吉林省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)劣分析

徐大林

摘 要：家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村新出現(xiàn)的社會(huì)生產(chǎn)組織形式，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，有利于農(nóng)產(chǎn)品商品化、市場(chǎng)化，有利于耕地可持續(xù)利用，能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)存在優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在制約因素，要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)、稅收、資金、法律、培訓(xùn)等方面的制度，以促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的順利發(fā)展。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng) 意義 優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）01（c）-0090-03

家庭農(nóng)場(chǎng)是新時(shí)期適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以家庭成員勞動(dòng)為主，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、市場(chǎng)化，以農(nóng)業(yè)收入為家庭主體收入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，它實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，提高了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地永續(xù)利用，它作為農(nóng)村新出現(xiàn)的社會(huì)生產(chǎn)組織形式，具有穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景。

1 發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意義

1.1 家庭農(nóng)場(chǎng)有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)熱情

家庭農(nóng)場(chǎng)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，既可以滿足承包土地多的種糧大戶需求，也可以扶持有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民，集中地少農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，并且能容納不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，準(zhǔn)入條件低，促進(jìn)農(nóng)村資源優(yōu)化整合，利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高土地使用效率。

家庭農(nóng)場(chǎng)不同于以雇工為主的農(nóng)業(yè)公司，它以家庭為基本生產(chǎn)單位，由家庭農(nóng)場(chǎng)主和家庭成員來(lái)完成農(nóng)場(chǎng)的主要?jiǎng)趧?dòng)任務(wù)；雇工為輔，家庭農(nóng)場(chǎng)的雇工解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余問(wèn)題。因其收入略高于分散的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，吸引更多的年輕農(nóng)民留在家鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，也為保障國(guó)家糧食安全做出貢獻(xiàn)。

1.2 家庭農(nóng)場(chǎng)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

改革開(kāi)放之后，為徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題，中央一直在發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，2016年中央一號(hào)文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》，中央再一次把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為文件標(biāo)題，表明國(guó)家為改善農(nóng)村落后面貌，提高農(nóng)民收入，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的決心。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)科技水平，傳統(tǒng)小農(nóng)戶的承包經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求不強(qiáng)烈，分散的小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不利于采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，而且一些農(nóng)民習(xí)慣于小本經(jīng)營(yíng)，在提高農(nóng)業(yè)科技水平上舍不得增加投入。

家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，適合采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，解決了小農(nóng)戶小規(guī)模種植的問(wèn)題；家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需要運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，能促使家庭農(nóng)場(chǎng)主帶動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的熱情；家庭農(nóng)場(chǎng)主為了追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化，在自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧基礎(chǔ)上力求自我發(fā)展、自我提升，盤(pán)活了農(nóng)村生產(chǎn)生活資源，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，造福了當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

1.3 家庭農(nóng)場(chǎng)有利于耕地可持續(xù)利用

多少年來(lái)，農(nóng)民把土地視為自己的命根子，對(duì)其無(wú)比依賴。隨著城鄉(xiāng)流動(dòng)加劇，改革創(chuàng)新理念的深入，許多年輕農(nóng)民到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、打工，農(nóng)村里留守的老、弱、病、婦越來(lái)越多，農(nóng)村人口老齡化明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝，造成很多社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)糧價(jià)低迷，農(nóng)民收入降低時(shí)，土地拋荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民對(duì)土地的感情日益減少，如何守住耕地紅線，調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)土地的熱情，中央政府也下力氣調(diào)整帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、支農(nóng)貸款、科技下鄉(xiāng)等一些措施或是杯水車(chē)薪，或是門(mén)檻高受益人群有限，或是存在個(gè)別的流于形式現(xiàn)象，農(nóng)民并沒(méi)有更多的感動(dòng)。家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)，對(duì)此現(xiàn)象是個(gè)彌補(bǔ)，它上規(guī)模、增收入、保障穩(wěn)定的土地使用權(quán)，能激發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)主及農(nóng)民對(duì)土地的好感，舍得對(duì)土地的投入和保護(hù)，既能夠積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加收入，又能為后代子孫繼承發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積蓄力量，實(shí)現(xiàn)土地永續(xù)利用。

1.4 家庭農(nóng)場(chǎng)有利于繼承和發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化

