淺談我國石油天然氣工業(yè)的財務(wù)會計工作

鄭雪霞

摘要：文章通過對于我國石油天然氣工業(yè)企業(yè)的組織治理、財務(wù)建設(shè)以及財務(wù)控制等方面展開一些探討，研究指出我國石油天然氣工業(yè)企業(yè)在內(nèi)部財務(wù)控制領(lǐng)域的不足之處，并提出相關(guān)問題解決的分析與對策。財務(wù)會計工作是當(dāng)前石油天然氣工業(yè)企業(yè)治理至關(guān)重要的工作之一，也是開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)保障。然而由于石油天然氣工業(yè)自身的行業(yè)特點奠定了其財務(wù)會計工作獨特的地方。因此，要全面完整客觀地認(rèn)識石油天然氣工業(yè)的財務(wù)會計工作，這對于完善企業(yè)管理、提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力有著重要而又現(xiàn)實的意義。

關(guān)鍵詞：石油天然氣工業(yè)；財務(wù)會計；內(nèi)部控制

石油天然氣工業(yè)的業(yè)務(wù)是基于石油與天然氣兩大板塊，其中由產(chǎn)業(yè)上游的原油以及天然氣的勘探、采集，還有產(chǎn)業(yè)下游的石油化工、天然氣輸送等一系列業(yè)務(wù)構(gòu)成?；谑吞烊粴夤I(yè)框架下的集團(tuán)或企業(yè)的財務(wù)會計工作主要由企業(yè)的組織治理、財務(wù)建設(shè)以及財務(wù)控制等方面構(gòu)成。企業(yè)的組織治理是一個企業(yè)管理理念的實施手段，具有良好的企業(yè)組織治理架構(gòu)是其保持各項工作穩(wěn)步有效發(fā)展的決定性因素，也決定著財務(wù)會計工作是否能在良性健康的環(huán)境下開展；企業(yè)的財務(wù)建設(shè)主要指的是針對于企業(yè)自身實際情況制定規(guī)范的財務(wù)制度規(guī)程，并且依照法律法規(guī)及會計準(zhǔn)則保證財務(wù)制度的時效性與執(zhí)行性；企業(yè)的財務(wù)控制指的是財務(wù)組織、財務(wù)核算以及財務(wù)監(jiān)督等規(guī)程。除此以外，以業(yè)務(wù)控制為框架的貨幣資金財務(wù)、企業(yè)采購財務(wù)以及成本費用財務(wù)等多方面業(yè)務(wù)，也是企業(yè)財務(wù)會計工作的重要組成。由于石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)規(guī)模通常比較龐大，而且使用產(chǎn)業(yè)上下游統(tǒng)一系統(tǒng)化的管理理念，因而使得這些企業(yè)的業(yè)務(wù)組織架構(gòu)具備了獨有的特征。具體表現(xiàn)為企業(yè)的業(yè)務(wù)組織和運行的架構(gòu)較為繁瑣，這也令企業(yè)的管理者在企業(yè)治理的過程中面臨巨大挑戰(zhàn)。隨著科學(xué)技術(shù)以及市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對于石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)和管理的要求也隨之增高。鑒于部分企業(yè)財務(wù)會計工作較為薄弱，已暴露出很大的局限性，因而加強(qiáng)整個行業(yè)領(lǐng)域的財務(wù)會計工作已經(jīng)勢在必行，這也是實現(xiàn)石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域財務(wù)會計工作的不足之處

石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域是為我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)輸送重要戰(zhàn)略能源的流體礦產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，由于該行業(yè)的業(yè)務(wù)對象以及經(jīng)營管理與其他行業(yè)相比有著很強(qiáng)的特殊性，正是基于這些特殊性使得石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域適用的財務(wù)會計工作準(zhǔn)則以及監(jiān)督其運行效果的核算方法與其他行業(yè)也有明顯的區(qū)別。換而言之，也就是石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中關(guān)于財務(wù)會計工作的整個流程都具有其他行業(yè)所不具有的獨特之處。然而，雖然長期以來石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但該行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所存在的問題也不容忽視。其中財務(wù)會計的內(nèi)部控制就是其中比較薄弱的環(huán)節(jié)，該問題的解決也是我國全面深化改革的題中應(yīng)有之義。針對于石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域財務(wù)會計工作的利弊，此前已有部分研究開始重點關(guān)注，并得出了一些行之有效的解決方案。然而在當(dāng)前的實際企業(yè)之中，還是或多或少的存在一些尚待關(guān)注與解決的矛盾與問題，以下針對于石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域的具體財務(wù)會計內(nèi)部控制，將會指出當(dāng)前部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中依然存在的問題，并將會在接下來的論述中提出針對于所面臨的財務(wù)會計領(lǐng)域的內(nèi)部控制問題的解決方案，以供實際工作中的參考。

（一）企業(yè)財務(wù)內(nèi)控觀念缺乏

一部分石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)對于財務(wù)內(nèi)控制度重視不足，使得財務(wù)內(nèi)控制度不健全、不合理。同時財務(wù)內(nèi)控制度的覆蓋面明顯不足，并不能使得所有的業(yè)務(wù)部門和工作人員有可以遵照的章程。在業(yè)務(wù)執(zhí)行領(lǐng)域以及實踐環(huán)節(jié)，相關(guān)人員忽視財務(wù)內(nèi)控制度的權(quán)威性，對于財務(wù)內(nèi)控制度的監(jiān)督效能置之不顧，而且無人指出這樣明顯的失誤。這樣使得本身就不夠健全的財務(wù)內(nèi)控制度形式化，難以發(fā)揮作用并持續(xù)得到發(fā)展完善。

