民醫(yī)院，火速進(jìn)了手術(shù)室。后來(lái)醫(yī)生說(shuō)這真是“九死一生”，如果再耽擱，就要腸穿孔、腹腔感染了，就真的救不活了。

素材壓縮：記者機(jī)場(chǎng)發(fā)病九死一生。機(jī)場(chǎng)、航空公司、急救中心，是誰(shuí)的責(zé)任？

深度解讀

一個(gè)“機(jī)場(chǎng)急救門(mén)”，暴露了從機(jī)場(chǎng)、航空公司到急救中心一直引而不發(fā)的重大問(wèn)題。

機(jī)場(chǎng)和南航已經(jīng)向記者道歉，南航針對(duì)不開(kāi)艙門(mén)解釋為當(dāng)時(shí)飛機(jī)出了故障，要等機(jī)場(chǎng)方面使用拖車將飛機(jī)拖至停機(jī)位才能打開(kāi)，并處分了當(dāng)事機(jī)組的相關(guān)人員。

據(jù)悉999急救中心是紅十字會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)。事發(fā)后，網(wǎng)上還曝光了多個(gè)999急救中心故意舍近求遠(yuǎn)，不讓病人就近入院急救反而將其拉到清河急救中心的案例。

針對(duì)艙門(mén)打開(kāi)后，急救中心和機(jī)組人員相互推諉，最后病人不得不忍痛自己爬上擔(dān)架一事，中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮認(rèn)為，對(duì)于患病乘客的救治，航空公司和機(jī)場(chǎng)都負(fù)有責(zé)任?！耙耘撻T(mén)為界，艙門(mén)以里是航空公司負(fù)責(zé)，艙門(mén)以外由機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)”。但也有律師認(rèn)為，從專業(yè)的角度考慮，還是由急救人員來(lái)搬運(yùn)護(hù)送更合理。而且，在醫(yī)療急救合同關(guān)系中，急救中心有義務(wù)采取一切必要措施以維持患者的生命。在急救過(guò)程中推諉，已經(jīng)違反了其合同義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒(méi)有對(duì)救護(hù)車上的急救人員是否有責(zé)任提供搬抬服務(wù)作出規(guī)定，而且搬抬這份工作，待遇太低，人員一直處于緊缺狀態(tài)，更不用提專業(yè)的擔(dān)架工，所以就誰(shuí)來(lái)抬病人這個(gè)問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)糾紛。

2015年11月26日，北京市十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議就院前院療急救服務(wù)條例草案二改稿（下稱草案二改稿）進(jìn)行第三次審議。草案二改稿對(duì)院前急救機(jī)構(gòu)的建設(shè)及運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、急救人員、救護(hù)車等方面的服務(wù)規(guī)范進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，并明確了今后120和999等院前急救機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)計(jì)委監(jiān)管，由市衛(wèi)計(jì)委建立急救指揮監(jiān)管平臺(tái)。草案二改稿中強(qiáng)調(diào)，院前急救機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)運(yùn)患者時(shí)，應(yīng)遵循就近、救急、滿足專業(yè)需要的原則，在不影響救治的情況下，兼顧患者及其家屬意愿，將患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至具有急診搶救能力的院內(nèi)急救機(jī)構(gòu)。