中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，在幾千年農(nóng)業(yè)文明進(jìn)程中積累了豐富的農(nóng)業(yè)文化，農(nóng)業(yè)文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的根基，它體現(xiàn)了人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成的勤勞、團(tuán)結(jié)、協(xié)作、敬畏的優(yōu)秀品質(zhì)，它讓古人在戰(zhàn)勝惡劣的自然環(huán)境中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧交融，保證民族子孫代代生息繁衍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的發(fā)展，需要優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化與現(xiàn)時(shí)代農(nóng)業(yè)科技有效結(jié)合，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)文化的理想載體，它是以家庭為主要單位所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，利于家庭代際間傳承農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作優(yōu)良傳統(tǒng)，緩解我國(guó)人多地少矛盾，傳承天人合一理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能與生態(tài)功能結(jié)合，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，傳承循環(huán)利用傳統(tǒng)，主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。

2 吉林省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)

2.1 吉林省發(fā)展農(nóng)業(yè)先天資源豐富，具備推行家庭農(nóng)場(chǎng)的自然地理?xiàng)l件

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，降水和日照條件適宜玉米等糧食和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)，獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)使其享有“黃金玉米帶”之稱(chēng)，是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地，全省耕地較多，土地較集中，利于采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)，適合家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效率。吉林省以糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)為主，畜牧養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)、漁業(yè)發(fā)展較快，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)便于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中優(yōu)化資源配置，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局。吉林省農(nóng)產(chǎn)品是供應(yīng)全國(guó)需求的重要來(lái)源，運(yùn)用家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)更便于緊跟市場(chǎng)需求，更適合開(kāi)展訂單生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，使全省農(nóng)產(chǎn)品的商品率提高。

2.2 吉林省城鎮(zhèn)化速度較快，有利于家庭農(nóng)場(chǎng)土地集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)

城鎮(zhèn)化目的是為了統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善農(nóng)民生活，使傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城市變遷，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”問(wèn)題早日解決。目前吉林省農(nóng)村城鎮(zhèn)化率略高于全國(guó)平均水平。吉林省農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民群體發(fā)生分流，一部分人固守土地，繼續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，轉(zhuǎn)身成為家庭農(nóng)場(chǎng)主，一部分人進(jìn)城務(wù)工，把土地轉(zhuǎn)包給家庭農(nóng)場(chǎng)，收取土地轉(zhuǎn)包收益。家庭農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，解決了土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，也促進(jìn)了農(nóng)村人口向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向中小城鎮(zhèn)流入的問(wèn)題。吉林省城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，這對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)土地集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件，對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)起到促進(jìn)作用。

2.3 吉林省典型家庭農(nóng)場(chǎng)的引領(lǐng)示范，有利于家庭農(nóng)場(chǎng)合理規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展

伴隨著吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的增多，一些典型示范農(nóng)場(chǎng)起到了引領(lǐng)作用。如吉林省延邊、榆樹(shù)等地家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展起步早，早在2012年延邊州家庭農(nóng)場(chǎng)就有451家，而且99%實(shí)現(xiàn)盈利。享有“糧豆之鄉(xiāng)”“松遼平原第一倉(cāng)”美譽(yù)的吉林省榆樹(shù)市發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)也具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。舒蘭市的家庭農(nóng)場(chǎng)涵蓋了種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，種養(yǎng)、加工及銷(xiāo)售于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展較快。永吉、九臺(tái)等地家庭農(nóng)場(chǎng)也充滿了活力。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展實(shí)踐，一些典型家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)積累了較多經(jīng)驗(yàn)，加快了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，讓更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，對(duì)推動(dòng)全省家庭農(nóng)場(chǎng)合理規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展起到積極示范作用。

2.4 吉林省貫徹國(guó)家大力扶持政策，為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供了更多保障

自從2013年中央一號(hào)文件發(fā)布后，吉林省重視發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，包括對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的鼓勵(lì)和支持。2014年出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步從工作指導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)、人才支撐等各個(gè)方面提出了有關(guān)促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的具體扶持措施。國(guó)家對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)大力扶持下，吉林省政府落實(shí)國(guó)家精神，協(xié)調(diào)政府機(jī)關(guān)部門(mén)、銀行和保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)在財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)、科技培訓(xùn)等多方面扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，引導(dǎo)有序土地流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)買(mǎi)新型農(nóng)機(jī)具，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大耕種面積，讓肯種地、會(huì)種地的農(nóng)民得到實(shí)惠。家庭農(nóng)場(chǎng)使經(jīng)營(yíng)者和轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)民的收入增加，提高了經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性。