（二）財務(wù)內(nèi)控不夠廣泛

由于部分石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)各部門在職能上具有相對的獨立性，加之企業(yè)管理層沒有能夠很好地協(xié)調(diào)，使得很多人理所當(dāng)然地認(rèn)為財務(wù)內(nèi)控工作只是財務(wù)部門的職責(zé)，和其他的職能部門沒有聯(lián)系。這樣一來就使得企業(yè)的財務(wù)會計工作開展的不夠廣泛，各個職能部門在實際工作中也較少地給予財務(wù)部門以配合，財務(wù)內(nèi)控工作的群眾基礎(chǔ)不牢，因此也就無法在整個企業(yè)的范圍內(nèi)令財務(wù)內(nèi)控制度得到很好地貫徹落實，甚至形同虛設(shè)。

（三）財務(wù)內(nèi)控手段缺乏有效性

在實際的石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域，許多企業(yè)在管理過程中對于財務(wù)工具以及技術(shù)的運用不夠全面，諸多關(guān)鍵的業(yè)務(wù)指標(biāo)和管理方法得不到卓有成效的利用。財務(wù)會計工作的自動化程度不高，員工工作熱情不夠，這都導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)管理工作高效開展的壁壘。

（四）財務(wù)內(nèi)控制度不規(guī)范

有一部分石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)在制定財務(wù)內(nèi)控的形式與內(nèi)容時，針對于相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的知識掌握不足，無法根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實情況制定出卓有成效的財務(wù)內(nèi)部控制體系。并且無法隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及行業(yè)日新月異的變化做出及時的制度層面的反應(yīng)，制度的可操作性不足，缺乏完整、時效等基本保證。

二、提升石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域財務(wù)會計工作水平的策略

（一）培養(yǎng)基于成本控制的管理理念

我國石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)理應(yīng)基于石油天然氣管理辦法，積極發(fā)揮主觀能動性，研究發(fā)展新型油田的經(jīng)營發(fā)展方式，以油田產(chǎn)出成本為依據(jù)，分析計算石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)的成本方案。并借此尋找出成本可控的最大程度，減少非必要支出，提升整個企業(yè)的資金使用效率，已實現(xiàn)企業(yè)的資源節(jié)約型低耗發(fā)展方式。同時要依據(jù)成本控制的內(nèi)在要求，加強(qiáng)管理理念的豐富性、多樣性，開展系統(tǒng)性業(yè)務(wù)治理，針對于企業(yè)業(yè)務(wù)開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題及漏洞進(jìn)行整體的系統(tǒng)性分析。要充分利用項目管理等專業(yè)知識的實踐優(yōu)勢，將各類專業(yè)知識真正落實到實際工作之中，以期實現(xiàn)財務(wù)管理工作的效能最佳化。此外，也要針對社會經(jīng)濟(jì)形勢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式，將有限的石油天然氣資源發(fā)揮出最大的功用與價值。監(jiān)管部門要積極使用職權(quán)，監(jiān)督相關(guān)部門開展落實工作，并記錄在案。

（二）強(qiáng)化基于資金安全的統(tǒng)一管理

石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)著手建立健全貨幣資金的管理和使用制度，要以貨幣資金的統(tǒng)一集中為原則，使資金的使用統(tǒng)籌分配，以保證資金的使用過程中的效能以及安全。具體而言，要統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部的資金使用，依照業(yè)務(wù)具體規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)地操作資金支出以及收入。石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)可以根據(jù)現(xiàn)實條件與合作銀行訂立關(guān)于資金使用保障的協(xié)定，杜絕資金亂用、挪用的現(xiàn)象，保證資金的支取是完全用于企業(yè)的經(jīng)營活動。

（三）健全基于防范風(fēng)險的工作規(guī)程

石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以工作漏洞為導(dǎo)向的制度規(guī)范，同時提高企業(yè)運行的效率，根據(jù)更加嚴(yán)格、具體的原則，完善內(nèi)部章程，建立健全并執(zhí)行財務(wù)內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化財務(wù)建設(shè)，保證其科學(xué)與權(quán)威的統(tǒng)一。要明確指出業(yè)務(wù)主管責(zé)任部門以及執(zhí)行部門責(zé)任，加強(qiáng)對財務(wù)內(nèi)控評估的開展力度，完善監(jiān)督和評估財務(wù)內(nèi)控制度，確保財務(wù)內(nèi)控制度在各項業(yè)務(wù)開展中得到嚴(yán)格執(zhí)行。以強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)預(yù)算、采購決策、財務(wù)審批、資金支付等為核心的財務(wù)會計工作為目標(biāo)，做到業(yè)務(wù)開展前依照制度開展，業(yè)務(wù)開展后依照制度評估。貫徹資本項目管理以及預(yù)算管理二者協(xié)同開展的規(guī)程，并減少一般性項目開支，嚴(yán)格開展支出分析評估。

三、總結(jié)

石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的財務(wù)會計工作是其管理和經(jīng)營的重要根基所在，強(qiáng)化問題導(dǎo)向原則，積極合理解決矛盾問題與工作漏洞是維持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。各個企業(yè)應(yīng)當(dāng)以提升管理和經(jīng)營能力為核心，切實貫徹好內(nèi)部的財務(wù)治理制度，同時不斷完善現(xiàn)有成果，積極發(fā)揮主觀能動性，從組織治理、財務(wù)建設(shè)以及財務(wù)控制等方面著力入手，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)成本控制方案，加強(qiáng)貨幣資金的集中管理使用，真正為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更為有建設(shè)性的貢獻(xiàn)。

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