3 吉林省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的劣勢(shì)分析

3.1 家庭農(nóng)場(chǎng)所需要的土地流轉(zhuǎn)制度有待完善

家庭農(nóng)場(chǎng)特點(diǎn)是規(guī)模化、機(jī)械化、集約化，所以經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)要有相對(duì)集中成片的土地做保證，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化，增加收入，提高土地使用效率，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，健康的土地流轉(zhuǎn)制度有利于家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，目前吉林省土地流轉(zhuǎn)制度仍然不夠完善。土地流轉(zhuǎn)首先要做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，2015年2月起吉林省作為國(guó)家試點(diǎn)省份開(kāi)始了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，農(nóng)村土地確權(quán)登記將保障農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，避免家庭農(nóng)場(chǎng)主在承包農(nóng)戶土地時(shí)因地塊、面積、空間位置模糊不清，挫傷其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。

吉林省有的小農(nóng)戶對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)信任度不高，即使自己的土地?cái)?shù)量少，收入低，也不愿意轉(zhuǎn)包給家庭農(nóng)場(chǎng)主。有的農(nóng)戶到城里居住生活，土地轉(zhuǎn)給親朋好友使用，象征性收取地租，不在意自己的土地經(jīng)營(yíng)收益。有的地方行政部門(mén)對(duì)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不規(guī)范，以施壓、誘騙方式主導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，弱化服務(wù)和監(jiān)督，損害農(nóng)民利益。所以，吉林省在完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作后，要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，防止由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市而導(dǎo)致土地荒蕪，提高土地的利用率，防止轉(zhuǎn)包農(nóng)民利益受損，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。

3.2 家庭農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)有待提高

家庭農(nóng)場(chǎng)主作為農(nóng)場(chǎng)核心經(jīng)營(yíng)者應(yīng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的新型農(nóng)民，同時(shí)也是企業(yè)家，它要求家庭農(nóng)場(chǎng)主具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)收入作為主要收入來(lái)源，在思考家庭農(nóng)場(chǎng)最大化利潤(rùn)同時(shí)，還要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，能夠誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，遵守法律，團(tuán)結(jié)鄰里，保護(hù)環(huán)境，這說(shuō)明家庭農(nóng)場(chǎng)主要具有一定文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)、生態(tài)意識(shí)等。目前，吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)主具備此要求的人很少，東北人因?yàn)橥恋刭Y源豐富，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)比較強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)差，加上缺乏完善的教育培訓(xùn)體系，家庭農(nóng)場(chǎng)主難以在擔(dān)負(fù)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任的同時(shí)再承擔(dān)對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)的責(zé)任。所以，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，家庭農(nóng)場(chǎng)主要自立自強(qiáng)自律，有意識(shí)提高綜合素質(zhì)，各級(jí)政府也要加大在培訓(xùn)教育等方面的投入，繼續(xù)給力家庭農(nóng)場(chǎng)主。

3.3 家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)政策有待完善

家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要資金、稅收、保險(xiǎn)、法律等方面的配套政策，目前吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)在這些方面仍然存在一些不足。有的家庭農(nóng)場(chǎng)融資困難，受經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資產(chǎn)評(píng)估所限，遲遲得不到銀行貸款，影響家庭農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)資料，挫傷家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)積極性，有的地方政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù)不到位，缺少專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員配置不足，不能及時(shí)幫助家庭農(nóng)場(chǎng)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際難題，影響家庭農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)步健康發(fā)展。吉林省相關(guān)政府部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)等需要出臺(tái)系列支持家庭農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的政策，在財(cái)政稅收、信貸抵押、涉農(nóng)保險(xiǎn)、扶農(nóng)項(xiàng)目等方面進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步積極培育大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。

新時(shí)期在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大社會(huì)發(fā)展理念下，要進(jìn)一步發(fā)揮利用家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，分析和解決發(fā)展障礙，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

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